青海省海東市循化縣財政局 黎海

新制度下行政事業(yè)單位會計核算的困境與解決策略

青海省海東市循化縣財政局 黎海

我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，推動了我國財政工作的開展，尤其是新會計制度的制定，使行政事業(yè)單位會計核算工作也發(fā)生了相應變化。而在實際的會計核算工作中依舊存在一些問題，嚴重影響了相關工作的開展。只有積極對新會計制度進行研究，才能提高核算工作的質量。本文主要針對新會計制度視角下行政事業(yè)單位會計核算工作的困境進行分析，并且依據(jù)實際情況提出了一些意見，希望能夠提高新會計制度視角下行政事業(yè)單位會計核算質量，以實現(xiàn)行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

新會計制度 會計核算 事業(yè)單位 應對策略

在社會發(fā)展過程中，我國財務工作管理工作也越來越受到人們的重視，尤其是行政事業(yè)單位的核算工作，已經(jīng)成為財務工作的重中之重。隨著新會計制度的頒布施行，核算工作也受到了一定的影響，主要是由于新舊會計制度對于會計報表管理工作具有很大影響。在新會計制度下，事業(yè)單位所有的財務管理狀況都必須透明化，這在一定程度上對事業(yè)單位填寫明細賬目造成了一定的影響，只有積極提高事業(yè)單位對新會計制度的適應性，才能推動相關工作的開展。

1　新會計制度對事業(yè)單位核算工作造成的影響

1.1會計報表工作的變化對核算工作的影響

在事業(yè)單位從財務管理工作中，會計報表工作是會計管理工作的重要組成部分，同時也是會計核算工作順利結束的重要保證。在新會計制度下， 會計報表工作也發(fā)生了不同程度的變化，從而對于事業(yè)單位的會計核算工作也產(chǎn)生了一定的影響。在舊會計制度管理下，行政事業(yè)單位對于單位一年的經(jīng)濟效益都是在整理過后直接向領導匯報；但是新會計制度，不僅對會計報表工作的方式進行了調整，而且還增加了會計的職能。在舊會計報表工作中，相關內容不會向社會公開，更不能對相應的賬目進行明細公開，特別是事業(yè)單位的日常收支狀況，都不會公開。在新會計制度下，事業(yè)單位中的財務狀況都必須明細，同時還要保證其透明度，一定程度上對事業(yè)單位財務工作人員在賬目填寫工作產(chǎn)生了一定的影響，只有填寫更多的內容以及數(shù)據(jù)，才能保證賬目的完整性。

1.2會計科目調整對核算內容的影響

在實際的事業(yè)單位財務管理工作中，會計科目同樣也是財務管理工作重要構成部分。在新會計制度下，會計科目也出現(xiàn)了一定幅度的調整，因此，對于事業(yè)單位的核算工作造成一定的影響。會計科目的調整主要表現(xiàn)在新會計制度增加了一些會計項目，彌補的舊會計制度中存在的不足。例如：事業(yè)單位在對外投資工作中，在舊的會計制度中，會計科目應該記錄在“對外投”一欄中，但是在新會計制度中，對于會計科目工作進行細化，能夠分為“短期投資”和“長期投資”兩種。并且，原來記錄到“事業(yè)基金—投資基金”和“固定基金”的事宜中，但是在新會計制度中，將這些工作內容同樣記錄到“非流動資產(chǎn)基金”一欄中，并且對相關內容進行細化。對于事業(yè)單位收支結轉按資金來說，工作人員都會按照不同的性質將其轉入不同的會計科目。再例如：在傳統(tǒng)的事業(yè)單位核算工作中，一些工作人員對于一些資金核算較為模糊，嚴重影響了相關工作的開展，因此，在新會計制度中，新增加了“累計折舊”等科目，從而保證了核算工作的質量。但是，這些新增加的科目對事業(yè)單位的核算工作造成了嚴重影響，甚至改變了核算的工作方式。

2　行政事業(yè)單位會計核算存在問題的解決措施

2.1加強對新核算手段的利用

在核算過程中，舊會計制度雖然存在一定的漏洞，但是，其核算方式已經(jīng)被大眾認可，同時，相應的核算方式也都已經(jīng)被會計核算工作人員所熟知，所以，在新會計制度下，核算工作的開展就有一定的難度。因此，只有積極提高事業(yè)單位對新會計制度的適應性，才能保證核算工作的順利開展。針對其中存在的問題所應該采取的具體措施如下。

（1）加強對新核算方式的利用在實際的工作過程中，工作人員應該做好新舊轉換工作的銜接，同時，工作人員還要保證在賬目銜接過程中的準確性。因此，在具體的操作過程中，事業(yè)單位應該成立專門的賬目合并管理機制，采用責任制方式的提高管理水平以及賬目管理質量。

（2）工作人員還可以采用全新的核算方式，通過對一些技術的利用，從而提高工作質量。在賬目核算工作中，工作人員應該做好基建并賬的處理工作，這樣才能加強技術控制方式的利用，從而降低新會計制度對事業(yè)單位核算工作的影響。另外，在基建并賬工作處理過程中，其主要指的是工作人員通過對電算化的利用實現(xiàn)并賬以及自動核算處理，采用這樣的核算方式，能夠有效提高核算工作質量。

2.2采用科學的核算方式，遵循新會計制度的要求

在新會計制度施行過程中，很多核算方式都發(fā)生了不同程度的變化，因此，工作人員在實際的核算工作中，不能按照傳統(tǒng)的方式進行核算，并且在核算工作開展過程中，應該遵循核算制定的要求，這才能保證核算工作的順利開展。另外，在新核算制度的實行過程中，事業(yè)單位的核算工作已經(jīng)逐漸向企業(yè)會計管理方式靠近，所以，在實際的核算工作中，相關工作人員可以借鑒企業(yè)會計核算管理的方式。在新會計核算過程中，工作應該積極消除核算工作中的行政管理意識，并且還要積極地將相應的核算工作進行簡化；同時，還要加強會計資金管理的核算，這樣才能滿足新會計制度的要求，從而提高事業(yè)單位資金管理水平，實現(xiàn)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

2.3做好會計報表應用工作研究，保證報表的作用最大化

在事業(yè)單位對新會計制度適應性培養(yǎng)過程中，工作人員應該積極地對新會計制度的報表方式進行研究分析在事業(yè)單位核算管理工作中，由于新制度頒布的時間較短，大多數(shù)核算工作人員對于新會計制度的相關內容都不是很了解，就會導致員工在報表工作中的相應操作不是很嫻熟，從而導致報表工作具有一定的滯后性。所以，在事業(yè)單位在新會計制度頒布施行以后，會計工作人員應該積極對新會計制度進行研究分析，并且依據(jù)事業(yè)單位的實際狀況進行開展會計核算方式，只有這樣才能保證會計報表工作在事業(yè)單位財務管理工作中作用最大化。另外，在事業(yè)單位會計管理工作中，工作人員只有積極地對事業(yè)單位資產(chǎn)以及負債的財務信息進行整合，并且對相關工作進行細化，才能提高相關工作的透明度，使得群眾能夠及時地了解相關狀況。同時，還要保證會計報表的公開性以及對比性，特別是在新會計制度下，保證事業(yè)單位資金利用的合理性具有重要意義。因此，在相關過程中，工作人員應該積極進行思想的轉變，對工作方式進行不斷完善，才能提高財務管理工作的質量。

2.4加強內部控制在工作中的應用

在舊會計制度應用時，事業(yè)單位的主要財務管理方式都采用的是預算資金會計方式，并且，我國財政部門撥款是一些行政事業(yè)單位經(jīng)費的主要來源，因此，行政事業(yè)單位的財務管理工作只是對國家的財政撥款收、支、報銷工作進行管理，從而導致領導部門對財務管理工作不夠重視，嚴重影響了相關工作的開展。因此，在新會計制度實行過程中，行政事業(yè)單位的財政管理部門應該積極對相應的經(jīng)濟活動進行記賬、算賬、報賬，同時，領導部門也應該重視財務管理工作，增強內部控制意識，積極依據(jù)實際情況構建完善的財務管理機制，按照我國的相關要求，結合行政事業(yè)單位的實際狀況進行科學的預算編制，加強對會計信息的分析以及利用，認真對事業(yè)單位項目的運行成本進行控制，保證資金的使用效率，只有這樣才能提高行政事業(yè)單位核算的工作效率，提高管理水平，從而實現(xiàn)行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

3　結語

綜上所述，新會計制度視角下積極對行政事業(yè)單位會計核算工作中存在的問題進行分析具有重要意義，不僅能夠提高財務管理水平，而且還能保證行政事業(yè)單位良好的經(jīng)濟效益。在實際工作中，工作人員應該從實際情況出發(fā)，制定合理的財務管理方式，如此才能保證相關工作開展的有效性。

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F275.2

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2096-0298（2016）08（c）-051-02