滕啟躍

近日，2015年廣東省中小學(xué)生校服產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果出爐：57批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為19%。

涉事企業(yè)，近況如何？

“您好，我們學(xué)校想在您這里訂購(gòu)一批校服，請(qǐng)問(wèn)可以嗎？質(zhì)量上會(huì)不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題？”

“絕對(duì)沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，這個(gè)你放心。你那邊要求什么質(zhì)量和款式的，咱們可以先簽訂一個(gè)合同，我們一個(gè)月后就可以開始生產(chǎn)。”

上面這段對(duì)話發(fā)生于記者與福建廈門某校服生產(chǎn)企業(yè)之間，而這家生產(chǎn)企業(yè)剛剛在廣東的校服質(zhì)量抽查中被查出一個(gè)批次面料中含有可分解致癌芳香胺染料。

2016年伊始，廣東省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合省教育廳對(duì)中小學(xué)生校服產(chǎn)品進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查。本次抽查了全省21個(gè)地級(jí)以上市及順德區(qū)84家企業(yè)生產(chǎn)、銷售的中小學(xué)生校服300批次，檢驗(yàn)不合格57批次，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為19%。不合格項(xiàng)目涉及使用說(shuō)明、纖維成分及含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、摩擦色牢度、褲后襠接縫強(qiáng)力、接縫性能等7個(gè)項(xiàng)目。

此次抽查涉事企業(yè)的名稱、校服品牌、批次等信息都可以在官方公布的數(shù)據(jù)中查詢，記者發(fā)現(xiàn)，此次抽查中絕大多數(shù)企業(yè)的校服不合格都是因?yàn)槭褂谜f(shuō)明不合格所致，共有54個(gè)批次存在這種問(wèn)題。

在2015年四部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》中明確規(guī)定校服供應(yīng)和驗(yàn)收應(yīng)實(shí)行“明標(biāo)識(shí)”制度。各采購(gòu)單位購(gòu)買的校服，要具備齊全的成衣合格標(biāo)識(shí)。

而對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，涉事企業(yè)似乎并沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)。

記者撥通了佛山雅意服裝有限公司的電話，這家企業(yè)在此次抽檢中正是因?yàn)槭褂谜f(shuō)明不合格被處罰。當(dāng)記者詢問(wèn)“使用說(shuō)明不合格”的具體含義時(shí)，這名接電話的員工稱：只是說(shuō)存在“一些印刷上的小失誤”。當(dāng)記者追問(wèn)具體這些失誤是什么的時(shí)候，這名員工表示回答不清。

據(jù)這位員工介紹，該公司存在使用說(shuō)明不合格的校服已經(jīng)停止銷售，通過(guò)整改，業(yè)務(wù)現(xiàn)恢復(fù)正常，生產(chǎn)銷售并未受影響。并且，這位員工表示，雅意平時(shí)都非常重視與質(zhì)監(jiān)部門合作，生產(chǎn)的校服都會(huì)及時(shí)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)送檢，這次出現(xiàn)問(wèn)題只是一個(gè)“偶然性的小失誤”。

無(wú)獨(dú)有偶，記者撥通了其他幾個(gè)存在產(chǎn)品使用說(shuō)明不合格的企業(yè)，得到的答復(fù)大多是這次事件只是個(gè)別事件，是生產(chǎn)中的失誤，平時(shí)都有與相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，并有企業(yè)向記者表示：“我們的生產(chǎn)銷售流程完全是是按照國(guó)家中小學(xué)校服標(biāo)準(zhǔn)操作，我們會(huì)主動(dòng)要求學(xué)校指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)我們的面料以及最終的成衣進(jìn)行檢驗(yàn)，等于上了一個(gè)雙保險(xiǎn)?！?/p>

除了產(chǎn)品使用說(shuō)明這一普遍問(wèn)題，此次抽查中，廈門一家企業(yè)校服面料中存在的可分解致癌芳香胺染料問(wèn)題也引起關(guān)注。相比于使用說(shuō)明不合格或者色牢度、接縫強(qiáng)力這些“小問(wèn)題”，面料中存在致癌物這是最令學(xué)生家長(zhǎng)擔(dān)憂的。此前曾引起全國(guó)輿論關(guān)注的上?！岸拘７笔录彩且?yàn)榇嬖谥掳┪锏膯?wèn)題。

記者自稱是北京某小學(xué)校服采購(gòu)人員，并與該公司一位黃經(jīng)理有了文章開頭的對(duì)話。據(jù)這位黃經(jīng)理介紹，目前公司正常營(yíng)業(yè)，可根據(jù)校方指定的款式、面料生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)服、禮服類型的校服，也可以由該公司提供款式讓校方挑選。

當(dāng)記者提出，學(xué)校方面不想花太多錢，如果太貴怕家長(zhǎng)接受不了，希望200元定做春秋、夏季、冬季校服另外加一套禮服一共5套時(shí)，這位黃經(jīng)理表示：“這個(gè)價(jià)格也可以，但是就沒(méi)法用什么功能性面料這一類的，只能是普通面料?！?/p>

記者特意提出是否存在質(zhì)量問(wèn)題，尤其是面料中是否存在致癌物時(shí)，該經(jīng)理保證“絕對(duì)不存在質(zhì)量問(wèn)題”。

當(dāng)記者詢問(wèn)是否可以先將面料進(jìn)行檢測(cè)后再進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，這位黃經(jīng)理表示沒(méi)問(wèn)題，“你想在我們這邊檢驗(yàn)或者在北京檢驗(yàn)都可以，我們?cè)诒本┮灿泻献鞯臋z測(cè)機(jī)構(gòu)?！?/p>

據(jù)悉，目前廣東省質(zhì)監(jiān)局已責(zé)成相關(guān)地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局（包括深圳、順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)本次專項(xiàng)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。

監(jiān)管體制完善進(jìn)行中

既然涉事企業(yè)都號(hào)稱有經(jīng)過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，為什么還會(huì)出現(xiàn)校服的質(zhì)量問(wèn)題？

某檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員告訴記者，這里面主要有三個(gè)方面的原因：“一是我國(guó)檢測(cè)機(jī)構(gòu)眾多，資質(zhì)和技術(shù)水平存在差距，相關(guān)檢測(cè)需要到技術(shù)能力高、公信力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)；二是我國(guó)校服質(zhì)量監(jiān)管這一領(lǐng)域過(guò)去存在著權(quán)責(zé)不明確、監(jiān)管不到位的情況，目前校服監(jiān)管由松到嚴(yán)很多企業(yè)會(huì)有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，這期間就會(huì)爆發(fā)一些問(wèn)題；三是校服生產(chǎn)領(lǐng)域存在著很多生產(chǎn)技術(shù)能力弱的小企業(yè)，由于技術(shù)能力所限，這些企業(yè)可能會(huì)階段性地出現(xiàn)一些產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題?！?/p>

有專家表示，隨著我國(guó)校服監(jiān)管體系的逐步建立，校服質(zhì)量問(wèn)題將會(huì)逐漸減少甚至消失。因?yàn)樾７|(zhì)量監(jiān)管不存在“技術(shù)上的難度”，目前制度上的缺失是造成校服質(zhì)量監(jiān)管困難的主要原因。我國(guó)校服質(zhì)量監(jiān)管正在經(jīng)歷一個(gè)陣痛期。

去年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《中小學(xué)生校服技術(shù)要求》，成為首個(gè)專門針對(duì)中小學(xué)生校服產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為完善我國(guó)校服質(zhì)量監(jiān)管體系邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。然而也有不少業(yè)內(nèi)人士表示，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)開始，后面還有很長(zhǎng)的路要走。

所謂中小學(xué)生校服，和其他人群的服裝一樣，第一要義就是要保障穿著的舒適度尤其是安全性。關(guān)于這一點(diǎn)，現(xiàn)行的《國(guó)家紡織品基本安全技術(shù)規(guī)范》等強(qiáng)制規(guī)定，已經(jīng)有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。如今，制定和發(fā)布所謂的校服技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)上述規(guī)定在校服領(lǐng)域的一個(gè)明確和加強(qiáng)。而各地中小學(xué)生校服質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，最主要的原因還是在于校服的采購(gòu)和質(zhì)量監(jiān)管方面，包括教育、工商、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)方面權(quán)責(zé)、分工不明確，導(dǎo)致監(jiān)管力度相對(duì)薄弱。

2015年，四部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》，讓校服質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的進(jìn)一步明確邁出了一大步。過(guò)去，我國(guó)的校服質(zhì)量監(jiān)管存在著標(biāo)準(zhǔn)多、各地監(jiān)管方式不一、監(jiān)管部門不明確的問(wèn)題將大大改觀。

最終，一個(gè)成熟的校服質(zhì)量監(jiān)管體系，作為校服的使用者和購(gòu)買者，學(xué)生及家長(zhǎng)必須參與進(jìn)來(lái)。目前，除了在我國(guó)某些發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)生及家長(zhǎng)在校服的選用、招標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等方面，還是缺乏必要的發(fā)言權(quán)、建議權(quán)、選擇權(quán)和最終監(jiān)督權(quán)，從而使得有關(guān)方面的自由權(quán)過(guò)大。

專家建議，選購(gòu)中小學(xué)生校服時(shí)，應(yīng)盡量選購(gòu)正規(guī)廠家的產(chǎn)品。簽訂購(gòu)買合同時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)盡量多地參與進(jìn)來(lái)，可以組建一個(gè)由家長(zhǎng)組成的監(jiān)督委員會(huì)，應(yīng)將對(duì)校服的質(zhì)量要求明確、細(xì)致地寫入合同條款當(dāng)中，以便追責(zé)有所依據(jù)。而在校服驗(yàn)收時(shí)，可以要求生產(chǎn)企業(yè)提供由權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。