突出青少年群體 鼓勵(lì)社會(huì)參與大力發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)

國(guó)家體育總局等23部門近日聯(lián)合印發(fā)了《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。《計(jì)劃》的實(shí)施旨在大力發(fā)展群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)冬季群眾體育運(yùn)動(dòng)開展，夯實(shí)冬季運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)，傳播積極健康的生活方式，引領(lǐng)全民健身新時(shí)尚，實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)。

《計(jì)劃》提出了大力普及冬季運(yùn)動(dòng)文化、加大冬季運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施供給、充分發(fā)揮冬季運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織的作用、廣泛開展冬季項(xiàng)目賽事活動(dòng)、突出青少年學(xué)生重點(diǎn)、加強(qiáng)冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及人才隊(duì)伍建設(shè)共6項(xiàng)主要任務(wù)?！队?jì)劃》提出了諸多與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜的具體措施，涵蓋了構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，擴(kuò)寬冬季運(yùn)動(dòng)文化傳播渠道；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將群眾冬季運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；完善冰雪場(chǎng)地周邊設(shè)施，打造集合運(yùn)動(dòng)、餐飲、娛樂、休閑、度假于一體的冰雪特色小鎮(zhèn)；充分利用國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新工藝建設(shè)旱雪場(chǎng)、旱冰場(chǎng)、仿真冰場(chǎng)、可拆裝冰場(chǎng)等替代性冬季運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；將冬季項(xiàng)目社體指導(dǎo)員納入國(guó)家社體指導(dǎo)員制度體系等。值得一提的是，《計(jì)劃》突出了青少年學(xué)生這一重點(diǎn)群體，積極推進(jìn)冬季運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作。

《計(jì)劃》提出：以全國(guó)青少年“未來之星”冬季陽(yáng)光體育大會(huì)活動(dòng)為龍頭，舉辦世界雪日暨國(guó)際兒童滑雪節(jié)、青少年冰雪冬夏令營(yíng)、青少年公益冰雪系列等活動(dòng)。積極推進(jìn)冬季運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作，有條件的地方將冬季運(yùn)動(dòng)納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容，研制冬季運(yùn)動(dòng)教學(xué)計(jì)劃，在特教學(xué)校開設(shè)冰蹴球、模擬冰壺等適合殘疾學(xué)生的冰雪或仿冰、仿雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目課程，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加校外冬季健身運(yùn)動(dòng)，熟練掌握1～2項(xiàng)冬季運(yùn)動(dòng)技能。實(shí)施青少年“輪（滑）轉(zhuǎn)（滑）冰”計(jì)劃。積極鼓勵(lì)支持學(xué)校與滑雪場(chǎng)、滑冰館、冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部、冰雪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)合作開設(shè)冬季運(yùn)動(dòng)技能課程。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建立常態(tài)化校園冬季運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽機(jī)制，舉辦冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)或冬季運(yùn)動(dòng)節(jié)。依托已建成的滑雪場(chǎng)、冰雪樂園等建立青少年冬季運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、俱樂部。配合2022年冬奧會(huì)“奧林匹克教育活動(dòng)”和冬殘奧會(huì)“冬殘奧教育計(jì)劃”，開展“奧運(yùn)知識(shí)進(jìn)課堂”“冬季運(yùn)動(dòng)知識(shí)進(jìn)課堂”“冬季運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”及“國(guó)際冬殘奧學(xué)校日”等活動(dòng)。

同時(shí)，為保證《計(jì)劃》的順利實(shí)施，《計(jì)劃》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、鼓勵(lì)社會(huì)參與等保障措施。在鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及方面，《計(jì)劃》提出了多項(xiàng)“接地氣”的措施，包括群眾冬季運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地可按照體育場(chǎng)館稅收政策規(guī)定享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立“冰雪運(yùn)動(dòng)眾創(chuàng)空間”和“冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意孵化基地”。支持企業(yè)大力研發(fā)自主品牌的冰雪設(shè)備。國(guó)家鼓勵(lì)類體育服務(wù)項(xiàng)目中，進(jìn)口項(xiàng)目所需國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)備及配件，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，免征進(jìn)口關(guān)稅。從事群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣的組織機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱，按不高于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格執(zhí)行，有條件的地區(qū)可采用政府購(gòu)買公共服務(wù)方式，對(duì)符合條件的社會(huì)力量提供補(bǔ)助。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極研發(fā)冬季運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品等。

來源：國(guó)家體育總局網(wǎng)站