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        究竟什么是供給側(cè)改革?

        2016-03-11 14:00:20樊綱
        英才 2016年3期
        關(guān)鍵詞:瘤子調(diào)整供給

        樊綱

        不能認為現(xiàn)在低迷時期,通貨緊縮的現(xiàn)象,會成為中國經(jīng)濟發(fā)展的長期狀態(tài)。

        近期“供給側(cè)改革”成為新聞中的高頻詞。何為“供給側(cè)改革”?簡單來說,“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對應(yīng)。需求側(cè)有投資、消費、出口三駕馬車,三駕馬車決定短期經(jīng)濟增長率。而供給側(cè)則有勞動力、資本、技術(shù)與制度四大要素,這四大要素的改進本質(zhì)上是一個長期的過程,決定中長期的潛在增長率。

        從這個意義上說,“供給側(cè)改革”是長期問題,需要做深層次的制度規(guī)劃和長期調(diào)整的準(zhǔn)備。無論經(jīng)濟好壞都要做。不過,供給側(cè)也有“短期問題”,比如消滅過剩的供給能力。一個孩子長成大人,是個20年的長期問題,但是把人身上的一個瘤子切除掉,可以是一個上午就完成的“短期”事,而切掉這個瘤子對人以后的正常生活至關(guān)重要。

        把過剩的部分盡快消滅掉、重組掉,不使更多資源陷到里面去,從而提高資源利用效率,提高增長質(zhì)量,促進經(jīng)濟增長,這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)涵義。過剩企業(yè)資源占用過多,好的企業(yè)成本就會提高。一些地方的僵尸企業(yè),靠地方政府補貼,繼續(xù)吸血,繼續(xù)浪費資源,導(dǎo)致整個行業(yè)供給能力衰落。這就是供給側(cè)改革在當(dāng)前、在短期內(nèi)的現(xiàn)實意義。

        也正因如此,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點在于“去產(chǎn)能”。擴展開來包括去庫存、去杠桿、降成本。在上一輪即90年代中后期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的時候我們砸過紗錠、炸過爛尾樓,這一次調(diào)整也同樣要有代價,不調(diào)整就沒有辦法釋放產(chǎn)能,就不會有下一輪的增長。

        現(xiàn)在解決過去的問題,是為下一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ),為下一輪的經(jīng)濟增長做好準(zhǔn)備。也有人質(zhì)疑,還會有下一輪增長嗎?筆者認為一定會有。經(jīng)濟早晚會擺脫低迷、不正常、通貨緊縮的狀況,調(diào)整之后的效果最終能看到,接受市場機制就要接受經(jīng)濟周期調(diào)整的全過程。希望下一輪的經(jīng)濟不要再過熱,保持正常發(fā)展。

        我們不能把當(dāng)年10%以上的過熱增長當(dāng)成那時的正常狀態(tài),也不能認為現(xiàn)在低迷時期,通貨緊縮的現(xiàn)象,會成為中國經(jīng)濟發(fā)展的長期狀態(tài)。筆者認為,2016年的中國經(jīng)濟也許會更低一點,但調(diào)整會繼續(xù)進行,未來5—10年,中國經(jīng)濟保持6.5%—7.5%的增長應(yīng)該沒有問題。

        細化到企業(yè)來,優(yōu)勝劣汰正在發(fā)生。經(jīng)濟過熱的時候很少有優(yōu)勝劣汰,因為誰都可以有碗飯吃,而經(jīng)濟一不景氣,有人活不下去了,產(chǎn)業(yè)重組終于發(fā)生了。過去這些年專注搞好產(chǎn)品創(chuàng)新,技術(shù)提升的企業(yè),在經(jīng)濟低迷的大環(huán)境下,卻愈發(fā)顯現(xiàn)出優(yōu)勢,而那些沒有技術(shù)特長,前幾年又不夠?qū)I(yè)、東張西望一天到晚想著投機、想著轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè),現(xiàn)在一定處在被淘汰、被兼并重組的地位。當(dāng)好的資源向好的企業(yè)集中,也就會創(chuàng)造出更好的效益,直接融資的形式也會發(fā)揮最大的作用。

        但調(diào)整也有積極的一面。以前強調(diào)創(chuàng)新,經(jīng)濟過熱的時候,大家只是有想法,沒有行動,因為不用創(chuàng)新掙的錢也不少。但經(jīng)濟不景氣,企業(yè)首先要想怎么降低成本,然后就要想怎么創(chuàng)新,怎么提高效率。

        現(xiàn)在要警惕供給側(cè)改革可能產(chǎn)生的誤區(qū),一些人誤認為又要“追加”新產(chǎn)業(yè)、增加新供給,這可能導(dǎo)致老的產(chǎn)能過剩沒被清理,新的東西又過剩。在未來的經(jīng)濟發(fā)展中,不能用新的供給增長掩蓋過去的問題。

        作者系中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長、中國人民銀行貨幣委員會委員,本文根據(jù)作者講話整理

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