瓦 浩
(貴陽市公路處,貴州貴陽 550001)
區(qū)域農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃探討
瓦 浩
(貴陽市公路處,貴州貴陽 550001)
以貴陽市農(nóng)村公路概況為研究點(diǎn),結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求,探究切實(shí)可行的布局規(guī)劃形式。
農(nóng)村公路;布局規(guī)劃;建設(shè)形式
1.1貴陽市公路概況分析
貴陽市是貴州省的省會城市,同時(shí)也是政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,近些年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,貴陽市全市共有48個(gè)鄉(xiāng)(其中民族鄉(xiāng)18個(gè))、29個(gè)鎮(zhèn)、44個(gè)街道辦事處、471個(gè)社區(qū)居民委員會、1 156個(gè)村民委員會和38個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。貴陽市管養(yǎng)的農(nóng)村公路8 076.58 km,其中:縣公路1 652 km,鄉(xiāng)公路1 504 km,專用公路42 km,村公路4 877 km,農(nóng)村公路上共有377座橋梁。針對農(nóng)村發(fā)展形勢的不斷變化,必須根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求,對農(nóng)村公路進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
1.2農(nóng)村公路建設(shè)情況
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷調(diào)整,農(nóng)村公路建設(shè)逐漸提上日程,并先后對農(nóng)村發(fā)展形勢進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在系統(tǒng)的改造過程中逐漸建起了不同的施工項(xiàng)目,公路建設(shè)進(jìn)度得到一定程度的提升。農(nóng)村公路建設(shè)過程中逐漸加大了建設(shè)投入,不斷提升公路的施工水平,部分公路建設(shè)達(dá)到了四級公路的標(biāo)準(zhǔn)。貴陽市按照統(tǒng)一管理,實(shí)行分級養(yǎng)護(hù)模式,形成市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管法定格局。并建立起了農(nóng)村公路“四主體”管養(yǎng)新體制,即責(zé)任以縣級人民政府為主體,投入以公共財(cái)政為主體,養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體,落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體,經(jīng)過多年的發(fā)展,逐漸演變?yōu)樾滦桶l(fā)展趨勢。
2.1確定節(jié)點(diǎn)
(1)具體設(shè)計(jì)
在實(shí)踐設(shè)計(jì)過程中必須確定節(jié)點(diǎn),基于設(shè)計(jì)形式的差異性,在規(guī)劃過程中,可以將研究的區(qū)域設(shè)計(jì)成為若干個(gè)子區(qū)域,不同的區(qū)域可以定位一個(gè)抽象的出發(fā)點(diǎn),以節(jié)點(diǎn)為活動中心,進(jìn)而滿足設(shè)計(jì)需求。節(jié)點(diǎn)同時(shí)也是公路網(wǎng)整體規(guī)劃中需要有序連接的點(diǎn),在整體設(shè)計(jì)階段,要明確主導(dǎo)中心,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等,基于設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的差異性,必須以原有的路網(wǎng)范圍為應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),使其適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的基本要求。
(2)范圍確定
此外隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷調(diào)整,新型工業(yè)基地的類型逐漸增多,必須以重大生產(chǎn)基地為節(jié)點(diǎn),滿足公路設(shè)計(jì)要求。重要的節(jié)點(diǎn)是布局設(shè)計(jì)的關(guān)鍵所在,要根據(jù)具體應(yīng)用原則,確定發(fā)展基礎(chǔ)。在控制過程中必須合理選擇節(jié)點(diǎn)的應(yīng)用范圍,結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展形勢的基本情況,對未來發(fā)展方向進(jìn)行預(yù)測,最終確定局域網(wǎng)的形式。
2.2確定農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃層次性
基于農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的復(fù)雜性,在整體設(shè)計(jì)階段必須了解公路網(wǎng)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),按照實(shí)際布局形式和發(fā)展要求,找到關(guān)鍵問題,在已有的發(fā)展形勢要求下,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)。首先要確定主干線,區(qū)域農(nóng)村網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)必須以帶動本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),其層次設(shè)計(jì)要滿足實(shí)踐要求,主干線的設(shè)置必須符合交通樞紐的基本要求,按照具體規(guī)劃形式將其分為不同的等級。其次是確定次干線的應(yīng)用形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間需要以公路為連接基礎(chǔ),同時(shí)涉及到縣道形式和技術(shù)模式等,技術(shù)等級差異較大,多以二級和三級公路為主。最后是對各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行連接,連接后能保證路面有足夠的覆蓋面和深度,連接過程中應(yīng)用的是三級和四級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.1明確規(guī)劃思路
基于區(qū)域農(nóng)村公路網(wǎng)布局形式的差異,在具體應(yīng)用過程中必須根據(jù)實(shí)際情況,確定合理的規(guī)劃形式。
基于整體設(shè)計(jì)形式的特殊性,在設(shè)計(jì)階段必須從貴陽市農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求出發(fā),滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形式及其他方面的經(jīng)濟(jì)需求,不斷進(jìn)行公路局域網(wǎng)建設(shè)。在具體建設(shè)過程中工作人員要收集相關(guān)重要的材料,并結(jié)合發(fā)展需求,擬定合理的時(shí)間方案。并將實(shí)踐方案交給專業(yè)審核人員進(jìn)行審核,如果出現(xiàn)異常情況則需再次進(jìn)行調(diào)研,必須使其符合研究標(biāo)準(zhǔn)方可繼續(xù)進(jìn)行。
3.2進(jìn)行因地制宜設(shè)計(jì)
農(nóng)村發(fā)展受到地域性相關(guān)因素的影響,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大的情況。其影響因素主要包括經(jīng)濟(jì)因素、社會因素及人文因素等,在多種因素的作用機(jī)制影響下,必須按照實(shí)際發(fā)展情況和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃要滿足農(nóng)民的日常出行和生活需求,針對人口比較集中的地區(qū)要特殊考慮,若水域比較發(fā)達(dá),則可以采用直接想通的形式,將公路通至碼頭。如果地區(qū)的地理?xiàng)l件和自然條件比較差,不需要強(qiáng)求修路,可以考慮居民搬遷,尋求更大的發(fā)展目標(biāo)。
3.3直接連線設(shè)計(jì)
在具體建設(shè)過程中要以現(xiàn)有公路發(fā)展形式為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合實(shí)際應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),對其進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。首先要確定規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的公路形式,根據(jù)約束條件的等級表換,勾勒出應(yīng)用方案。為了滿足線路布局的要求,必須考慮到相關(guān)部門的意見,對布局方案進(jìn)行調(diào)整,基于局部公路網(wǎng)和相鄰地區(qū)的差異,對具體應(yīng)用形式要進(jìn)行合理布局,由于貴陽市山區(qū)占地面積大。由于特定的地理位置和地形條件,農(nóng)村公路的規(guī)劃布局比較困難,同時(shí)公路工程量大,采用直線設(shè)計(jì)形式能減少資金投入,滿足實(shí)際發(fā)展需求。
3.4擴(kuò)展資金來源
公路建設(shè)資金來源有:國家補(bǔ)助、以工代賑、貸款、地縣自籌等。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言,國家補(bǔ)助是貴陽市農(nóng)村公路建設(shè)資金的主要來源。貴陽農(nóng)村公路建設(shè),由于自然條件較大,任務(wù)艱巨,工程量大,建設(shè)成本高,資金缺口大,因此必須不斷擴(kuò)展資金來源。
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U492
C
1008-3383(2016)10-0184-01
2015-11-15
瓦浩(1975-),女,高級工程師,主要從事農(nóng)村公路建設(shè)、管理方面的工作。