陳琦瑩

（海河水利委員會(huì)海河下游管理局，天津　300061）

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海河下游管理局直屬水利工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問題及對(duì)策分析

陳琦瑩

（海河水利委員會(huì)海河下游管理局，天津300061）

摘 要：2006年，水管體制改革全面實(shí)施，海河下游管理局打破了沿用多年的“專業(yè)隊(duì)伍與群管隊(duì)伍相結(jié)合”的工程管理模式，建立了以“管養(yǎng)分離”為核心的工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。對(duì)海河下游管理局直屬工程維修養(yǎng)護(hù)存在的問題進(jìn)行了分析研究，并對(duì)有關(guān)對(duì)策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：水利工程；工程管理；維修養(yǎng)護(hù)；海河下游

1　基本情況

1.1工程概況

水利部海河水利委員會(huì)海河下游管理局（以下簡稱海河下游局），隸屬于水利部海河水利委員會(huì)（以下簡稱海委），由海委授權(quán)在其管轄范圍內(nèi)依法行使水行政管理職責(zé)，為具有行政職能的事業(yè)單位，直接管理堤防17.02 km、控制性大中型水閘8座、船閘1座以及海河口、獨(dú)流減河口和楊柳青水文站和獨(dú)流減河進(jìn)洪閘水文站2個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)水文站，對(duì)保障海河下游地區(qū)特別是天津市、北京市、河北省的防洪抗旱、擋潮、供水安全發(fā)揮著重要作用。

1.2管理體系

海河下游局直屬水利工程實(shí)行二級(jí)管理體制，海河下游局下設(shè)5個(gè)水管單位，即西河閘管理處、屈家店樞紐管理處、獨(dú)流減河進(jìn)洪閘管理處、海河防潮閘管理處和獨(dú)流減河防潮閘管理處。根據(jù)水管單位類別和性質(zhì)的規(guī)定及海委批復(fù)的海河下游局主要職責(zé)，這5個(gè)水管單位均承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，是水利工程管理運(yùn)行維護(hù)的水管單位。其中，屈家店樞紐管理處、海河防潮閘管理處和獨(dú)流減河進(jìn)洪閘管理處3個(gè)水管單位定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，其他2個(gè)水管單位定性為純公益性事業(yè)單位。

水管體制改革期間，根據(jù)《海委系統(tǒng)水利工程管理改革指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合海河下游局直屬水管單位的實(shí)際情況，工程“管養(yǎng)分離”的主要原則是：分出管理層和養(yǎng)護(hù)層，管理層由直接參與工程宏觀管理的工程管理人員組成，養(yǎng)護(hù)層由直接對(duì)水利工程設(shè)施實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)的操作人員組成，水利工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)由社會(huì)施工企業(yè)承擔(dān)。

1.3管理人員

由于海河下游局5個(gè)水管單位實(shí)際在職人數(shù)沒超過水利部核定各試點(diǎn)單位的人員定員標(biāo)準(zhǔn)，因此5個(gè)水管單位沒有分離人員，工程“管養(yǎng)分離”的主要任務(wù)是管理層人員競聘上崗。截至2015年7月，5個(gè)水管單位現(xiàn)有在職職工122人，其職責(zé)是水利工程的日常管理、運(yùn)行、觀測、檢查、巡視、監(jiān)測、水政監(jiān)察、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理。

2　海河下游局工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)踐

2.1制度建設(shè)

為確保直屬水利工程維修養(yǎng)護(hù)有章可依、有規(guī)可循，海河下游局結(jié)合工作實(shí)際，制訂了《海河下游管理局水利工程管理體制改革試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》《海河下游管理局水利工程維修養(yǎng)護(hù)合同管理暫行辦法》《海河下游管理局水利工程維修養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》《海河下游管理局水利工程維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《海河下游管理局水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施管理細(xì)則（試行）》等維修養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度。

2.2方案編制與審批

水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃由各水管單位在工程普查、工程隱患探測、工程測量、觀測資料整理分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查確定維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和工程（工作）量，依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和規(guī)范性文件，按照水利部《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》編制。水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額未包括定額科目參照水電定額或天津市定額進(jìn)行預(yù)算編制。

水管單位嚴(yán)格按照相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及格式要求，結(jié)合實(shí)際科學(xué)編制下一年度維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，實(shí)施方案中應(yīng)包括具體實(shí)施的專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)報(bào)告和日常維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)報(bào)告。實(shí)施方案編制完成并上報(bào)局初審。海河下游局于每年6月15日前將初審后的下一年度維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案上報(bào)海委。

專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目要按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)邀請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。海委負(fù)責(zé)年度計(jì)劃中專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查工作，審查完成后水管單位及時(shí)根據(jù)海委審查意見和部門預(yù)算下達(dá)情況修訂調(diào)整年度計(jì)劃初稿，報(bào)海河下游局審批。

2.3項(xiàng)目實(shí)施

設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，海河下游局各水管單位應(yīng)按照批復(fù)的維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)通過優(yōu)選的方式確定維修養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)。從事水利工程維修養(yǎng)護(hù)的施工企業(yè)必須具備相應(yīng)工程施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的施工企業(yè)參與直屬水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。

海河下游局水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制。水管單位在履行專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)合同期間，應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行社會(huì)監(jiān)理，同時(shí)應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，履行合同約定的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

水管單位根據(jù)工程實(shí)際和維修養(yǎng)護(hù)總體進(jìn)度安排，督促維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)及時(shí)組織實(shí)施。

2.4監(jiān)督檢查

（1）日?？己恕：：酉掠尉炙こ叹S修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，依據(jù)維修養(yǎng)護(hù)合同約定的維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)行月考核制度。水管單位負(fù)責(zé)組織該考核工作。對(duì)于有實(shí)物工作量的日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，水管單位要在每個(gè)工序結(jié)束后及時(shí)組織考核；對(duì)于沒有實(shí)物工作量的日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，水管單位應(yīng)在每次作業(yè)后及時(shí)組織考核。工程（工作）量完成情況與維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量必須實(shí)施簽字確認(rèn)。考核內(nèi)容主要依據(jù)維修養(yǎng)護(hù)合同中要求的維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程（工作）量完成情況和維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量作出評(píng)價(jià)。

（2）專項(xiàng)評(píng)定。對(duì)于專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目施工單位應(yīng)依據(jù)工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，結(jié)合《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目及數(shù)量全面進(jìn)行自檢，同時(shí)結(jié)合自檢情況如實(shí)填寫水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表》。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和抽樣檢測結(jié)果復(fù)核工程質(zhì)量。水管單位作為項(xiàng)目法人對(duì)施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢過程進(jìn)行督促檢查，對(duì)報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備、核定的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行認(rèn)定。

海河下游局對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行不定期檢查，檢查情況形成書面意見及時(shí)反饋各水管單位，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。

2.5資料管理

水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作資料的整編歸檔工作由5個(gè)水管單位負(fù)責(zé)，海河下游局有關(guān)部門定期對(duì)水管單位的日常資料整編工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

設(shè)計(jì)、監(jiān)理、維修養(yǎng)護(hù)等單位按照合同規(guī)定，做好維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料的收集、整理、匯總工作，在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目完成后及時(shí)移交相關(guān)資料。水管單位負(fù)責(zé)所轄工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料的統(tǒng)一歸檔。

2.6項(xiàng)目驗(yàn)收

海河下游局水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度驗(yàn)收分為日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收、專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收、維修養(yǎng)護(hù)資金使用驗(yàn)收和維修養(yǎng)護(hù)工作資料驗(yàn)收四部分。各水管單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范和海委相關(guān)制度及時(shí)協(xié)助完成由海委派員參加的維修養(yǎng)護(hù)年度驗(yàn)收。海河下游局于驗(yàn)收完成后15個(gè)工作日內(nèi)將年度驗(yàn)收結(jié)果報(bào)海委核備。

（1）日常維修養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收。日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收由各水管單位負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃、合同文件以及海委水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量評(píng)價(jià)意見、有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，核定完成的維修養(yǎng)護(hù)工程（工作）量和質(zhì)量，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

（2）專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收。專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收由海委負(fù)責(zé)，主要依據(jù)批準(zhǔn)的維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件、合同文件以及海河下游局維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站出具的質(zhì)量評(píng)價(jià)意見、有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核定完成的維修養(yǎng)護(hù)工程量和質(zhì)量，必要時(shí)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場抽查。

（3）維修養(yǎng)護(hù)資金使用驗(yàn)收。海河下游局對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金的審計(jì)作為維修養(yǎng)護(hù)資金的使用驗(yàn)收。各水管單位在維修養(yǎng)護(hù)資金使用完成后，編制水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金決算報(bào)告并于次年1月30日前報(bào)海河下游局請求審計(jì)。審計(jì)部門依據(jù)國家事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定開展審計(jì)工作，并出具財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)論。

（4）維修養(yǎng)護(hù)工作資料驗(yàn)收。年度維修養(yǎng)護(hù)工作全部完成后各水管單位及時(shí)完成資料整編工作，并報(bào)海河下游局請求維修養(yǎng)護(hù)工作資料驗(yàn)收。海河下游局檔案管理部門依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定，牽頭負(fù)責(zé)各水管單位的維修養(yǎng)護(hù)工作資料驗(yàn)收工作，并出具維修養(yǎng)護(hù)工作資料驗(yàn)收意見。

（5）維修養(yǎng)護(hù)年度驗(yàn)收。年度驗(yàn)收時(shí)，不再進(jìn)行專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，但必須在4項(xiàng)驗(yàn)收工作全部完成且對(duì)專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題處理完畢后方可進(jìn)行水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度驗(yàn)收。年度驗(yàn)收組由海河下游局工管、財(cái)務(wù)、審計(jì)、辦公室、質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站等部門人員組成。年度驗(yàn)收結(jié)束后，海河下游局及時(shí)將年度驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告報(bào)送海委。

3　存在問題

由于人員分離徹底、方法行之有效，海河下游局通過在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理上的一系列實(shí)踐，避免了目前全國普遍存在的水管單位管理人員匱乏、維修養(yǎng)護(hù)公司能力建設(shè)滯后、工程日常維修養(yǎng)護(hù)的全面性和經(jīng)常性不能保證、維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案編制方法不完善、維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料欠規(guī)范等問題，具有十分重要的借鑒意義。但是，由于其直屬水利工程地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，為都市水利的典型代表，若想更進(jìn)一步提高工程管理水平，還需要解決存在的一些問題。

3.1維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求不盡吻合

2005年，《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》（以下簡稱定額標(biāo)準(zhǔn)）出臺(tái)，經(jīng)過試點(diǎn)，水閘水管單位均不同程度存在水閘養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)偏低現(xiàn)象。因此，2006年水閘維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后上升幅度約10%，并對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)作了修訂。

但截至2015年的9年時(shí)間，該定額標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整，結(jié)合實(shí)際和《水閘技術(shù)管理規(guī)程》（SL75-2014）（以下簡稱管理規(guī)程）的具體要求，筆者發(fā)現(xiàn)定額標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程及工程實(shí)際情況的具體要求不盡吻合。從這方面出發(fā)，下面作簡略分析。

海河下游局所屬海河防潮閘，共8孔，每孔設(shè)雙扉門，共有16臺(tái)啟閉機(jī)。而定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)以孔口數(shù)量、啟閉機(jī)類型2項(xiàng)進(jìn)行計(jì)價(jià)，沒有考慮到單孔設(shè)置2臺(tái)啟閉機(jī)的情況。

管理規(guī)程第3.2.3條、4.5.1條、4.5.2條分別規(guī)范了水閘水下工程（有些水閘不是常年有水的除外）的檢查和維修養(yǎng)護(hù)工作。水下工程的檢查維護(hù)不同于水上工程，其實(shí)施要有輔助臨時(shí)工程的保障才能順利完成，沒有檢查就不能有維護(hù)，而定額標(biāo)準(zhǔn)缺少這方面費(fèi)用。

3.2缺少經(jīng)費(fèi)，無法引入公開競爭機(jī)制

工程建設(shè)實(shí)施招投標(biāo)制度是目前國際上廣泛使用的分派建設(shè)任務(wù)的主要交易方式。招投標(biāo)行為，本質(zhì)上是一種法律行為。招投標(biāo)工作能鼓勵(lì)競爭，防止壟斷，鼓勵(lì)投標(biāo)單位以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)等優(yōu)勢開展競爭，不受地區(qū)、部門限制。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，確保建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)入建設(shè)工程市場進(jìn)行公平交易、平等競爭，從而達(dá)到確保工程質(zhì)量、控制施工周期、降低工程造價(jià)和提高投資效益的目的，水利工程維修養(yǎng)護(hù)采用招投標(biāo)的方式公開選擇施工單位是未來的發(fā)展趨勢。

根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)以及《中央級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》，維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可列支維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目所需設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等項(xiàng)目管理所需經(jīng)費(fèi)，但未明確招標(biāo)工作所需招標(biāo)代理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)手續(xù)費(fèi)等管理經(jīng)費(fèi)來源，不利于進(jìn)一步放開競爭，引入公開競爭機(jī)制，優(yōu)選維修養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)。

4　對(duì)策及建議

4.1轉(zhuǎn)變思想觀念，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處

各級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)法規(guī)、制度和理論宣傳與培訓(xùn)，使管養(yǎng)雙方進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，繼續(xù)深化水管體制改革，鞏固和發(fā)展改革成果，突破舊體制下形成的固有思維模式和工作習(xí)慣，堅(jiān)持新體制，適應(yīng)新機(jī)制，規(guī)范操作，妥善處理維修養(yǎng)護(hù)中遇到的問題，保證維修養(yǎng)護(hù)制度落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理、依法管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。

4.2調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)，引入調(diào)整系數(shù)

為了更好地按管理規(guī)程做好水閘工程維修養(yǎng)護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)是保證。筆者認(rèn)為定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該作適當(dāng)調(diào)整，特別是需要增加一些必要的項(xiàng)目，以適應(yīng)管理規(guī)程以及實(shí)際工程維護(hù)的需要。對(duì)于一些特殊的水利工程設(shè)施形式，可考慮引入調(diào)整系數(shù)對(duì)其進(jìn)行特殊調(diào)整，如在啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)調(diào)整系數(shù)中增加啟閉設(shè)備數(shù)量1項(xiàng)對(duì)海河下游局海河防潮閘平板雙扉鋼閘門進(jìn)行調(diào)整。

4.3在維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支招投標(biāo)費(fèi)

招標(biāo)費(fèi)是指項(xiàng)目法人按照國家有關(guān)規(guī)定，組織或委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制、審查標(biāo)書、標(biāo)底，組織編制設(shè)備技術(shù)規(guī)范書，以及委托具有招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、工程監(jiān)理、調(diào)試等承包項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用。在實(shí)際工作中，若進(jìn)入有形市場進(jìn)行招標(biāo)，還需繳納交易中心綜合服務(wù)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)費(fèi)用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行業(yè)規(guī)范程度的提高，為需要進(jìn)行招投標(biāo)方式選擇施工隊(duì)伍的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目提供招投標(biāo)費(fèi)是十分必要的。

4.4制定詳細(xì)的專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃

工程維修養(yǎng)護(hù)是保證工程安全運(yùn)行、改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)制定出一個(gè)中長期的專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，不但有利于實(shí)施方案的合理編制，而且有利于充分發(fā)揮資金使用效益。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)按照各自水閘特點(diǎn)和專項(xiàng)資金比例編制，專項(xiàng)設(shè)計(jì)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，實(shí)施時(shí)應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)，以達(dá)到盡快改變工程面貌的目的。

4.5進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)

建議針對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作程序的每個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的資料標(biāo)準(zhǔn)，并形成比較嚴(yán)格的資料歸檔流程，以規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理和歸檔；各級(jí)單位務(wù)必按照要求，進(jìn)一步嚴(yán)格檢查考核，確保資料完好齊全。

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中圖分類號(hào)：TV698.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1004-7328（2016）01-0021-04

DOI：10.3969/j.issn.1004-7328.2016.01.007

收稿日期：2015—11—12

作者簡介：陳琦瑩（1985—），女，碩士，工程師，主要從事水利工程管理工作。