馮 軍
(武漢商學院,湖北武漢 430056)
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人口數(shù)量也在逐年上漲,人們在生產(chǎn)生活中對大自然的破壞行徑也有增無減,生態(tài)環(huán)境已不堪重負,環(huán)境會計正是在這樣的時代背景下因運而生,并逐漸受到社會各界的廣泛重視。為完成企業(yè)在業(yè)績信息方面的公開透明,需要在企業(yè)會計核算中應用環(huán)境會計,如果企業(yè)領導者得不到精準的數(shù)據(jù),且對企業(yè)的具體環(huán)境問題無法做到心知肚明,就很容易為企業(yè)運營埋下隱患,使企業(yè)的投資也要面臨較大風險。所以只有企業(yè)在會計核算中積極應用環(huán)境會計,才能保障企業(yè)的良性發(fā)展。
企業(yè)在開展環(huán)境保護方面的工作過程中會產(chǎn)生一定的費用,企業(yè)應用會計方法對此進行核算的過程統(tǒng)稱為環(huán)境會計,具體涉及到以下部分內容:首先涉及到處理“工業(yè)三廢”方面的費用以及治理環(huán)境污染、降低自然資源損耗等方面的支出,參與社會各界各項環(huán)境保護工作活動的費用。其次包括有環(huán)保意識有的企業(yè)成立環(huán)保機構,該機構在宣傳知識以及和面向員工開展環(huán)保培訓的過程中所產(chǎn)生的支出。企業(yè)還以環(huán)保機構為載體,在條件允許的情況下舉辦有關環(huán)保知識的交流活動,這其中也難免會產(chǎn)生一些支出。不僅如此,企業(yè)還植樹種草、綠化工作環(huán)境等費用也包含在內。再次,如果企業(yè)在環(huán)境保護方面麻痹大意,就要不得不支付一部分費用進行環(huán)境的治理與彌補,情節(jié)嚴重的還要支付相應的訴訟費用。另外,介于企業(yè)的不同生產(chǎn)性質,個別企業(yè)在生產(chǎn)過程中會涉及到廢物的再利用、污水處理、廢氣處理等環(huán)節(jié),也因此會產(chǎn)生一定的研究及應用環(huán)保技術的支出。
現(xiàn)如今,環(huán)境保護一再被重提,而與此同時,人們對此的著眼點也從最初的環(huán)境治理轉變?yōu)榧訌娖髽I(yè)對環(huán)境保護的核心作用方面,只有企業(yè)身先士卒,認識到環(huán)境保護的作用,并在具體的生產(chǎn)活動中采取切實有效的措施,才有望實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙豐收。我國幅員遼闊,資源相對豐富,然而我國又是個人口大國,人均資源就顯得較為貧乏,為此,國家制定了各項規(guī)章制度來約束企業(yè)在生產(chǎn)活動中破壞自然環(huán)境的行為。然而還是存在個別企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅使下輕視法度的威嚴,頂風縱火,肆意破壞生態(tài)環(huán)境。在新的時代條件下,企業(yè)經(jīng)營者要居安思危,端正思想,牢固樹立科學發(fā)展觀,樹立良好的企業(yè)形象,在積極參與并開展環(huán)境保護工作的同時,還要在企業(yè)會計核算中積極應用環(huán)境會計,組建環(huán)境會計機構,只有隨時把控企業(yè)在環(huán)境保護工作方面的行為,才能更好地處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,同時還可以在很大程度上助推我國經(jīng)濟的發(fā)展。
現(xiàn)如今,環(huán)境保護不僅是我們的一國行為,更是已取得世界各國廣泛共識的國際行為,這在無形中也提高了環(huán)境保護的指標,企業(yè)在環(huán)境保護方面所需要支付的費用和承擔的風險也會相應的提高。為此,我們可以看到企業(yè)在貸款的過程中有時候需要向銀行提供環(huán)境披露方面的資料,與此同時,消費者在選購產(chǎn)品的過程中除了傳統(tǒng)的對其質量的期許,也逐漸開始把注意力放在產(chǎn)品的環(huán)保性能方面,為此,“綠色商品”進入市場后大受追捧。所以,企業(yè)在會計核算中應用環(huán)境會計可以為企業(yè)開拓國際市場提供了強有力的先決條件,一旦國外合作方提出查看環(huán)境會計信息的要求,我國企業(yè)也不至于遭受質疑與尷尬。
企業(yè)環(huán)境信息披露是國際優(yōu)秀企業(yè)的實踐,引領了環(huán)境信息的披露。近年來,在國際優(yōu)秀企業(yè)的引領下,領先行業(yè)與后發(fā)行業(yè)之間的差距在逐漸縮小,企業(yè)年度報告中包括責任信息已成為標準實務。企業(yè)環(huán)境信息披露的發(fā)展原因主要在于環(huán)境會計在企業(yè)會計核算中的應用,加上環(huán)境問題的嚴重以及重視這一問題的各方利益相關者的推動,而中國的企業(yè)信息披露正是由嚴峻的環(huán)境形勢所倒逼。中國目前的企業(yè)環(huán)境信息披露還處于起步階段,進行環(huán)境信息披露的主要是資源型,高污染型企業(yè)。近年來,我國的企業(yè)環(huán)境信息披露在政府和社會輿論的壓力下不斷發(fā)展,將成為國家法定要求,并逐漸與國際趨同。在更多的企業(yè)應用環(huán)境會計之后,相信人們也會更加關注環(huán)境問題、聚焦企業(yè)社會責任。
歸納、整理與企業(yè)環(huán)境保護有關的會計信息,確定統(tǒng)一的會計處理口徑,以便為企業(yè)進行實物操作提供規(guī)范的會計準則。制定小企業(yè)會計準則是與國際環(huán)境趨同的需要,符合我國小企業(yè)會計實務工作,能彌補我國“會計準則”和“會計制度”并行模式的不足。面對當今企業(yè)各種管理不善問題(產(chǎn)品質量問題、產(chǎn)能過剩問題、安全事故問題和環(huán)境污染問題),會計準則的設計者不能無動于衷,面對國家建設資源節(jié)約型社會的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)應該修改以稅收為目的的會計準則,以免受到西方合作企業(yè)的制約??梢姡壳拔覈髽I(yè)存在嚴重的環(huán)境污染問題,但會計準則并沒有核算這些問題所導致的管理不善成本,沒有核算就沒有分析,沒有分析就沒有控制(包括預算控制、內部控制、目標成本分解、績效管理)。
環(huán)境審計要緊緊圍繞審計局部署和政府工作重點,突出重大政策措施落實情況跟蹤環(huán)境審計,加大對環(huán)境保護資金的審計力度,加強經(jīng)濟責任審計,做好聯(lián)網(wǎng)實時審計,扎實推進審計工作全覆蓋。此外為確保企業(yè)環(huán)境審計工作落到實處,要出臺《加強環(huán)境審計監(jiān)督,推進環(huán)境審計全覆蓋工作的實施意見》,對環(huán)境審計全覆蓋的總體目標和基本原則、總體任務和主要方式、工作重點和主要保障措施作出詳細的規(guī)定:對環(huán)境審計對象實行分類管理,統(tǒng)籌安排全覆蓋審計;靈活運用環(huán)境審計方式,綜合運用立項審計、無項目審計和實時監(jiān)控三種方式;調配整環(huán)境合審計力量,必要時采取政府購買社會審計服務方式;加強與組織、紀檢、監(jiān)察、巡查等執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調配合,增加審計全覆蓋的深度。在此基礎上,還要聯(lián)合國資委出臺《關于進一步加強國有企業(yè)環(huán)境審計監(jiān)督的實施意見》,確定對國有企業(yè)建立經(jīng)常性環(huán)境審計制度,實施國有企業(yè)環(huán)境審計全覆蓋;明確國有企業(yè)環(huán)境審計的內容與重點;加強環(huán)境審計結果運用,推動落實整改,強化責任追究。
此外,為充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)實時環(huán)境審計監(jiān)督的作用,還要制定《關于進一步加強聯(lián)網(wǎng)實時環(huán)境審計工作的辦法》,增強企業(yè)聯(lián)網(wǎng)環(huán)境審計科室與業(yè)務科室的互動,為業(yè)務科室的一線環(huán)境審計提供大數(shù)據(jù)支持。
不僅如此,針對環(huán)境審計中發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)要加強與地方黨委政府的溝通協(xié)調,提出切實可行的環(huán)境審計建議,促進完善制度機制,持續(xù)優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。同時,要加強對被審計企業(yè)問題整改情況的跟蹤檢查,督促問題整改落實到位,促進行政機關服務改革發(fā)展、服務市場主體、服務人民群眾的能力和水平,為改善企業(yè)環(huán)境會計的發(fā)展和推動地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮環(huán)境審計的重要保障作用。
環(huán)境會計在企業(yè)會計核算中的應用要積極構建全員行動的格局,在企業(yè)樹立環(huán)境會計準則,加強宣傳教育,把環(huán)境會計知識納入企業(yè)會計人員教育培訓體系,提高員工對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。此外還要依托企業(yè)環(huán)境會計組織等社會實踐基地,開展環(huán)保社會實踐活動,支持民間環(huán)保機構、志愿者開展工作。倡導企業(yè)綠色發(fā)展新風尚,開展環(huán)保企業(yè)等團體性創(chuàng)建活動,提高會計人員的環(huán)保意識,使同事們了解更多環(huán)保知識,掌握先進的環(huán)保技術,推動企業(yè)環(huán)保工作的發(fā)展,鼓勵企業(yè)在會計核算中應用環(huán)境會計。
總而言之,環(huán)境會計是從社會利益角度計量和報導企業(yè)、事業(yè)機關等單位的社會活動對環(huán)境的影響及管理情況的一項管理活動。它旨在指導經(jīng)濟資源作最有效運用及最佳調配,以提高社會整體效益。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下,企業(yè)作為微觀經(jīng)濟活動的主體,應確立“綠色經(jīng)營”的理念,而環(huán)境會計是綠色經(jīng)營的有機組成部分,為此,我國相關部門及會計界應該借鑒國外現(xiàn)行的環(huán)境會計方面的相關法律與準則,結合我國實際情況,建立符合中國國情的環(huán)境會計核算方法和信息披露辦法,使得企業(yè)環(huán)境會計的核算操作更加規(guī)范化、統(tǒng)一化,便于相關利益者的投資以及公眾監(jiān)督。
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