黃文藝

（貴州路橋集團有限公司，貴州貴陽 550001）

高速公路合同計量變更管理淺析

黃文藝

（貴州路橋集團有限公司，貴州貴陽 550001）

主要討論了高速公路工程中的計量原則，并提出了現(xiàn)今高速公路工程合成計量中存在的問題，最后做出了相關(guān)建議，總結(jié)了在如今的高速公路中計量工作的重點以及搞好計量支付的重要因素。

高速公路；工程；合同計量；重要因素

1 高速公路工程計量原則

高速公路中的工程計量參照和遵行《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，對工程計量的范圍、方法、內(nèi)容都要遵照這個標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容進行。保證與合同文件不符合的工程禁止計量。在合同內(nèi)容文件中，工程量的清單除了必須有的項目清單一歪，還要包括工程的建設(shè)費用，對于混合在清單中出現(xiàn)的工程通常是清單的附屬，所以不能進行另外計算和另外支付，這都要包含在清單內(nèi)容里面。計量工程的過程中，數(shù)量要具體結(jié)合施工的圖紙和工程量的審核量進行計量，計量結(jié)果必須參照工程數(shù)量和單價，不能對變更的單價和數(shù)量進行批復(fù)，應(yīng)一項項合適，并要根據(jù)工程的工程量如實計量支付和完成的工程量進行上報，不可以超前計量，要實事求是地進行計量工作。

2 目前高速公路合同計量變更中存在的問題

2.1思想上沒有充分認識合同計量的重要性

合同計量管理是高速公路工程中一項重要的管理內(nèi)容，很多施工單位都對此不夠重視，原因在于認識不足。認為只要權(quán)力去搞好工程就好了，對工作的有效展開與否并不關(guān)心，所以在具體的工程建設(shè)當(dāng)中，一味地強調(diào)施工而不注重合同計量內(nèi)容，這對工程是施工最終是有嚴重影響的。

2.2計量管理方式方法的錯誤

由于沒有充分的重視，許多施工單位對合同計量管理工作都有著認識不足的特點。體現(xiàn)在具體的工作操作當(dāng)中，計量管理方式方法不恰當(dāng)，對文字表述模糊，計量程序的不規(guī)范，不科學(xué)的計量方法會影響高速公路的具體施工進度。

由于高速公路工程建設(shè)任務(wù)繁重且工期較緊，所以對工程計量這類工作通常會報以怠慢的態(tài)度，在工作中注重利益而忽視計量工作的做法，事實上是極為不妥的。很多施工單位認為只要信守承諾，無需簽訂合同，再加上一些施工企業(yè)在計量中存在著大量的漏洞，會導(dǎo)致所支付費用所計量的數(shù)值小于實際。諸多的漏洞容易導(dǎo)致資金到位困難，也會在某種程度上拖延工作進度，所以告訴公路的合同計量中存在的問題沒有明確的計量內(nèi)容，其有效性降低。

3 如何提升高速公路合同計量的有效性

3.1提高對高速公路合同計量的認識

高速公路的合同計量變更管理需要合理有效地進行，同時要求管理人員提升對合同計量的認識，充分地了解合同計量變更管理對工作的重要性和作用。這里就需要施工單位的負責(zé)人不斷地被科普，并將信息有效地傳遞給具體的計量工作人員，為他們講述合同計量變更管理的有效性，并為其講述工作的具體原則，認真地對待每一項工作，不斷促進工作人員的思想和認識發(fā)展。

3.2具體工作的改進

（1）加強對施工設(shè)計和工程清單的核算

要加強對施工設(shè)計和工程清單的核算。這項任務(wù)是工程計量中的重點。只有保證施工設(shè)計才能夠有效地開始施工，只有保證工程清單的核算工作高質(zhì)量進行才能解除后顧之憂。其中工作的重點就是對工程中的數(shù)量差進行記錄和審核。具體的審核過程，施工單位會和監(jiān)理人員對工程的圖紙進行數(shù)量上的審核。對工程量的清單和圖紙之間存在的數(shù)量差進行復(fù)查審核，再由建設(shè)單位對合同清單的數(shù)量進行批復(fù)，以此作為工程的數(shù)量明細和計量支付的依據(jù)。從而實現(xiàn)為計量字符的審核與控制奠定基礎(chǔ)。

（2）制定科學(xué)合理的管理辦法要制定科學(xué)合理的管理辦法，為合同計量變更服務(wù)提供便利通道。高速公路工程中有著面廣和路線長的特點，施工內(nèi)容較為復(fù)雜，采取的是分段作業(yè)，所以想要時刻地對整個工程項目進行統(tǒng)一計量，是十分困難的，所以必須科學(xué)地對管理場地進行分化，工程按照路段或項目進行分化，這樣能夠有效地為計量支付工程質(zhì)量的檢測提供暢通的通道。

（3）注重合同依據(jù)

要注重合同依據(jù)。合同文件中有關(guān)計量支付的規(guī)定是工程實施階段計量支付的主要依據(jù)，他包括以下幾個方面：關(guān)于施工合同文件、項目專用合同條款（含招標(biāo)文件補遺書中與此有關(guān)的部分）、公路工程專用合同條款、通用合同條款、招標(biāo)文件中各章節(jié)的計量支付細節(jié)、設(shè)計圖紙和工程量清單。業(yè)主、監(jiān)理下發(fā)的計量支付管理辦法和工程監(jiān)理實施辦法的計量支付部分、會議紀(jì)要也是計量支付的重要依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)及時填寫《中間交工證書》，并報監(jiān)理工程師簽認作為計量支付憑證。變更、索賠、工程量清單復(fù)核等文件報告的批復(fù)文件在計量支付中起著重要的作用。

（4）保證合同文件的有效性

要合理地達到項目完成的效果，需要周密的合同文件來對項目進行記錄。工程質(zhì)量在計量支付工作當(dāng)中起基礎(chǔ)性作用，而計量支付工作則是整個工程質(zhì)量良好的最終保證，只有做到這樣，計量支付工作才能真正作為有力的經(jīng)濟手段從而發(fā)揮出制約整體工程質(zhì)量的廣泛的積極作用，計量項目務(wù)必需要是得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)開工的項目，是承包人的自檢合格項目，是監(jiān)理工程師的抽檢合格的項目，是試驗報告合格的項目，是交工的資料都已齊全的項目。質(zhì)量合格的工程內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理工程師和承包人共同查看現(xiàn)場后，由計量工程師進行工程計量后，業(yè)主進行支付，減少分歧，保證計量支付進度。

那么盡量減少變更之處就是對合同計量管理工作的一種負擔(dān)的減少，就像做好預(yù)防工作一樣，這需要前提準(zhǔn)備充分。工程的變更可以對合同中不恰當(dāng)?shù)牟糠诌M行調(diào)整，然而合同的管理也被提升了很大的靈活性。對于承包商來說，投標(biāo)時可以采用不平衡的投標(biāo)法，經(jīng)過對合同中的工程量項目可以適當(dāng)?shù)靥嵘龁蝺r，在施工過程中可以對合同計量的變更加以利用，從而獲得更多的利潤。但是無業(yè)主就需要在施工之前認真地完成合同，組織會審。工程師交辦的有關(guān)工程變更工作，要包含：省略任何工程、增加和較少的合同內(nèi)容和工程數(shù)量，改變?nèi)魏我粋€部分的標(biāo)高、基線位置和尺寸，要更改這種工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類型，工程的規(guī)定的順序和時間，以及在竣工的時候的附加內(nèi)容，都需要在合同計量中標(biāo)注清楚。

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［2］ 張翠娟.探究高速公路合同計量變更管理［J］.黑龍江交通科技，2015，（7）：179.

［3］ 張婧.高速公路合同管理中計量與支付臺賬的建立和工程變更的管理分析［J］.江西建材，2015，（10）：182-183.

U415.1

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1008-3383（2016）09-0181-01

2015-12-25

黃文藝，男，陜西人，研究方向：公路橋施工，合同計量方面。