用地體系要與企業(yè)生命周期相匹配

現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)用地政策，已經(jīng)與活躍的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地需求不相適應(yīng)。針對這個問題，近年來杭州市根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)不同生命周期的生產(chǎn)經(jīng)營空間需求，在用地標準、供地方式等方面進行了有益探索。

嚴格用地標準，堅持“優(yōu)地優(yōu)用，嚴進嚴出”。嚴進：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地投資強度不低于450萬元/畝、單位用地產(chǎn)值不低于850萬元/畝、單位用地達產(chǎn)稅收不低于35萬元/畝、萬元增加值綜合能耗不高于0.05噸標準煤/萬元，容積率不低于2.0。嚴出：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)后，要對照項目引進時設(shè)立的準入條件逐條驗收，符合要求的才能取得土地完整的使用權(quán)。

搞活用地方式，實行“先租賃后出讓”彈性供地。規(guī)定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地“6+1”的租賃期，即第一階段供地采用租賃的方式，租賃期為6年。通過達產(chǎn)驗收的，剩余年限再一次性出讓給企業(yè)；未通過達產(chǎn)驗收的，給予最長1年的延長期，通過驗收后才給予出讓剩余年限，未通過達產(chǎn)驗收的則解除土地出讓（租賃）合同。租賃期相當于考驗期，這保證了產(chǎn)業(yè)用地的合理利用，遏制土地的閑置浪費現(xiàn)象。