龐騁思

（廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，南寧 530022）

廣西富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀淺析

龐騁思

（廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，南寧 530022）

【目的】為廣西富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供參考?！痉椒ā坎捎脤?shí)地調(diào)查、總結(jié)歸納法進(jìn)行整理和分析，對(duì)廣西富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展對(duì)策進(jìn)行調(diào)查分析?！窘Y(jié)果】富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：企業(yè)積極參與，開發(fā)面積不斷擴(kuò)大；富硒品牌初步打響，富硒效益逐步顯現(xiàn)；總結(jié)完善經(jīng)營(yíng)模式，逐步完善管理機(jī)制。主要存在問題：起步晚，政策扶持少，參與積極性有待提高；規(guī)模小，組織化程度不高；技術(shù)力量薄弱，帶動(dòng)力不足的?！窘ㄗh】加大政策扶持力度、加快示范基地建設(shè)、加快生產(chǎn)技術(shù)研究、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)監(jiān)管等建議，實(shí)現(xiàn)廣西的富硒產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

富硒農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

富硒農(nóng)業(yè)是指發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)（包括氣候、水、土、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等），從事富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特色農(nóng)業(yè)。廣西富硒土壤資源豐富，基本確認(rèn)富硒土壤面積達(dá)2.14萬多平方公里，為目前全國(guó)最大面積的連片富硒土壤區(qū)域[1]。硒元素含量適宜，基礎(chǔ)條件好，天然富硒農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久，是全國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)最多的?。▍^(qū)），長(zhǎng)壽縣鄉(xiāng)與土壤富硒區(qū)呈明顯正相關(guān)，長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)地區(qū)的土壤樣品基本都達(dá)富硒土壤標(biāo)準(zhǔn)[2]。廣西開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大，特色突出，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展生態(tài)高值農(nóng)業(yè)，有助于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1 廣西富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

廣西天然富硒農(nóng)產(chǎn)品豐富，種植歷史悠久，在廣西30多個(gè)縣（市、區(qū)）采集了300多個(gè)作物樣品（花生、玉米、大米、淮山、木耳、紅薯、荔枝、茶葉、茉莉花等）分析，發(fā)現(xiàn)有大米、墨米、茶葉、荔枝、木耳等70多個(gè)樣品達(dá)到天然富硒水平，占24%[2]。但富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展起步時(shí)間較晚，與先進(jìn)省區(qū)相比落后了20多年，特別是自治區(qū)黨委政府介入主導(dǎo)僅僅是2012年的事。短短幾年間，自治區(qū)層面先后成立了富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)辦公室，召開了多次富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)，安排了富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范項(xiàng)目、創(chuàng)建了示范基地，出版了《富硒知識(shí)100問》一書，積極開展富硒技術(shù)培訓(xùn)，成立了廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，制定并頒布了《廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)》、《廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》和《廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)意見》，科學(xué)調(diào)研規(guī)劃、提出了“十三五”發(fā)展目標(biāo)、將富硒農(nóng)業(yè)納入了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)、作為自治區(qū)黨委政府的戰(zhàn)略決策推動(dòng)等，富硒農(nóng)業(yè)開發(fā)取得了良好的成效。

1.1 企業(yè)積極參與，開發(fā)面積不斷擴(kuò)大

很多企業(yè)已經(jīng)看到富硒產(chǎn)品的廣闊前景，積極參與到富硒產(chǎn)品的開發(fā)上來，目前已注冊(cè)富硒產(chǎn)品的公司有貴港通達(dá)米業(yè)、南丹中科群源農(nóng)林科技、桂平西山碧水茶園、南寧市一村香、凌云宏鑫茶業(yè)、桂林雁香米業(yè)等230多家公司（合作社）。這些企業(yè)是廣西富硒產(chǎn)品開發(fā)的主要力量。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳把富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目列入自治區(qū)部門預(yù)算進(jìn)行扶持，至2015年止，三年來累計(jì)安排近900萬資金，建立富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地64個(gè)。在示范基地帶動(dòng)下，全區(qū)富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)面積逐年擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)已累計(jì)開發(fā)了近9334公頃，在周邊區(qū)域已經(jīng)形成一定影響力和輻射帶動(dòng)作用。

1.2 富硒品牌初步打響，富硒效益逐步顯現(xiàn)

目前廣西開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品有富硒五谷、富硒香米、富硒茶葉、富硒靈芝、富硒羅漢果、富硒水果、富硒食用菌、富硒淮山等30多種富硒產(chǎn)品。其中，“永福香”牌富硒大米、富硒羅漢果和富硒有機(jī)春螺綠茶等9個(gè)富硒產(chǎn)品被第二屆中國(guó)硒產(chǎn)品交易會(huì)組委會(huì)評(píng)為“中國(guó)名優(yōu)硒產(chǎn)品”，初步打響廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌[3]。

通過增加“長(zhǎng)壽元素”硒元素賣點(diǎn)之后，拓寬了銷售渠道，效益明顯增加。2013～2015年三年來，全區(qū)富硒農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到3萬多噸，產(chǎn)值5.2億元，同時(shí)帶動(dòng)1.6萬農(nóng)戶增收致富[3]。

1.3 總結(jié)完善經(jīng)營(yíng)模式，逐步完善管理機(jī)制

經(jīng)過幾年來的積極探索實(shí)踐，“部門＋企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶）”和“公司＋基地＋農(nóng)戶”為主的富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。出臺(tái)相關(guān)配套文件，推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作，截至2015年底，已有24家企業(yè)的31個(gè)產(chǎn)品獲得了前三批富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定。如欽州市欽北區(qū)鳳源泉種養(yǎng)合作社，在農(nóng)業(yè)部門的扶持引導(dǎo)下，2014年種植富硒水稻20多公頃，產(chǎn)品銷售火爆，取得了良好經(jīng)濟(jì)效益。2015年擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展增加到66.7公頃，并開設(shè)富硒體驗(yàn)店、實(shí)體店，帶動(dòng)銷售，擴(kuò)大宣傳。臨桂縣有1200個(gè)農(nóng)戶與桂林益天香糧油食品有限公司簽訂合作開發(fā)合同，并在會(huì)仙鎮(zhèn)、四塘鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6個(gè)富硒優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在這種模式的影響和帶動(dòng)下，臨桂縣富硒優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)面積發(fā)展近萬畝，農(nóng)戶每畝每造增收500～800元。

2 存在問題

2.1 起步晚，政策扶持少，參與積極性有不高

目前，全國(guó)進(jìn)行富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)的省區(qū)有湖北、湖南、陜西、山東、江西、貴州、重慶、安徽等10多個(gè)，其中湖北于上世紀(jì)80年代啟動(dòng)，陜西、湖南于上世紀(jì)90年代啟動(dòng)。與這些先進(jìn)省（市、區(qū)）相比，廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)工作起步較晚，富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚處于起步發(fā)動(dòng)階段。目前，除了農(nóng)業(yè)、糧食等部門每年拿出一定的資金扶持建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地外，其他相關(guān)部門基本沒有相應(yīng)的富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶助預(yù)算。在市、縣層面，也僅有貴港、橫縣等少數(shù)地方安排有專項(xiàng)資金扶持富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展，相當(dāng)多的地方尚處于籌劃、觀望狀態(tài)，沒有實(shí)質(zhì)行動(dòng)，參與積極性不高。

2.2 規(guī)模小，組織化程度不高，技術(shù)力量薄弱，帶動(dòng)力不足

廣西目前參與富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)（合作社）已有230多家，開發(fā)的富硒產(chǎn)品有30多種。但這些企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、基地面積小、產(chǎn)品單一、產(chǎn)值不高，和先進(jìn)省區(qū)比還有很大差距。由于組織化程度不高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，輻射力和帶動(dòng)作用不足，影響力不夠，富硒區(qū)域農(nóng)民不懂硒，種植出來的本是天然富硒產(chǎn)品，但按照普通產(chǎn)品價(jià)格銷售，造成富“硒”不富民。同時(shí)，由于科研力量還沒能充分調(diào)動(dòng)起來參與富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)的研究和開發(fā)，富硒產(chǎn)品的功能研究、市場(chǎng)調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加大政策扶持力度，吸引多方資金投資

一是建議自治區(qū)層面出臺(tái)扶持發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，爭(zhēng)取財(cái)政資金投入；二是建議富硒區(qū)域市（縣/區(qū)）政府整縣（市/區(qū)）推進(jìn)，將富硒產(chǎn)業(yè)作為地方的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展。三是吸引區(qū)內(nèi)外資金投資廣西富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 加快示范基地建設(shè)，大力培植富硒龍頭企業(yè)，打造廣西特色富硒品牌

立足廣西富硒土壤資源優(yōu)勢(shì)，著力創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化的富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地，開展提升富硒農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)研究，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造質(zhì)優(yōu)價(jià)好的天然富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、醫(yī)療保健品生產(chǎn)企業(yè)等的引導(dǎo)力度，在金融信貸、科研開發(fā)等方面傾斜支持發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，打造一批富硒農(nóng)產(chǎn)品龍頭企，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。引導(dǎo)、扶持富硒新產(chǎn)品、新技術(shù)申請(qǐng)專利，帶動(dòng)廣西富硒產(chǎn)品品牌建設(shè)。廣西目前有1個(gè)世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)和18中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，是長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)數(shù)量最多的?。▍^(qū)），這是廣西富硒產(chǎn)品最大賣點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳廣西的品牌優(yōu)勢(shì)，以此增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造廣西特色富硒品牌。

3.3 加快生產(chǎn)技術(shù)研究，探索富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的有效模式

依托科研院所、高等院校和重點(diǎn)企業(yè)等科研能力，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。篩選天然富硒品種，培育富硒優(yōu)良新品種。研究提高土壤硒的有效性、增加作物吸收利用的富硒農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)，拓展研究富硒產(chǎn)品的精深加工技術(shù)和富硒產(chǎn)品的保健應(yīng)用，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)采用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化模式開發(fā)富硒產(chǎn)品。

3.4 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)監(jiān)管，保障富硒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

統(tǒng)一實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根據(jù)《廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》等配套文件，加大力度推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作，做到統(tǒng)一規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的檢查打擊力度，樹立整體優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品形象，統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)，挖掘營(yíng)銷市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)廣西的富硒產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

［1］唐廣生.田野有“硒”望富硒更富民［N］.廣西日?qǐng)?bào)，2014－3－26（11）.

［2］劉永賢，陽(yáng)繼輝，石玫莉，等。廣西富硒功能農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)前景分析［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，（01）：176－178.

［3］唐廣生，陸興倫.大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效［N］.廣西日?qǐng)?bào)，2015－11－06（8）.

F327

A

1003-4374（2016）04-0076-03

2016－02－06

2016－02－17

2016年廣西糧食及農(nóng)林水優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金富硒項(xiàng)目（桂財(cái)農(nóng)[2016]23號(hào)）。

龐騁思,男,1968年生,廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，科長(zhǎng)，講師，從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究。