“土十條”出臺環(huán)保加碼，養(yǎng)殖、獸藥、飼料生產壓力倍增

5月31日，國務院正式發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》（“土十條”）全文。新出臺的“土十條”對畜牧業(yè)到底有何影響？“土十條”明確，要強化空間布局管控。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，根據土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結合推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現有企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》明確，畜禽養(yǎng)殖用地按農用地管理，并按照國家有關規(guī)定確定生產設施用地和必要的污染防治等附屬設施用地。新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。而環(huán)境影響評價的重點應當包括：畜禽養(yǎng)殖產生的廢棄物種類和數量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對水體、土壤等環(huán)境和人體健康產生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。隨著“土十條”的發(fā)布及相關配套實施方案的出臺，相關環(huán)評工作將日趨嚴格，也將越來越規(guī)范，對養(yǎng)殖業(yè)而言，意味著準入門檻的進一步提升。

“土十條”明確，要強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上。

“土十條”的實施，將嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學藥品，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。未來飼料生產需按照環(huán)保的新標準去執(zhí)行，對飼料生產企業(yè)提出更高的要求，加速產業(yè)的洗牌。