褚慎強(qiáng)(上海富朗特動(dòng)物保健有限公司，上海 金山　201615)

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HSE管理體系的建立之實(shí)施篇(二)——領(lǐng)導(dǎo)決策

褚慎強(qiáng)
(上海富朗特動(dòng)物保健有限公司，上海 金山201615)

企業(yè)最高管理者是企業(yè)中起決策作用的組織或個(gè)人。HSE管理體系中明確規(guī)定：用人單位的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，應(yīng)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，提供資源，主持管理評審，通過組織考核和審核不斷改善公司的HSE業(yè)績。

企業(yè)建立HSE管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。另外，建立HSE管理體系，需要有資源投入。這需要最高管理者對改善企業(yè)的HSE行為做出承諾，使HSE管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。在HSE的組織活動(dòng)中，需要有胸懷全局、高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄的領(lǐng)導(dǎo)者幫助員工認(rèn)清所處的環(huán)境和形勢，指明活動(dòng)的目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)的途徑，這就是領(lǐng)導(dǎo)者決策的作用。最高管理者的決策是管理的核心，會(huì)影響組織的效率、效益與生存發(fā)展。

在HSE管理體系策劃階段，最高管理者首先要根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)、目前的運(yùn)行狀況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、以往的安全管理狀況、經(jīng)濟(jì)效益狀況、國內(nèi)外的HSE管理狀況、本企業(yè)是否急需建立適應(yīng)國際市場要求的HSE管理體系狀況等，進(jìn)行權(quán)衡考慮，決定是否建立實(shí)施HSE管理體系。最高管理者建立HSE管理體系的決心和信心來源于其對建立此體系重要性的認(rèn)識(shí)，這是各層管理人員實(shí)施HSE管理的原動(dòng)力。只有最高管理者重視、支持、參與HSE管理體系的建立、運(yùn)行等活動(dòng)，才能真正推動(dòng)HSE管理體系的建立實(shí)施。在體系策劃階段，最高管理者應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)、當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況、HSE管理狀況最終確定企業(yè)的HSE方針及總體目標(biāo)。此方針和目標(biāo)是以后幾年內(nèi)企業(yè)HSE管理的發(fā)展方向，企業(yè)的HSE行動(dòng)將以此為目標(biāo)依據(jù)。

為了達(dá)成預(yù)期的HSE的目標(biāo)，最高管理者需要組織必要的人力、物力和其他資源去實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)、計(jì)劃，最高管理者組織設(shè)計(jì)時(shí)要考慮人員素質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、工作內(nèi)容及性質(zhì)、公司的發(fā)展?fàn)顩r等。組織授權(quán)時(shí)還要根據(jù)公司發(fā)展的規(guī)模、發(fā)展階段、人員素質(zhì)等選擇授權(quán)的結(jié)構(gòu)、范圍等。最高管理者的決策以及參與HSE管理活動(dòng)在HSE管理體系的建立、運(yùn)行中有著舉足輕重的作用。其作用體現(xiàn)在組織發(fā)展的各個(gè)階段。在管理體系策劃、建立、運(yùn)行等各個(gè)過程中，最高管理者所發(fā)揮的作用也有所不同。由于下屬一般愿意服從那些他們認(rèn)為可以使自己的需要、愿望和要求得到滿足的領(lǐng)導(dǎo)者，所以，領(lǐng)導(dǎo)工作需要運(yùn)用影響力、激勵(lì)、溝通等手段，選好、用好人才，設(shè)計(jì)人際關(guān)系、信息溝通的路徑和網(wǎng)絡(luò)，為員工創(chuàng)造和保持一個(gè)良好的工作環(huán)境。

HSE管理體系的策劃是由公司的HSE目標(biāo)所決定，而最高管理者在目標(biāo)的制定時(shí)需要符合SMART(Specific Measurable Attainable Relevant Time-bound)原則。

S是指明確，明確就是要用具體的語言清楚地說明要達(dá)成的行為標(biāo)準(zhǔn)。明確的目標(biāo)幾乎是所有成功團(tuán)隊(duì)的一致特點(diǎn)。很多團(tuán)隊(duì)不成功的重要原因之一就是因?yàn)槟繕?biāo)的制定模棱兩可，或沒有將目標(biāo)有效地傳達(dá)給相關(guān)成員。比如說，“增強(qiáng)安全意識(shí)”是一個(gè)不明確的目標(biāo)，如改成“安全整改率＞99 %”即為一個(gè)明確的指標(biāo)。

M是指可衡量，即目標(biāo)應(yīng)該明確，而不應(yīng)模糊。應(yīng)該有一組明確的數(shù)據(jù)，作為衡量是否達(dá)成目標(biāo)的依據(jù)。如果制定的目標(biāo)沒有辦法衡量，就無法判斷這個(gè)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)遵循“能量化的量化，不能量化的質(zhì)化”。制定人與考核人有一個(gè)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的、清晰的可度量的標(biāo)尺，杜絕在目標(biāo)設(shè)置中使用形容詞等概念模糊、無法衡量的描述。

A是指可實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)設(shè)置要堅(jiān)持員工參與、上下左右溝通，使擬定的工作目標(biāo)在組織及個(gè)人之間達(dá)成一致。既要使工作內(nèi)容飽滿，也要具有可達(dá)性?？梢灾贫ǔ鎏饋怼罢摇钡哪繕?biāo)，不能制定出跳起來“摘星星”的目標(biāo)。

R是指相關(guān)性，相關(guān)性是指實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)與其他目標(biāo)的關(guān)聯(lián)情況。如果實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，但對其他的目標(biāo)完全不相關(guān)，或者相關(guān)度很低，那這個(gè)目標(biāo)即使被達(dá)到了，意義也不大。

T是指有時(shí)效性，時(shí)效性就是指目標(biāo)具有時(shí)間限制。沒有時(shí)間限制的目標(biāo)沒有辦法考核，或帶來考核的不公。上下級之間對目標(biāo)輕重緩急的認(rèn)識(shí)程度不同，上司著急，但下面不知道。到頭來上司可以暴跳如雷，而下屬覺得委屈。這種沒有明確時(shí)間的限定方式也會(huì)帶來考核的不公正，傷害工作關(guān)系，傷害下屬的工作熱情。

總之，最高管理者從其管理定位出發(fā)的決策、參與、支持，對HSE管理體系的建立、運(yùn)行具有舉足輕重的作用。正確認(rèn)識(shí)和處理HSE管理體系和認(rèn)證的關(guān)系。不能為了認(rèn)證而實(shí)施管理體系，導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際情況與HSE管理體系的實(shí)施形成兩張皮，浪費(fèi)了人力、物力，甚至更加淡化了員工的安全環(huán)保意識(shí)。□□

中圖分類號：F273

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號：1001-0769(2016)03-0061-02