徐峰

（山東省日照市東港區(qū)畜牧獸醫(yī)局，山東 日照 276800）

如何有效規(guī)范檢疫監(jiān)督工作，提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法水平

徐峰

（山東省日照市東港區(qū)畜牧獸醫(yī)局，山東 日照 276800）

20世紀(jì)80年代以來，隨著中國改革開放的不斷深入，人們徹底告別了物資供應(yīng)短缺的時(shí)代。如今，各種食品物資越來越豐富，肉類食品也以各種形式走入了尋常百姓家。動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這在很大程度上加大了我們衛(wèi)生檢疫部門檢疫監(jiān)督工作的難度，使之變得越來越復(fù)雜化。近幾年來，這種高難度問題所產(chǎn)生的各種狀況也已屢見不鮮，比如致病微生物的污染，重大動(dòng)物疫病多發(fā)，飼養(yǎng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、屠宰加工環(huán)節(jié)中的問題，嚴(yán)重影響著一些動(dòng)物性食品的安全質(zhì)量，危害消費(fèi)者的生命健康安全。本文將從具體的措施出發(fā)以求改善這種狀況。

檢疫監(jiān)督；動(dòng)物衛(wèi)生；執(zhí)法水平

眾所周知，動(dòng)物的檢疫監(jiān)督工作是科學(xué)性防治動(dòng)物疫疾和提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法水平的關(guān)鍵一環(huán)。這種工作對(duì)科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和管理性要求較高，自然而然地對(duì)工作人員也就提出了更為嚴(yán)格的要求。近年來的市場化變革引發(fā)了各種這樣或那樣的食品安全問題，這給動(dòng)物檢疫的相關(guān)部門帶來了不小的挑戰(zhàn)和較大的社會(huì)輿論壓力，也被賦予了更加廣泛的社會(huì)責(zé)任。我們還需要了解的是，作為一項(xiàng)比較特殊的工作，動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作有其自身獨(dú)特的特性，這也是我們要想做好這份工作必須要首先了解的。動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作具有強(qiáng)制性、指導(dǎo)性、法律性和專業(yè)性的特性。我們要想提出規(guī)范檢疫監(jiān)督工作和提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法水平的措施，必須要弄清楚該領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，這樣才能對(duì)癥下藥。

1 動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作中存在的問題

第一點(diǎn)，在動(dòng)物檢疫工作中，檢疫人員對(duì)動(dòng)物疫情的種類以及相關(guān)癥狀掌握的不夠全面，使得對(duì)一些疫情診斷不出或診斷不準(zhǔn)確。

第二點(diǎn)，檢疫人員的專業(yè)素質(zhì)已經(jīng)在某種程度上跟不上時(shí)代的要求。一方面，我國各地的檢疫部門存在年齡老化的現(xiàn)象，他們學(xué)習(xí)能力較慢，自身的專業(yè)素質(zhì)相對(duì)于現(xiàn)今高速發(fā)展的時(shí)代來說已經(jīng)落后了，一些近年來剛出現(xiàn)的科技含量較高的檢疫工作，他們已經(jīng)不能勝任。所以，一些檢疫部門面臨著新老交替的嚴(yán)峻任務(wù)。另一方面，現(xiàn)在的科技日新月異，一些在食品安全領(lǐng)域的“黑科技”，給現(xiàn)階段檢疫監(jiān)督的手段和方法體系帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不僅國家在立法、檢測(cè)技術(shù)方面已經(jīng)存在一定程度的滯后，我們相關(guān)的檢疫監(jiān)督工作的工作人員也有點(diǎn)力不從心。

關(guān)于檢疫監(jiān)督工作的問題還有很多，在此就不一一贅述了。下面我們將針對(duì)方法論的問題來探討如何有效規(guī)范檢疫監(jiān)督工作，提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法水平。

2 如何有效規(guī)范檢疫監(jiān)督工作，提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法水平

第一點(diǎn)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。大力開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，結(jié)合《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等14個(gè)規(guī)程的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，大力開展執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃、編寫培訓(xùn)教材，加大對(duì)所有執(zhí)法人員進(jìn)行法律、政策和業(yè)務(wù)技能輪訓(xùn)，強(qiáng)化人員管理，努力提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

第二點(diǎn)，總結(jié)、掌握動(dòng)物常見疾病的癥狀，做好預(yù)防和早期預(yù)警檢測(cè)工作。比如豬丹毒，我們掌握了該疾病的詳實(shí)信息后，對(duì)于檢疫監(jiān)督工作就有了更好的指導(dǎo)作用，措施也就有的放矢了。

第三點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物屠宰前后的監(jiān)管，全面規(guī)范屠宰的檢疫體系。認(rèn)真貫徹屠宰檢疫的相關(guān)規(guī)程，如農(nóng)業(yè)部頒布的《生豬屠宰檢疫規(guī)程》等4個(gè)屠宰檢疫的相關(guān)規(guī)程。

第四點(diǎn)，推進(jìn)動(dòng)物疫病追溯信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將先進(jìn)的信息化手段融入疫病檢測(cè)和預(yù)防整個(gè)體系。實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息的實(shí)時(shí)上傳、統(tǒng)計(jì)和分析，提高整個(gè)監(jiān)督體系的效率。

第五點(diǎn)，改進(jìn)臨床健康檢查方法，充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的作用。動(dòng)物臨床檢查健康是動(dòng)物檢疫合格的條件之一，是動(dòng)物檢疫行政許可必須查驗(yàn)的內(nèi)容。

3 總結(jié)

建立起一套科學(xué)的、行之有效的檢疫監(jiān)督工作的制度性體系章程和方法，提高動(dòng)物衛(wèi)生的執(zhí)法水平，對(duì)于提高我國的食品安全系數(shù)，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有極重要的作用。這也是一個(gè)永無止境的過程，需要我們不斷的探索、學(xué)習(xí)和改革。□□

[1]逯登明.規(guī)范檢疫監(jiān)督工作,提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法水平[J].青海畜牧獸醫(yī)雜志,2014,44(6):40-41.

[2] 賈雪敏,李娜.淺析基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友,2016(2):253. [3] 饒澤平.加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的措施[J].鄉(xiāng)村科技,2016(5):41.

[4] 劉連君,王淑蘭,趙志財(cái),于華強(qiáng),刁維義.芻議食品安全建設(shè)中動(dòng)物檢疫監(jiān)督的重要作用[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2014(10):46.

[5] 何林忠,陳愛香.動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理工作中存在的問題[J].農(nóng)民致富之友,2015(8):226.

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