文_代小龍

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng) 開創(chuàng)發(fā)展新局面
——省電力公司2016年1號文件解讀

文_代小龍

“十三五”開局之年，省電力公司2016年1號文件——《關(guān)于全面推動創(chuàng)新發(fā)展的意見》印發(fā)，提出30項(xiàng)措施，把創(chuàng)新貫穿到公司和電網(wǎng)發(fā)展全過程，加快提升公司發(fā)展能力、服務(wù)保障能力和企業(yè)治理能力，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。

“公司1號文件立足‘兩個(gè)轉(zhuǎn)變’全局，聚焦創(chuàng)新發(fā)展主題，是公司面對‘十三五’經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、能源發(fā)展新格局、國企及電力改革新要求，破解系列發(fā)展難題、推動可持續(xù)發(fā)展提出的戰(zhàn)略性重大舉措?！笔」巨k公室副主任、1號文件主要起草人謝新立說。

抓牢破解發(fā)展難題的“牛鼻子”

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”習(xí)近平總書記這短短的一句話說透了創(chuàng)新對今日中國的重大意義。

黨的十八屆五中全會把創(chuàng)新放在“五大”發(fā)展理念首要位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。國家電網(wǎng)公司三屆一次職代會暨2016年工作會議也明確提出，“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”是創(chuàng)建“兩個(gè)一流”的根本途徑，要把“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”貫穿各項(xiàng)工作，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

而當(dāng)我們把目光拉回到公司和河南電網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)：公司管理基礎(chǔ)依舊薄弱，在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)處于較后位置；河南電網(wǎng)仍處于低水平保障階段，突出體現(xiàn)為“兩后三低”。

“破解公司和電網(wǎng)發(fā)展難題，必須緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)牽動公司發(fā)展全局的‘牛鼻子’，從思維模式、管理機(jī)制、運(yùn)行體系等各個(gè)層面入手，突出發(fā)展質(zhì)量、效益、效率，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，不斷注入新的活力，持之以恒地推動跨越式發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)‘十三五’末全面建成‘一強(qiáng)三優(yōu)’現(xiàn)代公司的奮斗目標(biāo)?！敝x新立說。

“侯清國總經(jīng)理的工作報(bào)告對‘十三五’面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)作了深刻闡釋，從宏觀大局看，全面建成小康社會、能源格局變革、全面深化改革、依法從嚴(yán)治企等重大課題，都對創(chuàng)新發(fā)展提出緊迫要求。從本部機(jī)關(guān)管理看，我們與現(xiàn)代企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)相比，與系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)的公司對比，還存在著協(xié)同統(tǒng)籌能力不夠、主動思考不足、服務(wù)擔(dān)責(zé)意識不強(qiáng)等問題，省公司統(tǒng)籌指揮、綜合協(xié)調(diào)的作用不能夠充分發(fā)揮；從制約公司發(fā)展短板看，長期以來農(nóng)網(wǎng)發(fā)展欠賬多、管理基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變；同時(shí)，我們還面臨著人力資源結(jié)構(gòu)性失衡的突出問題……這些橫亙在發(fā)展道路上的問題，都需要我們突破原有思維框架和管理模式，通過創(chuàng)新發(fā)展一步步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?！彼M(jìn)一步舉例說明。

公司對創(chuàng)新的關(guān)注，集中體現(xiàn)在公司七屆一次職代會暨2016年工作會議上。翻閱侯總工作報(bào)告，“創(chuàng)新”是高頻詞，出現(xiàn)多達(dá)30次。報(bào)告明確要求：“強(qiáng)化創(chuàng)新能力，貫徹落實(shí)國家‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新’和國家電網(wǎng)公司‘創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)’的要求，把銳意創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題、推動公司可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)?！?/p>

如今，推動創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展正在成為公司廣大員工的共識，公司1號文件聚焦“全面推動創(chuàng)新發(fā)展”，是符合公司實(shí)際的必然選擇。

把創(chuàng)新貫穿公司和電網(wǎng)發(fā)展全過程

抓住創(chuàng)新發(fā)展的“牛鼻子”，但如何做好這道事關(guān)公司全局的核心課題？1號文件也提供了思想支撐和行動指南。

1號文件要求，緊緊圍繞安全、質(zhì)量、效率、效益目標(biāo)，以“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為主線，把創(chuàng)新貫穿公司和電網(wǎng)發(fā)展全過程，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，著力推動全員創(chuàng)新，在集約管控、資源調(diào)配、專業(yè)協(xié)同、激勵約束等方面不斷取得創(chuàng)新突破，加快提升公司發(fā)展能力、服務(wù)保障能力和企業(yè)治理能力，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。文件還明確了“理念先行、目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、質(zhì)量效益、以人為本、共建共享”六項(xiàng)全面推動創(chuàng)新發(fā)展的基本原則。

“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是要深入分析公司發(fā)展面臨突出問題和電網(wǎng)‘兩后三低’現(xiàn)狀，創(chuàng)新工作思路，推出創(chuàng)新舉措，激發(fā)創(chuàng)新源源不斷的動力；堅(jiān)持質(zhì)量效益，就是通過創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量，不斷增加公司經(jīng)營效益、社會效益，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、效益最大化……六項(xiàng)基本原則指明了公司創(chuàng)新發(fā)展的方向。”謝新立說。

按照創(chuàng)新發(fā)展總體思路和基本原則，1號文件圍繞公司“三集五大”核心資源和核心業(yè)務(wù)，提出30項(xiàng)創(chuàng)新舉措，切實(shí)把創(chuàng)新貫穿公司和電網(wǎng)發(fā)展全過程。

長期以來，公司系統(tǒng)人力資源存在總體超員、結(jié)構(gòu)性缺員的問題，如何把公司人員總量壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢？公司在今年1號文件中首次提出樹立主業(yè)職工、集體企業(yè)用工、農(nóng)電用工三支隊(duì)伍“一盤棋”理念，統(tǒng)籌開發(fā)好、利用好、配置好三支隊(duì)伍的人力資源，發(fā)揮內(nèi)部人力資源市場作用，通過有效配置和提升素質(zhì)，加快解決結(jié)構(gòu)性缺員問題，不斷滿足公司和電網(wǎng)快速發(fā)展需要。

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為時(shí)代潮流，國家大力推動“供給側(cè)”改革，供電服務(wù)如何“接招”？對此，1號文件不僅要求在繳費(fèi)中實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，而且提出探索客戶Ο2Ο服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)線上申請與線下服務(wù)協(xié)同，提升響應(yīng)速度和辦電效率；還提出創(chuàng)新電力需求側(cè)管理，拓展節(jié)能服務(wù)新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域、新模式，促進(jìn)公司從能源供應(yīng)商向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變。

將創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)化為廣大員工的自覺實(shí)踐

明確了創(chuàng)新發(fā)展的總體思路、基本原則甚至具體舉措，是否意味著創(chuàng)新就會蔚然成風(fēng)？不然。創(chuàng)新最本質(zhì)的意蘊(yùn)是破壞性建設(shè)，是最不容易甚至是最沒人愿意做的事情，如同鳳凰涅槃，浴火才能重生。

如何才能讓創(chuàng)新從理念轉(zhuǎn)化為公司廣大干部員工的自覺實(shí)踐？1號文件提出從思想觀念、體制機(jī)制、文化建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力，為創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

觀念創(chuàng)新是先導(dǎo)。堅(jiān)持理念先行，倡導(dǎo)公司廣大干部員工牢固樹立創(chuàng)新理念，培育首創(chuàng)精神，敢于突破常規(guī)，善于破解公司和電網(wǎng)發(fā)展難題，不斷推動創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，樹立人力資源是第一資源的理念，鼓勵崗位創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展、共同成長。

制度創(chuàng)新是保障?！耙酝谘芯渴玛P(guān)公司創(chuàng)新發(fā)展的重大問題時(shí)，對基層意見重視不夠，今年公司將創(chuàng)新設(shè)立規(guī)劃、預(yù)算、績效三個(gè)委員會，把基層單位負(fù)責(zé)人納入進(jìn)來，既暢通了基層負(fù)責(zé)人貢獻(xiàn)創(chuàng)新智慧的渠道，也使涉及公司廣大員工利益的決策更加符合基層實(shí)際?！惫救肆Y源部負(fù)責(zé)人說。

作為制度保障的重要組成部分，公司強(qiáng)化激勵導(dǎo)向，讓更多人主動參與到創(chuàng)新中來。在全員績效管理中，公司建立以責(zé)任結(jié)果為導(dǎo)向的價(jià)值評價(jià)體系，聚焦經(jīng)營效益、創(chuàng)新成長等企業(yè)管理關(guān)鍵行為，實(shí)施行為結(jié)果正向考績。同時(shí)，公司還把創(chuàng)新成果與人才選拔使用、表彰榮譽(yù)、薪酬獎勵等掛鉤，選樹創(chuàng)新先進(jìn)典型和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，保護(hù)和調(diào)動各類人員創(chuàng)新積極性。

文化創(chuàng)新是根本。公司大力營造創(chuàng)新文化，整合內(nèi)外部資源，加快建設(shè)戰(zhàn)略智庫，儲備創(chuàng)新項(xiàng)目，鍛煉創(chuàng)新人才。大力鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，尊重創(chuàng)造，在公司上下形成人人支持創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新、人人推動創(chuàng)新的良好環(huán)境。

“創(chuàng)新不是一句停留在口頭的時(shí)髦語言，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源頭活水。創(chuàng)新需要廣大干部員工立足崗位實(shí)踐，發(fā)揮聰明才干，不斷激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力，才能攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新突破，全面實(shí)現(xiàn)‘十三五’發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。”謝新立說。