肖正軍

（阿壩州阿壩縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務局，四川 阿壩州 624600）

如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作

肖正軍

（阿壩州阿壩縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務局，四川 阿壩州 624600）

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作是公共衛(wèi)生工作的一部分，做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，能從根本上控制和減少重大動物疫病的發(fā)生，提高動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障人民群眾的正常生活，對社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。通過探討基層畜牧獸醫(yī)的重要作用，就動物防疫工作中的問題提出幾點改進對策，為基層防疫工作質(zhì)量提升奠定基礎。

基層；畜牧；獸醫(yī)；動物；防疫工作

畜牧獸醫(yī)單位擔任著畜牧場和消費市場的樞紐工作，只有做好基層獸醫(yī)動物防疫工作，從根本上控制和減少重大動物疫病的發(fā)生，才能保障和滿足社會化生產(chǎn)的基本需求[1]。隨著人們對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的關注和重視，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作也得到了前所未有的重視和關注，筆者針對基層畜牧獸醫(yī)防疫工作中存在的問題和缺陷展開探討，希望為動物防疫工作開展提供有效參考。

1 基層畜牧獸醫(yī)的重要作用和存在的問題以及對策

1.1 畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)重要作用

畜牧獸醫(yī)單位擔任著畜牧場和消費市場的樞紐工作，能及時調(diào)節(jié)畜牧生產(chǎn)和市場中的矛盾。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，單家獨戶的畜牧生產(chǎn)經(jīng)營，已經(jīng)無法滿足社會生產(chǎn)的需要，也難以抵制市場風險，無法及時調(diào)整和升級畜牧產(chǎn)業(yè)結構。畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)是社會公共衛(wèi)生工作的一部分，畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)健全的結構、完善的法律、嚴明的職責、穩(wěn)定的人員對動物防疫工作開展具有重要作用，但是當前由于機構不健全、職責不清晰、法律不完善、隊伍不穩(wěn)定等問題的存在，已經(jīng)嚴重影響動物防疫工作水平提高，危害市場動物產(chǎn)品質(zhì)量安全[2]。再加上我國周邊國家經(jīng)常性發(fā)生的動物疫病，對我國動物疫病控制與防治工作帶來較大壓力。因此，在多方面條件作用下，做好畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)建立和完善，并依據(jù)市場變化進行指導和生產(chǎn)，為我國動物疫病的控制與防治奠定基礎，也能促使畜牧業(yè)健康發(fā)展。通過不斷改革和完善畜牧獸醫(yī)結構，加強職能建設，為社會化生活生產(chǎn)奠定良好基礎。

1.2 基層畜牧獸醫(yī)存在的問題及解決對策

1.2.1 基層畜牧獸醫(yī)存在的問題

首先，我國基層畜牧獸醫(yī)隊伍主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作環(huán)境較差。從事基層畜牧獸醫(yī)工作的人員面臨的環(huán)境影響和干擾比較大，特別是一些生活在偏遠山區(qū)的養(yǎng)殖戶的存在，給獸醫(yī)工作帶來極大的不便。

其次，工作任務越來越重。越來越多的人認識到畜牧產(chǎn)業(yè)高額的經(jīng)濟效益和廣闊的發(fā)展前景，并陸續(xù)加入到畜牧產(chǎn)業(yè)中，開始動物養(yǎng)殖工作。這些現(xiàn)象的存在加重了基層畜牧獸醫(yī)工作任務，由于工作任務的日益繁重，就需要配備更多專業(yè)的獸醫(yī)工作者，確?；鶎臃酪吖ぷ饔行蜻M行。

第三，防疫隊伍老化。從事基層獸醫(yī)工作的工作人員大多是經(jīng)驗豐富的獸醫(yī)，由于部分地區(qū)資金不足、經(jīng)濟和政治待遇偏低、無法配備專門的獸醫(yī)工作室，無法吸引年輕人進入到基層獸醫(yī)行業(yè)中，導致基層防疫隊伍老化。目前，基層獸醫(yī)防疫隊伍老化變得越來越嚴重，并非是個別現(xiàn)象。

最后，多種因素導致免疫失敗。資金不足和人員不足是影響基層畜牧防疫工作的重點，盡管有些地區(qū)建立了獸醫(yī)工作室，但缺乏專業(yè)的防疫人員，再加上經(jīng)費不足，導致基層防疫工作停滯不前。還有就是養(yǎng)殖戶對動物防疫工作的不重視，難以配合獸醫(yī)防疫工作，甚至個別養(yǎng)殖戶為了提高自身經(jīng)濟效益，非法使用藥物等，都影響基層獸醫(yī)防疫工作的順利開展。

1.2.2 解決對策

首先，為了確?；鶎觿游锓酪哧犖榈姆€(wěn)定性，就需要建立起基層防疫人員進出機制，促使基層防疫隊伍專業(yè)化、年輕化、知識化發(fā)展。

其次，在增加基層防疫人員數(shù)量的基礎上，適當?shù)臏p輕防疫工作人員的勞動強度，為基層防疫人員創(chuàng)建一個良好的工作環(huán)境。

然后，改善基層防疫工作環(huán)境。基層防疫工作內(nèi)容較多，因而村組織應支持防疫工作的開展，由村委會負責協(xié)調(diào)動物防疫，并組織專人擔任防疫工作，派專人保護家畜，配合基層防疫工作的各個環(huán)節(jié)，在規(guī)定的時間內(nèi)完成防疫工作。

最后，提高基層防疫工作人員的薪資待遇水平，合理的調(diào)整防疫人員的薪資待遇，吸引更多專業(yè)的、年輕防疫人員進入基層防疫事業(yè)中，確保基層防疫質(zhì)量。與此同時，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位要強化防疫各個環(huán)節(jié)的管理，尤其是做好生物藥品采購、運輸、保管等工作，嚴格按照規(guī)章制度辦事，避免出現(xiàn)防疫失誤，提高基層防疫工作質(zhì)量[3]。

2 規(guī)范管理，加強基層防疫隊伍建設

2.1 培養(yǎng)專業(yè)人才

加強基層的人員隊伍建設，就必須重視專業(yè)防疫人才的培養(yǎng)。專業(yè)的防疫工作者是畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的基礎?？梢詮母咝＿x拔獸醫(yī)人才，在結合基層單位的實際工作情況，進行專業(yè)技能的培訓，從中挑選出合格的防疫工作管理者，然后整合現(xiàn)有資源，結合工作需要建立一支專職的動物防疫隊伍，同時確保隊伍人員的穩(wěn)定性。

2.2 提高防疫水平

要想提高基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作效率，就一定離不開先進的設備儀器，所以，要根據(jù)信息化發(fā)展的要求，將動物疫情防治工作實現(xiàn)數(shù)字化管理，運用先進的設備儀器，全面掌握疫情動態(tài)，不斷提高設備技術水平，為基層獸醫(yī)防疫工作開展奠定基礎，確保防疫工作有序開展。同時，為了改善基層防疫隊伍整體素質(zhì)較低這一情況，就必須要努力創(chuàng)造良好條件，吸引更多年輕化、專業(yè)化人才加入到防疫隊伍中，不斷的培養(yǎng)年輕人才，充實隊伍，提高防疫水平。

2.3 建立合理的用人機制

考核和獎懲機制是為了激勵防疫人員工作的積極性和主動性，在基層獸醫(yī)防疫工作中，按照地方防疫政策，嚴格施行防疫人員聘用和崗位責任制，按照不同崗位的不同職責，采取按需設崗、按崗用人的方式，并引進崗位競爭機制，實施按崗定酬、以績付酬、競爭上崗，讓從事基層獸醫(yī)工作的所有人，正視自己工作內(nèi)容，自覺、主動的履行工作崗位職責[4]。

3 小結

基層動物防疫工作對保障人民群眾飲食安全和社會和諧進步具有重要意義，為了提高基層動物防疫水平，通過培養(yǎng)專業(yè)人才、提高防疫水平以及建立合理的用人機制等對策進行規(guī)范管理，加強基層防疫隊伍建設，提高動物防疫水平。

[1]李勝成.談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016，（20）：134-135.

[2]李銘.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點研究[J].農(nóng)民致富之友，2016，（16）：284-285.

[3]張怡竹.淺談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫的工作[J].農(nóng)業(yè)與技術，2016，（16）：97.

[4]昝良德，陳浩，李成炯.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的措施[J].農(nóng)業(yè)與技術，2016，（18）：120-121.

（編輯：張淑鳳）

S851.3

A

1006-799X(2016)22-0019-02

肖正軍（1975-），男，四川金川人，獸醫(yī)師，主要從事牲畜預防和治療工作。