梁煥仙

（云南景洪市嘎灑鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南 景洪 666109）

農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的制約因素及對(duì)策探究

梁煥仙

（云南景洪市嘎灑鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南 景洪 666109）

在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，畜禽業(yè)與農(nóng)業(yè)占據(jù)了同樣重要的位置，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。加強(qiáng)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作，對(duì)農(nóng)村畜禽業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平的提高大有裨益。因此，本文針對(duì)制約農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的相關(guān)因素進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的方法與對(duì)策。

防疫工作；制約因素；畜禽業(yè)

1 制約農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的相關(guān)因素

1.1 農(nóng)村法律意識(shí)淡薄

在農(nóng)村從事畜禽業(yè)飼養(yǎng)的農(nóng)民，文化水平素質(zhì)普遍偏低，法律觀念不強(qiáng)，許多農(nóng)村飼養(yǎng)業(yè)主一度錯(cuò)誤的認(rèn)為，防疫部門(mén)工作人員的工作會(huì)對(duì)其今后的飼養(yǎng)工作必然造成不利的負(fù)面影響。還些飼養(yǎng)者認(rèn)為，畜禽業(yè)的飼養(yǎng)屬于自主經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有必要聽(tīng)從檢疫部門(mén)的建議與安排。上述的這些錯(cuò)誤表現(xiàn)，都是法律意識(shí)淡薄所造成的，因此，農(nóng)村法律制度不健全，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，是導(dǎo)致農(nóng)村動(dòng)物防疫工作受阻的主要原因。

1.2 防疫隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)

農(nóng)村動(dòng)物防疫工作，主要依靠防疫工作人員來(lái)執(zhí)行，動(dòng)物防疫工作人員的專業(yè)水平直接影響到農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。由于農(nóng)村地區(qū)對(duì)動(dòng)物防疫工作缺乏主觀意識(shí)，因此，在防疫工作人員的選拔方面，也沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行選拔，導(dǎo)致了農(nóng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，隊(duì)伍規(guī)模無(wú)法得到有效的擴(kuò)展，再加上專業(yè)知識(shí)水平方面存在的不足，使得農(nóng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍的整體工作能力難以得到有效的提升，對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

1.3 飼養(yǎng)模式過(guò)于分散

從我國(guó)畜禽業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，畜禽業(yè)的飼養(yǎng)模式已經(jīng)逐漸從分散式的散養(yǎng)走向了科學(xué)的規(guī)?；B(yǎng)殖。但是，由于技術(shù)與資金等方面的原因，我國(guó)農(nóng)村的畜禽業(yè)飼養(yǎng)模式依舊以散養(yǎng)為主，真正的形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化飼養(yǎng)模式的并不多。這種散養(yǎng)的方式使得動(dòng)物防疫部門(mén)很難對(duì)飼養(yǎng)者所飼養(yǎng)的畜禽數(shù)量、種類進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，在防疫工作開(kāi)展的過(guò)程中，也很容易出現(xiàn)遺漏。眾所周知，動(dòng)物疫病的傳播能力極強(qiáng)，一旦在防疫工作中，遺漏了帶有病疫的動(dòng)物，將會(huì)使防疫工作功虧一簣。

2 提高農(nóng)村動(dòng)物防疫工作質(zhì)量的對(duì)策

2.1 加大農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的宣傳力度

從根本上來(lái)講，農(nóng)村動(dòng)物防疫工作難以開(kāi)展的主要原因還是農(nóng)村飼養(yǎng)者對(duì)動(dòng)物防疫工作缺乏重視所造成的，法律意識(shí)的淡薄與知識(shí)水平的落后，使其很難理解防治動(dòng)物病疫工作的真正意義與目的。因此，要在農(nóng)村范圍內(nèi)加大動(dòng)物防疫工作的宣傳力度，并組織法律講堂與專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課堂，從而提高農(nóng)村飼養(yǎng)者的法律意識(shí)及知識(shí)文化水平，使其明確農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的重要性，積極配合當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，順利開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，確保動(dòng)物產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。

2.2 提高農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的能力

在農(nóng)村的動(dòng)物防疫工作中，除了要改善農(nóng)村畜禽業(yè)飼養(yǎng)者的思想與態(tài)度，提高其知識(shí)文化水平，對(duì)于農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的從業(yè)人員也一樣[1]。動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的工作人員作為農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的執(zhí)行者，必須擁有過(guò)硬的技術(shù)手段與極強(qiáng)的動(dòng)手實(shí)踐能力，才能勝任這份工作。然而，由于現(xiàn)實(shí)工作中對(duì)于人才的招聘缺乏要求，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村動(dòng)物機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員的實(shí)際工作能力普遍偏低。因此，在未來(lái)的工作當(dāng)中，必須要從源頭抓起，對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的遏制，強(qiáng)化人才招聘管理的相關(guān)內(nèi)容，提高農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。具體措施：

首先，政府要完善動(dòng)物防疫工作的相關(guān)制度，要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際工作的需要進(jìn)行人才招聘，并加設(shè)實(shí)際操作能力考核的環(huán)節(jié)，確保每一名被錄用的員工都具有豐富的理論知識(shí)與較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。

其次，加強(qiáng)防疫工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有工作人員的技術(shù)水平。采取崗位責(zé)任制，按照工作人員擅長(zhǎng)的領(lǐng)域?qū)ζ浞峙涔ぷ?，并通過(guò)獎(jiǎng)罰機(jī)制的建立，提高農(nóng)村動(dòng)物防疫工作人員的工作熱情與積極性。

2.3 促進(jìn)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的規(guī)?；l(fā)展

在傳統(tǒng)的畜禽業(yè)飼養(yǎng)中，以散養(yǎng)模式居多，集中式規(guī)?；娘曫B(yǎng)模式較少，一旦發(fā)生了大規(guī)模的疫病，將會(huì)使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益遭到巨大的損失。當(dāng)前，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)推行規(guī)模化的科學(xué)生產(chǎn)模式，力圖將畜禽業(yè)的飼養(yǎng)逐漸從個(gè)體化發(fā)展為產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大農(nóng)村畜禽業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民致富。若要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；酿B(yǎng)殖與生產(chǎn)，就必須要按照國(guó)家動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定來(lái)實(shí)施[2]。飼養(yǎng)模式的改變，減少了農(nóng)村畜禽業(yè)飼養(yǎng)中疫病的發(fā)生率。規(guī)?；娘曫B(yǎng)方式，不僅有助于農(nóng)村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)疫病進(jìn)行控制，也是我國(guó)畜禽業(yè)飼養(yǎng)在未來(lái)的發(fā)展方向，達(dá)到了與時(shí)俱進(jìn)的效果。

3 總結(jié)

綜上所述，畜禽業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)支付的根本，而動(dòng)物的防疫工作，則是畜禽業(yè)健康發(fā)展的保障。因此，在農(nóng)村畜禽業(yè)未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，必須要重視動(dòng)物防疫工作在畜禽業(yè)飼養(yǎng)中的重要作用，不斷完善防疫機(jī)構(gòu)的相關(guān)制度，改善農(nóng)村畜禽業(yè)的飼養(yǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。

[1]管艷平，孫亞紅，趙永靜.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中的制約因素及改進(jìn)措施[J].養(yǎng)殖與飼料，2012，（3）.

[2]王國(guó)富.加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作的建議和對(duì)策[J].畜牧市場(chǎng)，2010，（8）.

（編輯：張淑鳳）

S851.33

A

1006-799X(2016)22-0016-01

梁煥仙（1970-），女，云南曲靖人，獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。