梁桂連（中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，廣東中山528463）

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對重大動物疫病強(qiáng)制免疫存在的問題與對策

梁桂連
（中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，廣東中山528463）

摘要：自從我國改革開放至今，人們的物質(zhì)生活已獲得很大程度上的改善，而隨著重大動物疫病的不斷暴發(fā)，使畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展陷入困局中，導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失難以估計，同時也給人們的健康造成一定的威脅，各級政府已對其引起高度的關(guān)注與重視。為了能夠預(yù)防與控制重大動物疫病，探討重大動物疫病強(qiáng)制免疫存在的問題，并采取行之有效的解決策略已勢在必行。

關(guān)鍵詞：動物疫病；經(jīng)費(fèi)；策略

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，物質(zhì)生活日漸豐富多彩，而動物疫病卻連年抑制不止，以往部分常發(fā)的疫病還未根除掉，又逐漸出現(xiàn)新的疫病，大多數(shù)養(yǎng)殖戶均背負(fù)著生豬疫病養(yǎng)殖的風(fēng)險，給動物疫病的防治造成諸多的困難。所以，在新形勢下如何做好重大動物疫病防控工作，使疫病的發(fā)病率與死亡率得到有效降低，為目前畜牧業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的根基所在。

1　重大動物疫病強(qiáng)制免疫存在的主要問題

1.1免疫程序

國內(nèi)目前大部分地方在春、秋兩季集中在一定時間內(nèi)對動物實施強(qiáng)制免疫，在強(qiáng)制免疫期間外購入、懷孕、因病等情況的動物沒有及時獲得補(bǔ)免，時有發(fā)生漏免的情況。到目前為止仍然未能按畜禽抗體水平與動物年齡實施科學(xué)免疫，所以在選擇免疫劑量方面隨意性較大，由此使免疫的效果受到直接的影響。所以，免疫抗體與免疫密度難以長期處于較高的水平。

1.2防疫經(jīng)費(fèi)

強(qiáng)制免疫是否能夠保證質(zhì)量按時完成關(guān)鍵在于動物防疫經(jīng)費(fèi)。因為受到各種不同因素作用，有些地方對防疫經(jīng)費(fèi)的問題未能很好地得到解決，致使不能保障個人防護(hù)費(fèi)、村級防疫人員補(bǔ)助費(fèi)、免疫過敏反應(yīng)搶救費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，使強(qiáng)制免疫工作的順利開展受到嚴(yán)重的制約，從而阻礙了落實強(qiáng)制免疫措施。

1.3認(rèn)識存在誤區(qū)

因部分養(yǎng)殖戶對免疫工作缺乏一定的認(rèn)識，擔(dān)心免疫會給畜禽帶來負(fù)面影響，例如害怕出現(xiàn)流產(chǎn)、食欲減退、生產(chǎn)性能下降等反應(yīng)，甚至擔(dān)心導(dǎo)致動物反應(yīng)死亡。還有部分養(yǎng)殖戶對一些快要屠宰的畜禽由于擔(dān)心免疫后影響到正常的屠宰食用，從而提出拒絕強(qiáng)制免疫。

1.4基層防疫人員綜合素質(zhì)低下

在強(qiáng)制免疫實施過程中，有些基層防疫人員由于缺乏責(zé)任感，造成免疫劑量有差錯、強(qiáng)制免疫時不嚴(yán)格進(jìn)行消毒；未能自覺對免疫廢棄物進(jìn)行無害化處理，由此污染到周圍的環(huán)境，毫無疑義增加動物疫病出現(xiàn)風(fēng)險的機(jī)率。

1.5強(qiáng)制免疫工作范圍廣泛

在我國當(dāng)前的鄉(xiāng)村動物養(yǎng)殖中，散養(yǎng)戶相當(dāng)多而且較為分散，在基層動物免疫工作中所面臨的問題主要有量大、面廣、隱蔽與操作難度大。由于強(qiáng)制免疫執(zhí)行難度大，疫苗在規(guī)定的時間內(nèi)未能按時使用完成，將會導(dǎo)致過期地使用疫苗，還有一些農(nóng)戶家畜選取放養(yǎng)方式，在執(zhí)行免疫工作前沒有每戶都能通知，在免疫之時缺少圈養(yǎng)，沒有及時捕捉進(jìn)行免疫，從而造成漏免現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2　重大動物強(qiáng)制免疫行之有效的解決策略

2.1強(qiáng)化與充實防疫機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)力量

依目前的防疫形勢來看，動物疫情雜亂無章。各級政府在近年來已加大力度對養(yǎng)殖業(yè)的扶持，特別是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展相當(dāng)迅速，同時不斷加大了動物防疫難度。所以，一定要強(qiáng)化與充實防疫機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)力量，建議在加強(qiáng)當(dāng)前縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系與管理制度的同時，需逐漸充分強(qiáng)化動物防疫、檢疫與監(jiān)督等技術(shù)力量，使一線防疫能力得到全面提高，按照實際需求增加專業(yè)技術(shù)人員的崗位，保證動物防疫人員各司其職實施各項防疫措施，從而有效保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展，最終保護(hù)人們的身體健康。

2.2增加防疫經(jīng)費(fèi)，確保防疫工作順利進(jìn)展

在最近些年來，國家政府部門已增加對動物防疫經(jīng)費(fèi)的開支，重點用在補(bǔ)助與提高防疫人員的工作報酬，而動物防疫監(jiān)管及監(jiān)測、食品安全監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)依靠當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)投入。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)按獸醫(yī)部門的實際需求增加防疫經(jīng)費(fèi)的投入，且需歸入財政年度預(yù)算內(nèi)，以便保障動物疫病相關(guān)信息的可追溯性，促使正常開展重大動物疫情撲滅協(xié)調(diào)等工作，確保及時預(yù)防控制動物的疫情［1］。

2.3強(qiáng)化監(jiān)督管理與落實責(zé)任

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，政府作為動物防疫工作的頭等責(zé)任人，其首要工作任務(wù)主要進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督管理與落實責(zé)任，以便保證動物防疫策略充分到位。其一為政府應(yīng)將動物防疫工作納入平時議事日程里，貫徹落實好每個職能部門的工作責(zé)任，需將該項工作擺入年度績效考核內(nèi)容中。不斷加強(qiáng)疫苗質(zhì)量的管理，對免疫程序與操作規(guī)程須嚴(yán)格堅持執(zhí)行，讓免疫質(zhì)量有保證；強(qiáng)化建設(shè)縣獸醫(yī)實驗室，定期監(jiān)測與評估動物疫情，使動物疫情的預(yù)報與預(yù)警能力有所提高，從而有效保證防疫工作的正常穩(wěn)定開展［2］。

2.4強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高防疫隊伍的綜合素質(zhì)

動物防疫工作質(zhì)量是否卓越，離不開防疫隊伍綜合素質(zhì)的高低。目前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊的防疫隊伍知識均老化，在遇到實際問題時解決能力存在不足，本身的技術(shù)素質(zhì)跟不上實際問題的需要。因此，在國家新形勢下要不斷強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，充分提高防疫隊伍的綜合素質(zhì)。鼓勵村級防疫人員積極參與相關(guān)職業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，逐步使他們的專業(yè)知識水平得到提高。建立健全的績效考核與獎懲制度，盡可能做到賞罰分明，充分增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識與增加危機(jī)感，從而能夠創(chuàng)建一支綜合素質(zhì)高、技術(shù)水平高超，同時具備時代創(chuàng)新意識的防疫工作團(tuán)隊，為當(dāng)前新時期畜牧業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3　結(jié)束語

總而言之，盡管重大動物強(qiáng)制免疫工作相當(dāng)復(fù)雜，但只要地方政府敢于開拓創(chuàng)新，不斷改善管理體制，強(qiáng)化疫病防疫團(tuán)隊的建設(shè)，將防疫監(jiān)督工作充分做到位，對防疫工作人員進(jìn)行績效考核與定期培訓(xùn)，如此方可順應(yīng)時代發(fā)展形勢，將防疫工作做得更加出色。

參考文獻(xiàn)：

［1］程定文.基層動物強(qiáng)制免疫存在的問題及對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008，（24）：262.

［2］李小軍，謝冰.當(dāng)前動物強(qiáng)制免疫中存在的問題與對策［J］.中國畜禽種業(yè)，2009，（9）：11-12.

（編輯：趙鵬飛）

中圖分類號：S851.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006- 799X（2016）07- 0021- 02

作者簡介：梁桂連（1980-），女，廣東中山人，獸醫(yī)師，主要研究方向為動物疫病防治、動物檢疫、實驗室檢驗。