吳永忠

（四川省瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)農業(yè)服務工作站，四川　瀘州　646300）

當前動物檢疫的現狀與對策

吳永忠

（四川省瀘州市納溪區(qū)豐樂鎮(zhèn)農業(yè)服務工作站，四川瀘州646300）

動物檢疫是防止動物身上帶有的病原微生物進入人體的一個重要環(huán)節(jié)，對保障動物源食品安全，防止動物疫病蔓延，保障人類身體健康和公共衛(wèi)生安全均具有不可替代的作用。筆者結合自身多年的工作經驗并查閱大量文獻資料對當前我國動物檢疫工作的現狀進行了全面系統(tǒng)的總結與闡述，并提出了一系列有針對性的對策與措施，旨在為相關工作者提供參考，為逐步提高我國動物檢疫水平奠定基礎。

動物檢疫；現狀；對策

隨著人們生活質量的不斷提高和對食品安全的日益重視，追求無公害、無污染、無殘留的綠色健康有機農產品已逐步成為關系到國計民生的大事［1］。隨著我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，動物飼養(yǎng)的種類和數量急劇增加，動物飼養(yǎng)方式不斷改進，動物檢疫工作的復雜性也不斷增加［4］。筆者結合自身多年的工作經驗并查閱大量文獻資料對當前我國動物檢疫工作的現狀進行了全面系統(tǒng)的總結與闡述，并提出了一系列有針對性的對策與措施，旨在為獸醫(yī)同行、養(yǎng)殖單位、畜牧獸醫(yī)防疫機構以及畜牧獸醫(yī)主管部門等提供參考，為逐步提高我國動物檢疫水平奠定基礎。

1　我國當前動物檢疫現狀

1.1動物檢疫法律法規(guī)不健全，監(jiān)管不完善

《中華人們共和國動物防疫法》對我國動物檢疫工作具有重要的指導作用，但這部法律依據缺乏具體的檢驗操作方法和標準，可操作性不強，導致檢疫人員在工作中缺乏必要的技術指導，成為我國動物檢疫工作質量難以提升的重要原因之一。目前，部分地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模較分散、基層檢疫人員配備不足、部門職責劃分不清等因素錯綜復雜，導致動物檢疫監(jiān)管工作存在漏洞。

1.2檢疫設備、檢疫方法落后

部分基層動物檢疫部門受經濟條件、檢疫經費、支持力度等多方面因素的限制，導致檢疫方法十分落后，缺乏必需的檢疫設備，只靠檢疫工作人員的肉眼和感官完成檢疫過程，無法進行實驗室檢驗，最終只憑臨床檢疫工作經驗出具檢疫報告，致使檢疫結果缺乏科學性和準確性。檢疫設備、檢疫方法落后是目前我國動物檢疫工作中存在主要問題。

1.3檢疫人員缺口大，任務重，責任心較弱

目前，我國基層獸醫(yī)專業(yè)技術人員極度缺乏，且獸醫(yī)體制改革后，獸醫(yī)人員從事公益性事業(yè)增多，致使檢疫人員從事檢疫的時間明顯減少。同時養(yǎng)殖單位免費檢疫后檢疫工作量明顯增加，致使檢疫人員疲憊不堪，加之動物檢疫人員社會地位較低，工作環(huán)境較惡劣，工資待遇較低，致使檢疫工作人員責任心減弱，工作積極性降低。

1.4檢疫人員技術水平良莠不齊

過去我國對動物檢疫重視程度不夠，資金投入不足，導致動物檢疫技術人員知識水平較低，業(yè)務不夠熟練，知識老化，缺少必要的、系統(tǒng)的、科學的動物檢疫教育和培訓，在日常檢疫工作中僅憑臨床經驗判斷，不能及時發(fā)現和解決日常工作中存在的問題，其技術水平無法滿足檢疫工作的要求。

1.5養(yǎng)殖單位對檢疫工作缺乏正確的認識

部分養(yǎng)殖場尤其是農村散養(yǎng)戶對動物檢疫缺乏正確的認識，社會責任和法制意識不強，不配合檢疫和逃避檢疫情況時有發(fā)生，更有甚者受高額利潤的誘惑，非法將病死的畜禽直接出售給違法的屠宰場、地下加工廠等，使之流向人們的餐桌。

2　加強我國當前動物檢疫工作的幾點對策

2.1 完善動物檢疫相關法規(guī)與政策，建立健全動物檢疫監(jiān)督管理體系

我國獸醫(yī)主管部門應以現有的法律為基礎，盡早出臺可操作性強的、符合我國國情的法規(guī)與政策，明確動物檢疫的操作方法和檢驗標準，使動物檢疫人員在日常檢驗工作中有依有據。同時，聯(lián)合食藥監(jiān)局、工商局等部門建立健全動物檢疫監(jiān)督管理體系，明確各部門的職責和工作目標，確實保證動物檢疫的監(jiān)督管理工作落實到位。

2.2逐步加強動物檢疫工作的投入與經費

國家財政應逐步加強動物檢疫的支持力度，地方政府應將動物檢疫工作的工作經費和人員工資納入財政預算，并落實到位，提高檢疫工作人員的工資待遇，逐步增加和替換檢疫設備，逐步優(yōu)化和使用動物檢疫新方法，努力提高動物檢疫水平，逐步提高和保證動物檢疫的工作質量。

2.3加強對工作人員的技術培訓，提高檢疫人員素質

各級動物檢疫機構應不斷增加動物檢疫工作人員數量，引進和吸納專業(yè)的技術人才，同時通過邀請專家、組織開展培訓班等方式對現有的技術人員進行定期和不定期的培訓，更新老化的檢疫知識，增強其對檢疫工作的認識，提高檢疫工作人員整體的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術水平，逐步組建一支積極向上、業(yè)務能力超強的動物檢疫專業(yè)隊伍，確實保證檢驗結果的可靠性和正確性。

2.4加大對動物檢疫的宣傳力度，加強社會監(jiān)督

向養(yǎng)殖場以及散養(yǎng)戶宣傳動物檢疫相關知識和違法處罰的有關政策，使其提高對動物檢疫的重視，增強動物檢疫的自律意識，能夠主動參與動物檢疫。同時利用各種媒體渠道，以簡單的、群眾喜聞樂見的方式在全社會中進行動物檢疫的宣傳普及，使人們充分認識到動物檢疫的必要性和重要性，形成人人關心、人人監(jiān)督的良好社會氛圍。

3　小結與展望

動物檢疫是一項法律規(guī)定的行政管理和執(zhí)法行為，具有較強的專業(yè)技術性，其實施程度以及檢驗結果的準確性是防止動物疫病傳播，保障動物源食品安全和社會公共衛(wèi)生安全的關鍵措施，是群眾吃上“放心肉”的有效保障。同時，隨著我國一帶一路經濟戰(zhàn)略的實施，加強動物檢疫也是我國畜牧業(yè)產品邁出國門，增加出口貿易的有效保障。相信隨著國家對動物檢疫資金投入和監(jiān)管力度的不斷加強，養(yǎng)殖單位和全社會對動物檢疫工作的日益重視，動物檢疫工作將會得到不斷完善，確實保障我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產品衛(wèi)生安全。

［1］張德志.動物檢疫是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要措施［J］.養(yǎng)殖與飼料，2015，（12）：70-71.

（編輯：張淑鳳）

S851.34

B

1006-799X（2016）14-0017-02

吳永忠（1970-），男，四川納溪人，獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。