張潔華 黃琳 呂曉慧

（廣東省農(nóng)業(yè)科學院動物科學研究所，畜禽育種國家重點實驗室，廣東省畜禽育種與營養(yǎng)研究重點實驗室，廣東廣州 510640）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，也是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定的基礎。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支撐，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力。因此，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制，著力打通農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，對于實現(xiàn)我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。國內(nèi)學者針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的基礎理論、影響因素和發(fā)展對策也進行了一些研究。

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是指涉農(nóng)高等院校、科研院所和生產(chǎn)企業(yè)等一系列科研機構(gòu)研發(fā)農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新農(nóng)機等并形成科技成果的過程。滿佳[1]從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力不強、人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出、管理機制不到位、投入不充足、政策保障不完善五個方面分析了我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題及原因所在。謝麗威[2]對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制約因素進行了分析，認為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到需求不充分和供給不到位的雙重制約，有效需求與有效供給耦合程度偏低。

關于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的解決路徑方面，胡志丹等[3]在總結(jié)世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的典型做法后，提出應通過疏通科研創(chuàng)新途徑、建立私人企業(yè)投資的市場環(huán)境等進一步完善我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。趙惠娟等[4]認為應發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體地位，并對企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出相關建議。張俊杰等[5]針對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，提出建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、探索建立多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系、加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度等科技創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議。

2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究現(xiàn)狀

在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制與模式方面，楊天橋[6]通過對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的必要性、可行性以及實現(xiàn)障礙的分析，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式劃分為市場型轉(zhuǎn)化模式、基地型轉(zhuǎn)化模式、產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化模式，為成果轉(zhuǎn)化實踐提供了理論指導。喻金田等[7]提出科技成果轉(zhuǎn)化是由供給機制、需求機制和引導機制共同構(gòu)成的一個三維式的轉(zhuǎn)化模式。鄭煥斌等[8]從科技成果的轉(zhuǎn)化角度，提出成果轉(zhuǎn)化是一項涉及多主體、多環(huán)節(jié)和多因素的復雜系統(tǒng)工程。許朗等[9]通過分析農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的要素特征、供需特征和市場體系特征，構(gòu)建了由政府、科研單位、中介組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位組成的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同機制的框架。

在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化制約因素方面，岳福菊[10]分析了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化周期長的問題，并提出了加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策。計曉華[11]基于新制度經(jīng)濟學理論視域?qū)Ω咝？萍汲晒D(zhuǎn)化的制約因素進行分析，并提出應從降低交易成本、提高個人收益率和建立有效的風險投資機制等方面采取措施，促進高?？萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力進行轉(zhuǎn)化。陳志英[12]結(jié)合黑龍江省實際情況，從政府、科研單位、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶等角度，對制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素進行分析。

在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利益機制研究方面，伊利軍等[13]分析了四個影響我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的因素，認為利益驅(qū)動是目前在科技成果的供需雙方都缺乏的提出建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利益驅(qū)動機制。薛慶林[14]研究了農(nóng)業(yè)科研院所成果轉(zhuǎn)化模式的創(chuàng)新和激勵機制，主張在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)推廣中通過股份合作實現(xiàn)參與主體的利益共擔，并積極組建合作研發(fā)平臺、企業(yè)科技中心、農(nóng)業(yè)園區(qū)以整合科技資源。董超等[15]根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化過程不同階段的社會經(jīng)濟活動特點、風險性種類及大小、所需資源情況，針對性地制定出不同階段的具體激勵機制。

在提高農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的對策研究方面，陳志興等[16]主張在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)推廣中通過股份合作實現(xiàn)參與主體的利益共擔，并積極組建合作研發(fā)平臺、企業(yè)科技中心、農(nóng)業(yè)園區(qū)以整合科技資源。楊楊[17]提出加快科研單位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，要完善政府職能，強化服務功能，改善體制，建立健全轉(zhuǎn)化體系。張明卓[18]認為在產(chǎn)學研合作方之間尋找平衡點可以促進科技成果轉(zhuǎn)化。

3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化研究存在的問題

綜觀近年來國內(nèi)對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的研究，雖然取得了很大進展，為推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供了理論依據(jù)，但也存在一些問題。

首先，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化相輔相成，兩個過程內(nèi)各環(huán)節(jié)和要素相互影響、相互制約，只有各部分有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能打破科技創(chuàng)新體系中形成的“閉路循環(huán)”，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，真正提升科技創(chuàng)新水平。當前研究也表明農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動和產(chǎn)業(yè)脫節(jié)是制約成果轉(zhuǎn)化的重要因素，然而，很多研究都將成果轉(zhuǎn)化過程孤立起來研究，局限在成果轉(zhuǎn)化過程某一環(huán)節(jié)或要素的分析，缺乏對科技成果供給側(cè)的深入分析，尚未見到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動發(fā)展方面的研究。

其次，我國各省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平差異較大，而現(xiàn)有研究多是針對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的總體狀況進行分析，缺少針對性，相關解決方案缺乏可操作性和實用性。

4 展望

面對經(jīng)濟新常態(tài)下的趨勢變化和特點，國家提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心戰(zhàn)略。以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，是全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。因此，應進一步加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面的理論研究，為完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制機制提供參考。另外，針對當前研究中存在的主要問題，建議今后應以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動發(fā)展作為研究對象，從各地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)狀入手，系統(tǒng)分析聯(lián)動發(fā)展的制約因素，提出推動聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)化路徑，為促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作提供科學指導。

[1]滿佳.我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題與對策研究[D].渤海大學,2013.

[2]謝麗威.制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求和供給因素分析[J].魯東大學學報,2012(6):79-84.

[3]胡志丹,王奎武,柏鑫等.國外支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的典型做法及借鑒[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2010(21):84-86.

[4]趙惠娟,劉妮雅,楊偉坤.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中企業(yè)主體地位的美國經(jīng)驗與啟示[J].世界農(nóng)業(yè),2015(7):52-55.

[5]張俊杰,王志剛,王國輝,等.科技創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2014(4):11-13.

[6]楊天橋.農(nóng)業(yè)科技成果市場化及其分類轉(zhuǎn)化模式[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2008(6):86-90.

[7]喻金田,謝科范.論三維式科技成果轉(zhuǎn)化機制[J].科學管理研究,1997(1):37-4l.

[8]鄭煥斌,湯世國.科技成果轉(zhuǎn)化機制和政策研究[J].科學決策,2001(3):56-58.

[9]許朗,劉東.論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制的創(chuàng)新構(gòu)建[J].決策管理,2007(3):46-47.

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[11]計曉華,李明.新制度經(jīng)濟學視域下高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的制約因素與對策[J].現(xiàn)代教育管理,2014(6):49-53.

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[17]楊楊.農(nóng)業(yè)科研單位科技成果轉(zhuǎn)化的問題與對策研究 -以湖南省棉科所“湘雜棉”推廣為例[D].湖南農(nóng)業(yè)大學,2009.

[18]張明卓.陜西省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的制約因素與對策研究[D].西安建筑科技大學,2013.