2016年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)透露，2015年，全國(guó)安全生產(chǎn)事故總量保持了繼續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。全年發(fā)生各類事故28.2萬(wàn)起、死亡6.6萬(wàn)人，同比分別下降7.9%和2.8%。

但是，正如習(xí)近平總書記在新近關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話中指出：“近年來(lái)，安全生產(chǎn)工作取得了一些成績(jī)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，傷亡人數(shù)、事故起數(shù)是少了，但發(fā)生幾次重特大事故，確實(shí)仍然感覺(jué)形勢(shì)嚴(yán)峻”。2015年，重特大事故頻發(fā)且危害嚴(yán)重、影響惡劣。全國(guó)發(fā)生了38起重特大事故，平均10天一起，共造成768人死亡失蹤，平均每起重特大事故造成的死亡失蹤人數(shù)超過(guò)了前幾年，特別是 “5·15” 陜西咸陽(yáng)特別重大道路交通事故、 “5·25” 河南平頂山特別重大火災(zāi)事故、“8·12”天津港火災(zāi)爆炸、“12·20”深圳滑坡等事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)廣大人民群眾的安全感造成很大沖擊。

重特大事故頻發(fā)，除了反映出當(dāng)前安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制仍不完善，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格等深層次問(wèn)題，更反映出安全發(fā)展理念不牢固，全民安全素養(yǎng)亟待提高的問(wèn)題?？v觀2015年發(fā)生的幾起重特大事故，雖然表現(xiàn)形式是非法違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)、安全管理混亂、安全防護(hù)設(shè)施缺失，各個(gè)行業(yè)主管部門監(jiān)督工作不力、履行監(jiān)管職責(zé)不到位，地方政府安全生產(chǎn)屬地責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)問(wèn)題是相關(guān)人員守法意識(shí)、人的生命高于一切的底線意識(shí)缺失和知險(xiǎn)識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)的安全素質(zhì)低下。

黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，2015年底，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志又對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了重要指示。習(xí)近平總書記在2016年新年致辭中還莊嚴(yán)承諾：“黨和政府一定會(huì)繼續(xù)努力，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障人民生活改善、保障人民身體健康?！?黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度之高、舉措力度之大、所用篇幅之多，都是過(guò)去沒(méi)有的。

如何使黨中央和政府的重視轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷?jí)政府、監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素質(zhì)的提升？國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊煥寧指出，首先要加強(qiáng)全社會(huì)的宣傳和培訓(xùn)。通過(guò)下基層等活動(dòng)，加強(qiáng)理論宣講和解讀，在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的共識(shí)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)普法宣傳，提高全社會(huì)的安全法治意識(shí)。要推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)社會(huì)各方面注意安全事故、安全隱患反映出的新動(dòng)向、新問(wèn)題，增強(qiáng)防范意識(shí)，提升全民安全素質(zhì)。其次是強(qiáng)化宣傳的系統(tǒng)性和針對(duì)性。以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題，認(rèn)真組織開展全國(guó)第15個(gè)“安全生產(chǎn)月”、職業(yè)病防治法宣傳周等集中宣傳活動(dòng)。第三，要使大量新一代產(chǎn)業(yè)工人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者具備安全生產(chǎn)和職業(yè)病預(yù)防知識(shí)及避險(xiǎn)逃生能力。督促企業(yè)深入開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)。第四，采取多種形式，教育安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)職業(yè)的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，以盡職盡責(zé)的職業(yè)操守和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)精神，做好每項(xiàng)工作。

減少事故，除了各級(jí)政府的努力，還要使每一個(gè)社會(huì)公民都把生命高于一切作為底線，知道什么是風(fēng)險(xiǎn)、如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；遵紀(jì)守法從自身做起，不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。有了這些，安全生產(chǎn)工作就有了底氣和基礎(chǔ)。