董希淼
“亞投行是全球經(jīng)濟治理的一大進步”,諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨如是說。
有志者事竟成,全球首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,經(jīng)過800多個日夜的籌備,終于在1月16日開門營業(yè)了!
亞投行由57個創(chuàng)始成員國組成,具有廣泛的代表性。它的成立是中國樹立大國形象的標志,是中國發(fā)展經(jīng)驗的普惠之舉,體現(xiàn)了中國作為世界大國的責任和擔當。在全球經(jīng)濟陷入低迷之際,它的開業(yè)更是全球經(jīng)濟治理體系改革進程中一件具有里程碑意義的事情,必將為中國、亞洲乃至世界人民帶來福音。
亞投行開業(yè)帶來的最大的福音,是協(xié)助亞洲發(fā)展中國家完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞洲是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,很多國家都處在工業(yè)化、城市化的起步或加速階段,對能源、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施需求很大,但供給嚴重不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為亞洲發(fā)展的掣肘。而改善亞洲基礎(chǔ)設(shè)施,面臨資金缺口巨大的難題。
亞投行開業(yè)運營,最重要的支持領(lǐng)域之一就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對該領(lǐng)域的投資,將產(chǎn)生巨大的“乘數(shù)效應(yīng)”,對投資國和地區(qū)的當期經(jīng)濟起到拉動作用,對后期經(jīng)濟起到擴張作用。有了基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品,后面就會有勞動力、產(chǎn)品、資本等更多的與其他國家的貿(mào)易往來,經(jīng)濟才能得以發(fā)展。
通俗地講,就是中國已經(jīng)實踐成功的“要想富,先修路”的理念。因此,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但是經(jīng)濟發(fā)展的起點,更是加速器。亞投行的開業(yè)將首先支持部分發(fā)展中國家進行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,協(xié)助其踏上“致富路”,從而助力亞洲騰飛。
其次,亞投行的開業(yè)將促使有限的資金發(fā)揮更大的“杠桿”作用。亞投行1000億美元的資本金設(shè)計,僅是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施預計投資的百分之一。但亞投行可充分發(fā)揮銀行杠桿運作的功能,通過擴大資本實力,有效地擴大資產(chǎn)規(guī)模,以滿足更大規(guī)模的融資需求。
尤其是作為發(fā)起倡議國和創(chuàng)始成員國的中國,有著雄厚的外匯儲備,“負債”來源充足。因此,亞投行的資產(chǎn)擴張將可以獲得重要保障。同時,這也是我國“一帶一路”戰(zhàn)略中實現(xiàn)互聯(lián)互通的重要保障。
除了給予資金支持,亞投行開業(yè)后,還可以利用強大的智力優(yōu)勢,向發(fā)展中國家提供更多的智力支持。比如,用技術(shù)援助的方式對發(fā)展中國家的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃予以支持,幫助其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展??茖W的行業(yè)規(guī)劃需要全面了解一個國家的行業(yè)現(xiàn)狀、估計未來需求、計算潛在的經(jīng)濟和社會效益。
這些工作都需要技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、環(huán)境和法律等方面的專業(yè)知識和經(jīng)驗,這些往往是發(fā)展中國家所欠缺的。通過提供以上技術(shù)支持,并分享中國成功的發(fā)展經(jīng)驗和理念,鼓勵發(fā)展中國家根據(jù)自身的資源稟賦,制定適合本國國情的發(fā)展戰(zhàn)略。
再有,亞投行開業(yè)將促進其很好地發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”,倒逼國際治理體系加速改革。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家希望通過亞投行提升自己的話語權(quán),英國等發(fā)達國家也希望借助亞投行、借助中國的力量,塑造國際金融體系新秩序。
正如習近平主席在《亞投行協(xié)定》簽署當天鄭重作出中國的承諾:“隨著綜合國力不斷增強,中國也愿意為國際發(fā)展事業(yè)做出力所能及的貢獻,將繼續(xù)支持現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行,也希望通過倡議建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,推動現(xiàn)有機構(gòu)更好適應(yīng)國際經(jīng)濟格局演變和成員國需求?!?/p>
具體到中國來說,亞投行的開業(yè)運營,也將帶來多個方面的積極影響:
首先,亞投行的開業(yè)運營,有助于中國參與國際規(guī)則的制定,提升我國在全球經(jīng)濟治理體系中的發(fā)言權(quán)。隨著英國等歐洲國家的加入,亞投行具備了全球的意義。亞投行的開業(yè)運營將對亞洲、歐洲乃至世界經(jīng)濟帶來實際利益,以彌補世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的不足,完善現(xiàn)有的國際金融秩序。
國際金融治理正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)則調(diào)整期,國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際治理體系存在著不完善之處,或不能應(yīng)對國際金融市場出現(xiàn)的新問題或無法反映國際金融形勢對金融規(guī)則的新需求。
而亞投行的正式運營,則可以依據(jù)市場規(guī)模和市場運作模式生成一套全新的、適合當前形勢的國際金融治理規(guī)則和體系,在全球推廣,強化中國規(guī)則制定權(quán),提升中國在國際金融體系中的發(fā)言權(quán),提高中國在區(qū)域乃至全球金融中的地位和作用。
其次,亞投行的開業(yè)運營,對中國的對外貿(mào)易與投資、企業(yè)走出去、化解產(chǎn)能、人民幣國際化都將起到促進作用。
亞投行的開業(yè)運營,提供了一個國際平臺,可發(fā)揮其促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的連接作用,幫助中國把剩余的產(chǎn)能推銷出去,有助于實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展的平衡性和可持續(xù)性;在亞投行的支持下,中國高鐵、基建、電力、水利、能源等企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中將率先走出去,實現(xiàn)與沿線國家的互聯(lián)互通;亞投行的運營還將有助于擴大人民幣跨境結(jié)算和貨幣互換的規(guī)模,逐步提高人民幣在區(qū)域金融中的作用,擴大人民幣在全球經(jīng)濟的影響力,助推人民幣國際化的進程。
最后,亞投行的開業(yè)運營,尤其是對“一帶一路”沿線國家建設(shè)的支持,將有利于我國“親誠惠容”外交政策的實施,促進中國與周邊國家友好關(guān)系的發(fā)展,加深各國人民之間的友好往來,對百姓的生活也將帶來積極的影響。
隨著中國與周邊國家互聯(lián)互通的實現(xiàn),中國百姓可以更方便的去這些國家旅游、購物、留學、工作等等。比如,去周邊國家旅游,交通工具方面多了選擇,不僅可以乘坐飛機,還可以乘坐高鐵,方便欣賞沿途的異國風景。購物方面也更加方便快捷,即省去了代購的風險,還可充分感受亞洲乃至歐洲文化的多元性和豐富性,給百姓的生活帶來了更多的選擇和便利。
“亞投行是全球經(jīng)濟治理的一大進步”,諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨如是說。我們深信,亞投行的開業(yè)既是中國人民的福音,也是全世界的福音。