◎王馨瓊
(上思縣農(nóng)機技術(shù)推廣站535500)
新形勢下農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的探索
——以上思縣農(nóng)機技術(shù)推廣站為例
◎王馨瓊
(上思縣農(nóng)機技術(shù)推廣站535500)
闡述了農(nóng)機化技術(shù)推廣是一項技術(shù)性強的工作,是農(nóng)機化工作的重要組成部分。分析了隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)機推廣工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。提出要從新形勢出發(fā),探索出一條適合農(nóng)機化技術(shù)推廣發(fā)展的新路子,以更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的作用,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)機化技術(shù)推廣;現(xiàn)狀;發(fā)展策略
隨著國家對“三農(nóng)”工作的重視,特別是良種補貼、糧食直補、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施以及農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民購買和使用各類農(nóng)機具的積極性空前高漲,農(nóng)機擁有量呈逐年上升趨勢。近年來,上思縣農(nóng)機部門加大“科技興農(nóng)”和推廣新型農(nóng)業(yè)機械的力度,認真貫徹執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策,扎實抓好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作,切實提高農(nóng)機化水平,促進農(nóng)機化事業(yè)健康、有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技重要一環(huán)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,農(nóng)機化技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分,是科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主要手段之一。農(nóng)機推廣是實施科教興國、科技興農(nóng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可靠技術(shù)保障。在新形勢下,如何促進基層農(nóng)機化推廣工作發(fā)展,成為每一位農(nóng)機化推廣工作者深入思考的問題。
(一)農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍薄弱。農(nóng)機推廣工作者是開展技術(shù)推廣工作的主力軍,他們的自身素質(zhì)、理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)技能等直接關(guān)系農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)。由于種種原因,一方面上思縣大部分的農(nóng)機推廣人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層。業(yè)務(wù)熟練的專業(yè)技術(shù)人員少,學(xué)歷偏低、專業(yè)技能偏弱,中級職稱寥寥無幾,初級職稱的也不多見。另一方面,上思縣農(nóng)機推廣機構(gòu)人員待遇低。工資待遇是70%差額撥款,致使農(nóng)機推廣人員工作積極性受挫,事業(yè)心受影響,在思想、觀念、技術(shù)上難以適應(yīng)農(nóng)機化發(fā)展的步伐,從而影響到農(nóng)機推廣工作的正常開展。
(二)政府部門不夠重視。
要加快農(nóng)機推廣工作發(fā)展,就必須有政府的重視與支持。在農(nóng)機推廣過程中,農(nóng)機推廣效率不高,其中一個重要的原因是政府對農(nóng)機推廣工作的重視程度不高。主要體現(xiàn)在:一是政府對農(nóng)機科技推廣的重視不夠。對于目前農(nóng)機推廣機構(gòu)存在的隊伍不穩(wěn)、保障措施不力、管理體制不全、人員素質(zhì)不高、農(nóng)機化發(fā)展緩慢等突出問題也沒有引起足夠的重視,較少給予政策上的支持。二是政府對農(nóng)機化投入的資金很少。農(nóng)機推廣經(jīng)費幾乎為零,不適應(yīng)市場經(jīng)濟需求,延緩了新技術(shù)、新機具的推廣速度。
(三)辦公設(shè)施差。農(nóng)機推廣體制沒有得到確立,使農(nóng)機推廣工作舉步維艱,難以進行。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的人、財、物權(quán)都歸屬于所在地政府,沒有獨立設(shè)站。上思縣有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,每個農(nóng)業(yè)服務(wù)中心有1~2個農(nóng)機推廣人員,沒有獨立的辦公設(shè)施,依附在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公??h農(nóng)機推廣站也是在縣農(nóng)機局里面辦公,條件簡陋。二是農(nóng)機推廣示范設(shè)備不足。由于農(nóng)機推廣經(jīng)費不足,導(dǎo)致農(nóng)機推廣所需的試驗示范設(shè)備、儀器、機具、基地等裝備不足,很難開展推廣工作。三是專業(yè)技術(shù)人員少。近年來,推廣技術(shù)人員逐年減少,專業(yè)技術(shù)骨干缺乏,人員老齡化,專業(yè)素質(zhì)稍低,導(dǎo)致農(nóng)機推廣隊伍的整體素質(zhì)不高,影響農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的正常開展。
(四)農(nóng)機推廣經(jīng)費緊缺。經(jīng)費緊缺一直是農(nóng)機推廣工作難以解決的問題,由于推廣所需經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算,縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)只有依靠有推廣項目,才有推廣經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站推廣經(jīng)費更加缺乏,導(dǎo)致農(nóng)機推廣工作基本停留在開會、發(fā)資料等傳統(tǒng)方式上,農(nóng)機推廣工作步履維艱。
(一)加強農(nóng)機推廣隊伍建設(shè),提高自身素質(zhì)和執(zhí)行力。大力加強農(nóng)機推廣隊伍的思想和文化建設(shè),努力提高農(nóng)機推廣隊伍的自身素質(zhì)和執(zhí)行力,是推進農(nóng)機推廣事業(yè)向前發(fā)展的保障和基礎(chǔ),也是做好農(nóng)機推廣工作的根本。大力選拔有真才實學(xué)的專業(yè)人員進入農(nóng)機推廣隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期舉辦推廣人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,重點進行專業(yè)技術(shù)知識、實際操作技能和宣傳推介能力的培訓(xùn)。要注重在實踐中鍛煉隊伍,提高素質(zhì)。結(jié)合重點項目的實施、組織科技下鄉(xiāng),開展農(nóng)民農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)等活動,讓專業(yè)技術(shù)人員得到充分的鍛煉提高。要通過上下一致、堅持不懈的努力,造就一支愛崗敬業(yè)、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機推廣隊伍,更好擔負起農(nóng)機推廣工作的重任。
(二)促進科技成果走進田間地頭,加快科研成果應(yīng)用。農(nóng)機推廣是通過試驗、鑒定、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機化技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。農(nóng)機化技術(shù)推廣的宗旨是在充分試驗示范的基礎(chǔ)上,向農(nóng)民提供適用的放心的農(nóng)機裝備。并依靠農(nóng)機化推廣技術(shù)人員所掌握的技術(shù),向農(nóng)民傳播新技術(shù),把科技成果及時轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。降低勞動強度,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。作為橋梁紐帶聯(lián)接科研部門,及時和生產(chǎn)企業(yè)、用戶終端暢通信息,反饋渠道,促進溝通交流,促進研究開發(fā)與推廣應(yīng)用有機結(jié)合,協(xié)同發(fā)展,真正為農(nóng)民做實事。
(三)爭取政府對農(nóng)機推廣工作的重視支持。當前,隨著黨和國家對“三農(nóng)”工作的進一步加強,全社會關(guān)心農(nóng)民,扶持農(nóng)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的社會氛圍已形成。在新形勢下,爭取政府支持是做好農(nóng)機化推廣工作的關(guān)鍵,農(nóng)機化技術(shù)推廣是一項復(fù)雜的工作,也是一項支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的公益事業(yè)。任何一項農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的引進、示范和推廣,都離不開政府的重視和資金的支持,農(nóng)機部門應(yīng)充分利用人力、物力和財力,努力做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作,做出成效,引起政府重視,爭取政府資金支持。在業(yè)務(wù)上,應(yīng)由一把手掛帥,牽頭聯(lián)系項目、技術(shù)和資金,加大推廣投入力度,只有這樣才能使推廣工作走向一條良性發(fā)展的軌道,農(nóng)機推廣才能更好更快發(fā)展。
(四)加強信息服務(wù)和宣傳,培養(yǎng)農(nóng)民的推廣主體意識。農(nóng)機推廣機構(gòu)是推廣的主體,而另一主體即農(nóng)民往往被忽略了,應(yīng)該說他們是推廣工作的直接參與者。農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍較低,科技意識淡薄,思想比較保守,接受新生事物慢,觀念陳舊,習慣于傳統(tǒng)耕作。這就要求我們推廣工作人員向農(nóng)民宣傳農(nóng)機,讓農(nóng)民了解農(nóng)機,加大《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國農(nóng)機化促進法》和國家農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊、宣傳手冊、網(wǎng)絡(luò)等手段,加強對農(nóng)機新技術(shù),新機具的宣傳,讓群眾認識和了解農(nóng)機,關(guān)心和支持農(nóng)機,使農(nóng)機部門在社會上有影響,在農(nóng)民中有威望。用科技知識武裝農(nóng)民,提高農(nóng)民參與農(nóng)機推廣的自覺性、主動性。當今時代是信息時代,農(nóng)機部門要爭取建立方便、快捷的縣級農(nóng)機信息網(wǎng),為農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機經(jīng)營組織、農(nóng)機用戶提供農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術(shù),產(chǎn)品購銷以及先進的管理經(jīng)驗等方面的信息內(nèi)容。