張睿蕾　內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院　010051

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內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵探究

張睿蕾內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院010051

內(nèi)蒙古是錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)理論孕育之地，具有發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，但是也面臨諸多困擾。要促進(jìn)內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，應(yīng)科學(xué)剖析內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。

錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)理論；內(nèi)涵；內(nèi)蒙古

沙產(chǎn)業(yè)最早是由錢學(xué)森院士于1984年提出來的，因此錢學(xué)森院士被稱為“沙產(chǎn)業(yè)之父”。經(jīng)過近30多年的研究、實(shí)踐，目前沙產(chǎn)業(yè)的概念已經(jīng)形成一套比較完整的理論體系。

1　錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)理論

1984年在 《創(chuàng)建農(nóng)業(yè)型的知識密集型產(chǎn)業(yè)--農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)、海業(yè)和沙業(yè)》一文中，錢學(xué)森將農(nóng)業(yè)型的知識密集產(chǎn)業(yè)分為五類：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)、海業(yè)和沙業(yè)，首次提出沙產(chǎn)業(yè)的科學(xué)概念。他指出“作為沙業(yè)產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該改變?yōu)榧炔捎址N，提高產(chǎn)量……但沙業(yè)產(chǎn)業(yè)的可能性是存在的”。錢學(xué)森認(rèn)為沙產(chǎn)業(yè)是知識密集型農(nóng)產(chǎn)業(yè)。1985年錢學(xué)森拓展了沙產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，認(rèn)為“我們講的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)、海業(yè)和沙業(yè)不同于傳統(tǒng)概念中的農(nóng)、林、牧、副、漁，是知識密集產(chǎn)業(yè)，因而也是高度綜合的產(chǎn)業(yè)。例如草業(yè)中就包含有農(nóng)、副、漁等，也包含工業(yè)?！?/p>

進(jìn)入90年代，錢學(xué)森進(jìn)一步完善對沙產(chǎn)業(yè)認(rèn)識。“在我國近20億畝干旱區(qū)戈壁、沙漠及半干旱沙地選日照充足而又風(fēng)沙不大的1億畝作為太陽能發(fā)電區(qū)，……余下的沙漠發(fā)展沙漠種植生產(chǎn)”。即沙產(chǎn)業(yè)不僅包括種植采摘，提高產(chǎn)量，還包括太陽能發(fā)電事業(yè)。這時期，錢學(xué)森將治沙、防沙、制止沙漠化也納入到沙產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)。此時，沙產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵已經(jīng)具有三部分內(nèi)容：第一，從事生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的知識密集型農(nóng)產(chǎn)業(yè)；第二，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)；第三，治理沙漠，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的治沙、防沙、制止沙漠化工程。

新世紀(jì)之初，錢學(xué)森進(jìn)一步解釋“什么是沙產(chǎn)業(yè)？沙產(chǎn)業(yè)就是在‘不毛之地’的戈壁沙漠上搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分利用戈壁灘上的日照和溫差等有利條件，推廣使用節(jié)水技術(shù)，搞知識密集型的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)業(yè)”?？梢?，沙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是一個單純的農(nóng)業(yè)問題，而是一個通過生物轉(zhuǎn)化充分利用陽光，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，依靠科技、對接市場的沙產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程。

沙業(yè)系統(tǒng)工程具備具有以下四種屬性：第一屬性為知識密集型產(chǎn)業(yè)；第二屬性為農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)；第三屬性為一個系統(tǒng)工程；第四屬性為資源保護(hù)型產(chǎn)業(yè)。

2　內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢以及制約因素

內(nèi)蒙古是錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)理論孕育之地。上世紀(jì)60年代，錢學(xué)森在內(nèi)蒙古沙漠從事“兩彈一星”科學(xué)研究時，發(fā)現(xiàn)沙漠戈壁擁有不少其他地區(qū)所沒有的植物。學(xué)者的嚴(yán)謹(jǐn)促使錢學(xué)森深入分析內(nèi)蒙古沙漠地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象、土地資源特征等資料，并倡導(dǎo)在內(nèi)蒙古大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。

（1）發(fā)展優(yōu)勢。干旱少雨、植被退化以及沙漠化加劇等因素導(dǎo)致內(nèi)蒙古成為全國沙漠化土地最集中的省區(qū)之一。內(nèi)蒙古境內(nèi)分布著巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和等四大沙漠和渾善達(dá)克、烏珠穆沁、科爾沁、呼倫貝爾等四大沙地。根據(jù)第四次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，截至2009年底，我國沙化土地面積為173.11萬平方公里，內(nèi)蒙古面積為41.47萬平方公里，沙化土地面積占全國沙化土地總面積的23.96％。連同陰山北麓大面積嚴(yán)重風(fēng)蝕沙化的土地，沙漠和沙地分布于全區(qū)12個盟市的90個旗縣（市、區(qū)），面積達(dá)4159萬公頃，占全區(qū)國土面積的35.16％。內(nèi)蒙古90％的旗縣集中在沙區(qū)，60％的農(nóng)田和半數(shù)以上的草牧場不同程度地出現(xiàn)風(fēng)蝕沙化，生態(tài)環(huán)境惡化不但影響內(nèi)蒙古人民生產(chǎn)生活，制約內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至影響到全國的生態(tài)安全。

干旱少雨、沙漠化加劇與陽光充沛并存是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，也是獨(dú)特自然優(yōu)勢。內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)經(jīng)歷了3個階段：第一階段是從建國初期到上個世紀(jì)90年代，只有投入沒有產(chǎn)出的階段。這個階段，內(nèi)蒙古關(guān)注于沙漠化的不利條件，側(cè)重植樹防沙、堵沙等治理方面，而且植樹造林與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，沒有積極開發(fā)利用陽光資源；第二階段是從上世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，有投入也有微弱產(chǎn)出階段。全國逐步進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，生態(tài)建設(shè)總體目標(biāo)中也開始融入能夠形成一定收益的經(jīng)濟(jì)林和中草藥材等，內(nèi)蒙古開始尋求生態(tài)建設(shè)與自身生存和發(fā)展結(jié)合起來的道路，但是這個階段產(chǎn)出有限；第三階段是21世紀(jì)初，注重沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)防沙治沙由純生態(tài)型向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的重大轉(zhuǎn)變。這個時期，內(nèi)蒙古在全國率先大力宣傳以錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)理論為指導(dǎo)的“中國生態(tài)小康”概念，并于2011年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭布和沙漠啟動全國最大的沙產(chǎn)業(yè)良種繁育基地，探索低成本、高效益的沙生植物良種繁育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

（2）制約因素。從內(nèi)蒙古土地環(huán)境看，內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境屬于脆弱型平衡，正處在好轉(zhuǎn)與退化的相持階段，沙區(qū)植被總體上仍處于恢復(fù)階段，自我調(diào)節(jié)能力較弱；從沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平看，我國的沙產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多；從產(chǎn)業(yè)定位看，沙產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型高科技產(chǎn)業(yè)，而內(nèi)蒙古的科技水平無論在人才本體、創(chuàng)新能力指標(biāo)方面，還是在綜合競爭力方面，在全國的排名均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海等科技人才競爭力強(qiáng)區(qū)，即使在西部地區(qū)也僅僅處于中游偏下水平。內(nèi)蒙古科技現(xiàn)狀決定了內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后、科技含量低、創(chuàng)新力度小、資源利用率低；從產(chǎn)業(yè)鏈條看，沙產(chǎn)業(yè)已不再是一個單純的農(nóng)業(yè)問題，而是集第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)于一身的新興產(chǎn)業(yè)，它具有投入大、見效慢，對沙產(chǎn)業(yè)鏈中的各主體間協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)程度要求高等的特點(diǎn)。而內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)面臨著企業(yè)規(guī)模小、融資難等困境，直接影響深加工和經(jīng)營管理，難以形成循環(huán)、閉合的產(chǎn)業(yè)鏈。

3　內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

內(nèi)蒙古正積極實(shí)踐錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)理論，逐步形成了以高新技術(shù)為依托，以市場為導(dǎo)向，采用龍頭企業(yè)帶動和“公司+基地+農(nóng)（牧）戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。經(jīng)過多年的發(fā)展，培育出獨(dú)特的以造紙、生物質(zhì)能源、生物制藥和生態(tài)旅游為主體的“鄂爾多斯沙產(chǎn)業(yè)模式”，赤峰市、鄂爾多斯成為我國沙產(chǎn)業(yè)理論運(yùn)用的典型。在宣傳踐行錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)方面，做到了八個全國率先，涌現(xiàn)出一大批沙產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，如宇航人、東達(dá)集團(tuán)、蓯蓉集團(tuán)和億利集團(tuán)等，內(nèi)蒙古基本形成了具有較強(qiáng)競爭力的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、加工業(yè)和沙漠旅游等沙產(chǎn)業(yè)鏈條。

內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)包含農(nóng)業(yè)型和非農(nóng)業(yè)型沙產(chǎn)業(yè)，涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，初步形成了資源節(jié)約再生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前，內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)正處于由資源簡單轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈延伸、由小基地示范向大集團(tuán)加盟轉(zhuǎn)變時期，日后必將成為內(nèi)蒙古新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

［1］錢學(xué)森.創(chuàng)建農(nóng)業(yè)型的知識密集型產(chǎn)業(yè)-農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)、海業(yè)和沙業(yè)［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1984（5）：1-6.

［2］《錢學(xué)森書信選》編輯組.1985年4月12日致任繼周〔C〕.《錢學(xué)森書信選》（上卷），北京：國防工業(yè)出版社，2008：0512.

［3］《錢學(xué)森書信選》編輯組.1990年5月3日致劉恕〔C〕.《錢學(xué)森書信選》（上卷），北京：國防工業(yè)出版社，2008：：0508.

［4］錢學(xué)森.西部大開發(fā)要以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)［J］.國土經(jīng)濟(jì)，2000 （4）：10.

［5］根據(jù)中國第四次荒漠化和沙化公告數(shù)據(jù)整理

［6］內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的若干意見［J］.內(nèi)蒙古自治區(qū)政府公布，2011（2）.

［7］郝誠之.錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)理論與西部生態(tài)文明建設(shè)〔C〕.中國首屆沙產(chǎn)業(yè)高峰論壇文集，北京：中國林業(yè)出版社2008：68.