易立燦

（貴州省興仁縣波陽鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心 貴州省興仁縣 562304）

農業(yè)種植結構調整戰(zhàn)略的研究

易立燦

（貴州省興仁縣波陽鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心 貴州省興仁縣 562304）

農業(yè)經濟是國民經濟的基礎產業(yè)，發(fā)展農業(yè)經濟可推動國民經濟增長，帶動農村地區(qū)經濟產業(yè)轉型與發(fā)展。面對傳統(tǒng)農村結構存在的問題，要及時調整能與種植產業(yè)結構，提出切實可行的戰(zhàn)略改革方案?！笆濉庇媱澨岢?，號召全國各地開展農業(yè)經濟轉型工作，重點優(yōu)化種植產業(yè)結構模塊，實現(xiàn)經濟效益快速增長。結合貴州省農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀，總結了種植結構存在的主要問題，提出切實可行的戰(zhàn)略改革方案。

農業(yè)；種植結構；問題；戰(zhàn)略調整

農業(yè)種植結構戰(zhàn)略調整具有先進意義，實現(xiàn)了農業(yè)經濟轉型與可持續(xù)發(fā)展，為農民創(chuàng)造了更加豐厚的經濟收益。但是，早期有農業(yè)技術條件有限，農業(yè)種植結構戰(zhàn)略模式不足，影響了區(qū)域種植經濟的可持續(xù)發(fā)展?；诜N植結構改良趨勢下，政府及相關部門要提出產業(yè)結構改造方案，幫助地區(qū)實現(xiàn)經濟產業(yè)規(guī)劃目標，從整體上協(xié)調種植經濟發(fā)展路線，幫助農村地區(qū)構建新型的經濟戰(zhàn)略方案。

1 貴州農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州省是我國農業(yè)建設重點地區(qū)，每年按照國家標準實施農業(yè)經濟改造，提出符合地區(qū)發(fā)展的可行性方案。據2015年下半年經濟報告顯示，貴州省地區(qū)農業(yè)生產總值超過560億元，比2014年下半年增長6.5%。為了充分推動貴州農業(yè)經濟建設，政府部門倡導實施農業(yè)科技改良工作，狠抓農作物種植項目建設，提高整個區(qū)域的種植產業(yè)收益，為農作物生產提供了良好的環(huán)境。當前，貴州省農業(yè)種植過程中，借助地區(qū)良好的氣候環(huán)境，雨水充足、氣溫穩(wěn)定、配套設施全面等，不斷改進農作物的種植方式，擴大農作物的種植規(guī)模。例如，油菜籽種植面積超過528千公頃，同期增長1.3%。據此，結合貴州省農業(yè)種植實況，提出科學的戰(zhàn)略改革方案，對農村經濟建設起到了發(fā)展作用。

2 農業(yè)種植結構存在的主要問題

2.1 資金問題

一個產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須有充足的資金為保證，才能開發(fā)符合農村地區(qū)的經濟戰(zhàn)略方案。農村種植結構調整缺乏資金支撐，一些潛在的發(fā)展項目未能得到重視，限制了農村地區(qū)種植產業(yè)收益增長。例如，金融機構對農村借貸項目未能給予政策支持，導致中小種植戶因缺少資金而失去了投資信心，一些新型的種植項目難以全面落實，在某種程度上影響了資金農業(yè)化發(fā)展，制約了種植產業(yè)經濟的可支配性。

2.2 人員問題

國家對農業(yè)種植項目不夠重視，造成農村地區(qū)勞動力逐漸外流，超過40%的農村勞動力選擇“打工”，這先讓不利于農業(yè)種植產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。此外，留守在農村地區(qū)的勞動力，由于專業(yè)知識不足、文化知識落后、市場意識薄弱等，導致農業(yè)新技術推廣難度較大，先進的農業(yè)科技無法得到充分利用。例如，“大棚技術”在果蔬種植項目推廣階段，由于種植戶對此項技術缺少認知，造成技術應用成效不足，種植效益未達到預期。

2.3 市場問題

商業(yè)經濟時代下，農業(yè)種植必須走“市場化”才能滿足產業(yè)需求，這是國家積極開發(fā)農村市場的主要方式。為了更好地進行種植結構改造，國家對各地區(qū)農業(yè)項目提出了相關要求，按照農業(yè)部門政策性文件實施結構調整，才能更好地完成經濟轉型。但是，農村地區(qū)市場平臺有限，市場化概念尚未落實于種植產業(yè)建設中，導致農村地區(qū)種植經濟收益不達標，限制了產業(yè)規(guī)劃與改造進行，同時，也削弱了農民參與種植經濟的積極性。

2.4 技術問題

農業(yè)產業(yè)結構調整與科技轉型密切相關，農作物經濟改良趨勢下，生產組織建設與產業(yè)結構規(guī)劃不協(xié)調，造成人員、設備、技術等與新種植經濟存在矛盾。比如，高科技要求農業(yè)種植實現(xiàn)機械化操作，農民缺少專業(yè)知識技能，對新農機設備操作不夠熟練，也會阻礙農業(yè)種植結構調整步伐。此外，農業(yè)部門對農村地區(qū)技術宣傳、指導等工作不全面，也是導致種植項目改造缺失的主要條件，破壞了經濟產業(yè)的發(fā)展空間。

3 農業(yè)種植結構調整戰(zhàn)略方法

3.1 加大資金投入

“資金”是一切農業(yè)種植項目的基本保障，只有具備足夠的資金條件，才能實現(xiàn)農業(yè)種植與規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，提高區(qū)域戰(zhàn)略結構綜合發(fā)展水平。農業(yè)種植結構調整階段，政府部門要提供足夠的技術與資金支撐，為農民推廣新技術創(chuàng)造穩(wěn)定條件。此外，對于種植結構調整中出現(xiàn)的問題，要做好詳細的財務規(guī)劃與控制，協(xié)調各項資金分配與利用機制，共同構建良好的種植改造環(huán)境。通過增加資金投入額度，不斷提高農業(yè)種植結構的收益水平，緩解種植項目規(guī)劃與改造難題，構建新型產業(yè)戰(zhàn)略方案。

3.2 發(fā)展優(yōu)質產業(yè)

按照現(xiàn)代農業(yè)經濟進行優(yōu)化改良，促進種植結構體制規(guī)劃與調整，幫助農村地區(qū)實現(xiàn)經濟產業(yè)轉型。例如，倡導“發(fā)掘優(yōu)勢資源，形成區(qū)域特色”，為農村地區(qū)經濟項目建設提供指導。所謂“優(yōu)質產業(yè)”，是在傳統(tǒng)產業(yè)基礎上實現(xiàn)的優(yōu)化轉型，按照優(yōu)質技術進行規(guī)劃調整，構建了更具現(xiàn)代化的技術指導方向，這些都是優(yōu)質產業(yè)改造的發(fā)展基礎，也是對種植業(yè)經濟提出的指導方向。對于傳統(tǒng)種植中的思想問題，要及時消除種植業(yè)的各項隱患，構建現(xiàn)代化的種植技術體系。

3.3 加大科技推廣

以科學技術為中心，發(fā)揮“創(chuàng)新工作機制，推動科技進步”的指導作用，幫助農業(yè)種植項目實現(xiàn)轉型目標?？萍歼M步是產業(yè)結構調整的先導，決定著產業(yè)結構調整的檔次和質量。為此，要強化農業(yè)科技創(chuàng)新，加大農業(yè)結構調整的推動力。①重新確立農業(yè)科技開發(fā)重點，構建符合當代科技轉型要求的農業(yè)種植模式；②有針對性地進行不同區(qū)域的科技開發(fā)；③加強科技開發(fā)和推廣，盡快將現(xiàn)有先進、適用的技術在生產中推廣應用，促進農業(yè)種植科技的最優(yōu)化發(fā)展。

3.4 推進產業(yè)經營

以產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為目標，提高種植結構調整與改造力度，不斷加大資金、技術投入力度，提高產品附加值和綜合利用水平，力爭在農產品加工方面取得突破。要強化產銷結合，大力發(fā)展各類農民經紀人隊伍，注重培育各類農產品流通專業(yè)合作組織和聯(lián)合體，鼓勵更多的農民進入流通領域參與農產品銷售，形成多層次、多渠道的農副產品銷售網絡，開辟農副產品銷售綠色通道，提高市場占有份額，幫助種植戶構建更為科學的產業(yè)體系。

3.5 加強農民培養(yǎng)

宣傳農業(yè)種植項目轉型趨勢，引導農民樹立正確的種植目標，才能更好地實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展效益。通過加強宣傳教育，營造良好的培訓學習氛圍，幫助農業(yè)種植戶建立更為科學的發(fā)展模式，才能帶動種植結構轉型與發(fā)展。鼓勵農民參與技術知識學習，掌握先進的農業(yè)種植方式，從多個方面開展種植活動，創(chuàng)造更加豐厚的經濟效益。面對實際種植遇到的技術問題，敢于嘗試新技術、新方式，為種植產業(yè)規(guī)劃與發(fā)展做好準備。

4 結論

長期以來，農業(yè)經濟在國民經濟中占有很大的比例，每個時期農業(yè)經濟發(fā)展決定了國民經濟走向。近幾年來，國家鼓勵農村地區(qū)走種植產業(yè)化道路，全面推廣農業(yè)種植效益增收與發(fā)展目標，構建符合農村地區(qū)改造要求的戰(zhàn)略方案。為了實現(xiàn)農業(yè)種植結構調整目標，需不斷改進早期農業(yè)種植方案，重點解決人員、技術、產品等方面的問題，促進農業(yè)種植結構朝著市場化方向轉型，這樣才能提升農作物的種植目標。

[1]張翠芳，牛海山.民勤三項農業(yè)節(jié)水措施的相對潛力估算[J].農業(yè)工程學報，2009（10）.

[2]任大朋，劉培斌，李會安.虛擬水戰(zhàn)略下的北京市農業(yè)產業(yè)結構調整[J].農業(yè)工程學報，2009（S1）.

[3]張叢，何晉武，張倩.武威市涼州區(qū)農業(yè)種植結構調整的雙目標優(yōu)化[J].中國農業(yè)資源與區(qū)劃，2008（04）.

[4]周惠成，彭慧，張弛，肖建民.基于水資源合理利用的多目標農作物種植結構調整與評價[J].農業(yè)工程學報，2007（09）.

[5]程國棟.虛擬水-中國水資源安全戰(zhàn)略的新思路[J].中國科學院院刊，2003（04）.

F326.11

A

1005-7897（2016）24-0098-02

2016-12-10

易立燦（1974-），男，漢族，高級農藝師，大專，主要從事農學專業(yè)工作。