文｜王 曉

蓋茨基金會“雙實體”運行模式

文｜王 曉

2000年，全球首富、微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨及妻子梅琳達·蓋茨創(chuàng)建比爾及梅琳達·蓋茨基金會，這是當(dāng)時全球最大的私人慈善基金會。而且，基金會后來還吸引了“股神”沃倫·巴菲特的巨額捐資。16年過去了，盡管比爾·蓋茨在全球首富的位置時有被更替，但蓋茨基金會全球最大的地位卻一直巋然不動。

在所有生命價值平等的理念下，基金會致力于幫助所有人有機會享受健康而高效的生活。按照美國相關(guān)法律規(guī)定，每年都必須捐贈出不少于上年總資產(chǎn)的5%用于慈善事業(yè)。蓋茨基金會也有著自己的“小目標(biāo)”，比如消除脊髓灰質(zhì)炎，消滅瘧疾等。

“慈善基金+投資信托”雙實體

2006年，巴菲特承諾將超過300億美元的財富贈予蓋茨基金會。“我們當(dāng)年的資產(chǎn)就翻了一番?！奔贰げ剂_姆利介紹，不過這筆財富是通過每年撥付的方式贈予，每年約20億美元。記者了解到，2006年之前，蓋茨基金會在開展慈善事業(yè)的同時也在進行投資。在獲得巴菲特巨額捐贈的當(dāng)年，蓋茨基金會在組織架構(gòu)上也做出較大調(diào)整。

基金會若要長久、持續(xù)運轉(zhuǎn)，對于捐贈資產(chǎn)的保值、增值十分重要，如福特基金會、洛克菲勒基金會、普利策新聞獎等。吉姆·布羅姆利介紹，理事設(shè)立了雙實體結(jié)構(gòu)，包括蓋茨基金會和比爾及梅琳達·蓋茨信托基金。基金會負(fù)責(zé)所有的慈善捐款投資項目，信托基金負(fù)責(zé)保值增值。兩者是完全獨立的兩個法律實體，兩者互不干涉決策?！靶磐谢鹁褪峭ㄟ^市場投資手段，確保我們有持續(xù)的資金來源使基金會完成使命?！奔贰げ剂_姆利還介紹，蓋茨基金會沒有實質(zhì)性資產(chǎn)，其所有資產(chǎn)來自信托基金定期撥付。“基金會定期會向信托基金申請撥款，用于各種慈善項目。這也是我們的工作機制?！?/p>

蓋茨信托基金的資產(chǎn)以蓋茨夫婦和巴菲特的捐贈為基礎(chǔ)，不接受其他捐贈。到2015年末，信托基金的總資產(chǎn)近400億美元，全年用于捐款和慈善投資支出47億美 元。

中國股民對比爾及梅琳達·蓋茨信托基金并不陌生，該信托基金在2004年獲得QFII資格，可以投資中國A股。截至2016年6月末，信托基金以境外法人身份出現(xiàn)在國內(nèi)8家上市公司的前十大股東名單中，以9月7日收盤價計算，持股市值約為15.40億元。

不過蓋茨基金會方面表示對信托基金的投資情況并不了解，兩個機構(gòu)彼此獨立，不會也不應(yīng)對各自戰(zhàn)略和決策進行干預(yù)。信托基金每年會在全球很多國家投資，中國是其中一個。

推進數(shù)字普惠金融

G20期間，數(shù)字普惠金融被列為重要議題之一，并通過了國際社會在普惠金融領(lǐng)域的最高級別指引文件《G20數(shù)字普惠金融高級原則》。加內(nèi)什·萊瑪克里斯南表示，數(shù)字普惠金融也是蓋茨基金會重點推進的領(lǐng)域。目前，世界上約有25億人口沒有金融機構(gòu)的正式賬戶。在蓋茨基金會看來，獲得更好的金融工具有助于貧困人口獲得穩(wěn)定經(jīng)濟收入，數(shù)字技術(shù)具有節(jié)省成本、安全高效、減少腐敗等多種優(yōu)勢。

在金融工具提供上，蓋茨基金會創(chuàng)建了“Level One”項目。該項目是在貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率極低的國家，通過與當(dāng)?shù)胤?wù)商共同推廣數(shù)字支付系統(tǒng)，進而收支客戶款項、購買商品、支付水電費等，政府部門也可以通過支付系統(tǒng)征收稅款并劃撥社會支付款項。

比如在烏干達和坦桑尼亞的部分試點，就是幫助當(dāng)?shù)馗改竿ㄟ^電話為孩子付學(xué)費。在使用手機支付之前，父母們?nèi)″X可能要花上一天時間，有時甚至到了繳納點卻無人接待，且每月都要去交。推廣電子支付后，節(jié)省下來的時間可以投入其他生產(chǎn)活動，也可以選擇分期付款，使他們能留下一些儲蓄。

不過，對于當(dāng)下熱門的區(qū)塊鏈技術(shù)，加內(nèi)什·萊瑪克里斯南表示，蓋茨基金會從學(xué)術(shù)角度觀察和研究這一技術(shù)帶來的改變，不過并未實際應(yīng)用?！柏毨丝诒旧砭褪敲媾R高金融風(fēng)險的人群，我們在引入任何新技術(shù)的時候都非常謹(jǐn)慎，以防對他們的生活和現(xiàn)有金融系統(tǒng)帶來風(fēng)險?！?/p>

中國富人捐款增長50%

蓋茨基金會將全球健康、全球發(fā)展和美國本土教育工作列為三大首要任務(wù)，在基金會運行倡導(dǎo)的這些理念下，蓋茨基金會尋找合作伙伴溝通，在有共同的目標(biāo)和想法、對實現(xiàn)方法有大致的認(rèn)同基礎(chǔ)上，雙方討論投資。例如項目需要多少資金、怎樣使投資效果最大化、如何執(zhí)行以及項目范圍等。此后就是項目按照此前的約定進行執(zhí)行。不過，在項目結(jié)束后，蓋茨基金會還會對項目進行詳盡評估，包括經(jīng)驗教訓(xùn)、項目成果是否符合預(yù)期等。

加內(nèi)什·萊瑪克里斯南介紹，一方面基金會可以支持慈善捐款項目，另一方面也通過支持許多研究工作，鼓勵政府、私營企業(yè)等能做出正確決策。

像蓋茨基金會這樣對慈善項目進行謹(jǐn)慎挑選以及詳盡評估項目成果的機制也十分必要。世界上亦有許多慈善基金會缺少專業(yè)管理人，項目經(jīng)費使用鋪張浪費甚至存在貪腐，基金會缺少長期、穩(wěn)定的資金來源最終無疾而終。

蓋茨基金會運行至今，并不直接向個人提供資助。此外，涉及發(fā)達國家衛(wèi)生問題的項目、政治競選和立法游說工作、建筑或資本籌款活動、純?yōu)樽诮棠康姆?wù)的項目等均不在資助范圍之內(nèi)。

吉姆·布羅姆利表示，去年中國前100名富人的捐款總量增長了50%，是非常了不起的速度。但同時，中國慈善發(fā)展還處于初級階段，中國慈善捐贈占GDP的0.2%，美國是2%，其中的發(fā)展空間非常大。尤其是中國互聯(lián)網(wǎng)移動技術(shù)普及，應(yīng)該讓慈善捐贈變得更容易。

(本文轉(zhuǎn)自《21世紀(jì)經(jīng)濟報》)