文｜汪 忠 湖南大學(xué)中國公益創(chuàng)業(yè)研究中心執(zhí)行主任

公益創(chuàng)業(yè)離商業(yè)更近一些

文｜汪 忠 湖南大學(xué)中國公益創(chuàng)業(yè)研究中心執(zhí)行主任

我從2004年開始公益創(chuàng)業(yè)的探索，和同道創(chuàng)辦了基金、社會(huì)企業(yè)、公益創(chuàng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)的教學(xué)、研究和實(shí)踐。從初次接觸公益創(chuàng)業(yè)的概念至今已有10年。2013年8月我到英國北安普頓大學(xué)做公益創(chuàng)業(yè)的訪學(xué)研究。2016年1月，我參觀學(xué)習(xí)牛津大學(xué)賽德商學(xué)院公益創(chuàng)業(yè)中心。對(duì)比國外，我覺得中國的公益創(chuàng)業(yè)需要理性、包容、開放、創(chuàng)新的探索。

國內(nèi)外有關(guān)公益創(chuàng)業(yè)概念界定

公益創(chuàng)業(yè)（Social Entrepreneurship），也譯為“社會(huì)創(chuàng)新”“社會(huì)創(chuàng)業(yè)”，或 “公益創(chuàng)新”，國內(nèi)外對(duì)公益創(chuàng)業(yè)定義很多。目前多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)是一種在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境下持續(xù)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的活動(dòng)，這種活動(dòng)通過前瞻性地不斷發(fā)現(xiàn)和利用新機(jī)會(huì)來履行社會(huì)使命和實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的。概括起來，公益創(chuàng)業(yè)包含以下要義：（1）以社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向；（2）采用商業(yè)化運(yùn)作模式；（3）兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；（4）首要目的是解決社會(huì)問題；（5）是應(yīng)對(duì)市場和政府失靈的手段之一。公益創(chuàng)業(yè)理念和實(shí)踐填補(bǔ)了傳統(tǒng)商業(yè)和傳統(tǒng)慈善公益間的鴻溝，使創(chuàng)業(yè)精神應(yīng)用和服務(wù)于各種社會(huì)領(lǐng) 域。

牛津大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)研究中心認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)可以指營利或非營利組織的創(chuàng)新立業(yè)，但大多介于兩者之間。公益創(chuàng)業(yè)具有社會(huì)性或公益性（sociality）、創(chuàng)新性（innovation）和市場導(dǎo)向性（market orientation）。湖南大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)研究中心借鑒牛津大學(xué)對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的定義，認(rèn)為：公益創(chuàng)業(yè)，是指個(gè)人、社會(huì)組織或者網(wǎng)絡(luò)等在社會(huì)使命的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效果，面向社會(huì)需要，建立新的組織，向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì)活 動(dòng)。

國內(nèi)對(duì)這個(gè)概念的理解基本可以分為三類：一類是傳統(tǒng)的國內(nèi)慈善和公益學(xué)界，談及公益創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵詞均為“奉獻(xiàn)”“無私”“道德”等，幾乎是排斥“商業(yè)”“營利”的；一類是國內(nèi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)和商學(xué)背景的人士，對(duì)其理解更接近國外狹義的公益創(chuàng)業(yè)的界定，就是以商業(yè)手段解決社會(huì)問題的創(chuàng)新活動(dòng)；另外很特別的一類是公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐者，以實(shí)踐為導(dǎo)向，不理會(huì)這些“虛”的概念界定。比如，被哈佛大學(xué)的老師贊譽(yù)的公益創(chuàng)業(yè)案例：中國兔王旭平兔業(yè)集團(tuán)，其創(chuàng)始人創(chuàng)業(yè)30年，探索了非營利組織、企業(yè)、志愿公益活動(dòng)以及研究機(jī)構(gòu)等公益創(chuàng)業(yè)形式。

國際上對(duì)公益創(chuàng)業(yè)的概念有上百種之多。對(duì)于什么是公益創(chuàng)業(yè)、社會(huì)企業(yè)的表現(xiàn)形式以及是否分紅、是否可以賺錢等問題的認(rèn)識(shí)，也在演變之中。社會(huì)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的界限也日漸模糊。英國“社會(huì)企業(yè)聯(lián)盟”首席執(zhí)行官彼得·霍爾布魯克（Peter Holbrook）撰文表示，英國的慈善機(jī)構(gòu)超半數(shù)收入來自經(jīng)營，商業(yè)運(yùn)作成趨勢(shì)。理解和界定公益創(chuàng)業(yè)概念，要強(qiáng)調(diào)過程和客觀結(jié)果。只要是有利于社會(huì)利益的創(chuàng)新活動(dòng)，我們都應(yīng)該給予鼓勵(lì)和提 倡。

公益創(chuàng)業(yè)特征與類型

盡管具體的劃分維度不一樣，但國內(nèi)外學(xué)者們一致認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)的特征具有多樣性。大多數(shù)的國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，國內(nèi)的公益創(chuàng)業(yè)組織應(yīng)具備以下共同點(diǎn)：（1）公益創(chuàng)業(yè)具有明確的社會(huì)目的和使命，且社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造始終要高于經(jīng)濟(jì)利益追求；（2）在以市場為導(dǎo)向的活動(dòng)過程中，公益創(chuàng)業(yè)需表現(xiàn)出在資源利用、組織運(yùn)作等方面的創(chuàng)新 性。

關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)類型的研究。Fowler（2000）認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)可分為三種類型。第一種是“綜合性公益創(chuàng)業(yè)”，其所涉及的全部經(jīng)濟(jì)行為均是為了生產(chǎn)正的社會(huì)產(chǎn)出和社會(huì)效益，并與其他性質(zhì)的組織建立全方位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，如孟加拉國的格萊珉銀行；第二種是“經(jīng)重新詮釋”的公益創(chuàng)業(yè)，指那些非營利組織運(yùn)用組織已有的非營利能力來降低組織成本或者通過多元化來增加組織收入；第三種是“輔助性公益創(chuàng)業(yè)”，是指非營利組織建立營利性分支機(jī)構(gòu)，雖其本身并不產(chǎn)生直接社會(huì)效益，但其用經(jīng)營所得彌補(bǔ)公益資金的不足。Mort等（2003）則直接將公益創(chuàng)業(yè)組織分為基金型組織和資源型組織。唐亞陽等（2009）認(rèn)為，根據(jù)公益創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)可以分為機(jī)會(huì)型公益創(chuàng)業(yè)與就業(yè)型公益創(chuàng)業(yè)；根據(jù)公益創(chuàng)業(yè)的主體則又分為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)、失業(yè)者公益創(chuàng)業(yè)和兼職者公益創(chuàng)業(yè)；而按公益創(chuàng)業(yè)的周期則可分為初始創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)、連續(xù)創(chuàng)業(yè)。

不論將公益創(chuàng)業(yè)按照何種類型劃分，公益創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)都沒有改變。公益創(chuàng)業(yè)必須以滿足社會(huì)需要為己任、服務(wù)于社會(huì)利益。湖南大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)研究中心認(rèn)為：公益創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)時(shí)兼顧社會(huì)公共利益，按照公益創(chuàng)業(yè)組織實(shí)踐的主體或者服務(wù)領(lǐng)域分為創(chuàng)辦兼顧社會(huì)利益的非營利組織、創(chuàng)辦兼顧社會(huì)利益的營利組織、志愿公益活動(dòng)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)混合型四類，這也是國內(nèi)現(xiàn)在普遍比較接受的一種劃分。

公益創(chuàng)業(yè)的類型

公益創(chuàng)業(yè)價(jià)值

公益創(chuàng)業(yè)價(jià)值主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，公益創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新。創(chuàng)新(innovation)是創(chuàng)造新事物的過程，是創(chuàng)業(yè)過程的核心。約瑟夫·熊彼得（Joseph Schumpeter）首先清楚地表達(dá)了創(chuàng)業(yè)對(duì)創(chuàng)新的重要性。熊彼得認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)者們開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)并隨時(shí)間推移不斷淘汰著當(dāng)前產(chǎn)品和技術(shù)。熊彼得把這個(gè)過程稱為創(chuàng)造性破壞（creative destruction）。創(chuàng)造性破壞的過程是改進(jìn)了當(dāng)前可得到的產(chǎn)品或技術(shù)。創(chuàng)造性破壞者被稱為“創(chuàng)新者”或“變革推進(jìn)者”。創(chuàng)造性破壞的過程并不局限于新產(chǎn)品和新技術(shù)，也包括新的組織、活動(dòng)、制度或者模式。公益創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)創(chuàng)業(yè)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)具有十分重要的意義。

公益創(chuàng)業(yè)要善于利用生態(tài)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新。例如，英國北安普頓大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)的教學(xué)、研究和實(shí)踐有機(jī)融合，號(hào)稱英國公益創(chuàng)業(yè)教育的第一大學(xué)。它是英國第一個(gè)加入全球公益創(chuàng)業(yè)阿育王網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)多年獲英國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)獎(jiǎng)，兩位公益創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者先后獲得英國女王創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)。

公益創(chuàng)業(yè)教育組織結(jié)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)組織，有公益創(chuàng)業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)和項(xiàng)目部、創(chuàng)業(yè)俱樂部、公益創(chuàng)業(yè)調(diào)查研究和戰(zhàn)略招標(biāo)辦公室、公益創(chuàng)業(yè)研究中心。英國北安普頓大學(xué)相關(guān)院系、就業(yè)與參與發(fā)展中心、學(xué)生會(huì)也是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的一部分，從而提供了教學(xué)、研究和實(shí)踐融合的公益創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。北安普頓公益創(chuàng)業(yè)教育大學(xué)計(jì)劃2018年成為世界公益創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的領(lǐng)先者，建設(shè)校園專門公益創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

第二，公益創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)辦社會(huì)企業(yè)在工作創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著日益重要的作用。英國文化協(xié)會(huì)中國辦公室社會(huì)企業(yè)家技能項(xiàng)目總監(jiān)馬湄麗博士（Dr. Mairi Mackay）2013年指出，調(diào)查顯示，英國2013年有超過7萬家社會(huì)企業(yè)，雇員多達(dá)約100萬人，為英國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了240億英鎊收入。英國所有初創(chuàng)企業(yè)中有1/3是社會(huì)企業(yè)，它們不僅增長速度和創(chuàng)新步伐超過中小型企業(yè)（SME），對(duì)未來也抱有更樂觀的態(tài)度：63%的社會(huì)企業(yè)預(yù)計(jì)未來3年?duì)I業(yè)額會(huì)出現(xiàn)增長，而這個(gè)比例在中小型企業(yè)中只有37%。馬湄麗博士甚至認(rèn)為，將來也許所有的企業(yè)都將是社會(huì)企業(yè)。美國學(xué)者的研究昭示非營利部門的平均規(guī)模大約占各國GDP的4.6%。

在我國，經(jīng)過近30年的改革開放，創(chuàng)業(yè)高潮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來我國非營利組織迅速發(fā)展,如非營利的醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等組織規(guī)模、數(shù)量已經(jīng)相當(dāng)可觀。公益創(chuàng)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，對(duì)促進(jìn)我國的城市化進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)，起到了重要的作用。

第三，公益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)。著名管理學(xué)家彼得·德魯克（Peter Drecker）認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)型就業(yè)是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，是美國就業(yè)政策成功的核心。大量的研究一再證明：平均雇員少于100人的小企業(yè)創(chuàng)造了美國經(jīng)濟(jì)中大多數(shù)新就業(yè)機(jī)會(huì)。美國學(xué)者的研究昭示各國非營利部門平均占非農(nóng)就業(yè)人口的5%，占服務(wù)業(yè)就業(yè)人口的10%，相當(dāng)于公共部門就業(yè)人口的27%。非營利組織已經(jīng)成為多元化時(shí)代社會(huì)發(fā)展與改革的生力軍。從1977年到2001年，美國非營利部門就業(yè)年增長率為2.5%，而企業(yè)部門和政府部門則分別為1.8%和1.6%，非營利部門吸納勞動(dòng)力的增長速度明顯高于政府和企業(yè)。美國非營利部門就業(yè)人數(shù)在過去25年翻了一番，到2001年達(dá)到1250萬人，占美國總就業(yè)人數(shù)的9.5%。各國經(jīng)驗(yàn)顯示，非營利組織的就業(yè)速度較經(jīng)濟(jì)部門的速度要快得多。

公益創(chuàng)業(yè)對(duì)工作機(jī)會(huì)的創(chuàng)造起著十分明顯的作用。各國的經(jīng)驗(yàn)都說明，公益創(chuàng)業(yè)對(duì)增加就業(yè)有重大作用。我國有大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，有大量的下崗職工需要安置，有不少機(jī)關(guān)公務(wù)員需要分流，每年有幾百萬的大學(xué)畢業(yè)生需要就業(yè)。中國的就業(yè)壓力大，任務(wù)艱巨。政府和現(xiàn)有企業(yè)單位根本無法全部解決這么多人的就業(yè)問題，因此，唯一的出路就是鼓勵(lì)下崗職工、農(nóng)民、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，改變就業(yè)觀念，變被動(dòng)就業(yè)為主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。公益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)。

第四，公益創(chuàng)業(yè)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。在20世紀(jì)70年代，德魯克就宣稱美國已經(jīng)由管理資本主義社會(huì)向創(chuàng)業(yè)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)新精神確實(shí)在方方面面影響和改變著我們的社會(huì)。首先，創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的興起將“人”推向了整個(gè)社會(huì)關(guān)注的中心。由于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)更依賴于人的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，因此整個(gè)社會(huì)更加關(guān)注人的發(fā)展。其次，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)將使人們能夠逐漸從工作本身獲得滿足感和成就感。

古人把仁放在“仁、義、禮、智、信”之首。古老的中華文化滋養(yǎng)了深厚的慈善、自主、互助和志愿精神的傳統(tǒng)。公益創(chuàng)業(yè)組織以公益（同情和利他主義）為軸心，為全社會(huì)提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品。無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，公益創(chuàng)業(yè)組織都致力于各種社會(huì)問題的解決，為社會(huì)提供了新的資源配置體制，滿足了社會(huì)多元化的需求。公益創(chuàng)業(yè)促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。公益創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)造了GDP 增長和物質(zhì)財(cái)富，真切地提高了每個(gè)人的生活水平—使我們生活得更舒適、提升我們的工作生產(chǎn)率、改善我們的健康并提供給我們娛樂的新產(chǎn)品和服務(wù)。公益創(chuàng)業(yè)不斷使城市和農(nóng)村、健康和疾病、沿海和內(nèi)地、富有和貧困縮小差距，讓居者有其屋，老者有所養(yǎng)，幼者有可學(xué)。公益創(chuàng)業(yè)以人為本，繼承和發(fā)揚(yáng)人類社會(huì)文明成果，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

牛津大學(xué)認(rèn)為，從效率效果看，公益創(chuàng)業(yè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)市場導(dǎo)向性（market orientation）?！笆袌鰧?dǎo)向性”代表著公益創(chuàng)業(yè)的績效驅(qū)動(dòng)、競爭性和前瞻性，這需要更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和跨部門合作。

要提高中國公益創(chuàng)業(yè)的效率，就要擺脫道德綁架和形式主義，重視業(yè)務(wù)模式和管理的創(chuàng)新，不排斥商業(yè)和技術(shù)手段方法，更重要的是，需要理性、包容、開放、創(chuàng)新的探索。正如阿育王基金會(huì)的創(chuàng)始人比爾·德雷頓（Bill Drayton）所言：公益創(chuàng)業(yè)不僅提供產(chǎn)品和服務(wù)，還要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和公眾參與，探尋解決社會(huì)問題、引發(fā)社會(huì)變革的根本辦法。

權(quán)威領(lǐng)域的報(bào)告更指出公益創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)巨大。根據(jù)知名咨詢公司Monitor在2009年的一份研究報(bào)告，在未來的10年間，僅僅是在為年收入3000美元以下的人群提供住房、農(nóng)村飲用水、婦女衛(wèi)生、初等教育和金融服務(wù)5個(gè)領(lǐng)域，就可能出現(xiàn)4000億—10000億美元的投資，利潤則能夠達(dá)到1830億—6670億美元。

盼望更多有識(shí)之士加入公益創(chuàng)業(yè)，以理性、包容、開放、創(chuàng)新的態(tài)度不斷實(shí)踐，探索出一條中國特色的公益創(chuàng)業(yè)道路。

（此文章內(nèi)容綜合作者作為主筆的中國首份青年公益創(chuàng)業(yè)主報(bào)告內(nèi)容以及《中國青年報(bào)》等有關(guān)內(nèi)容）