陳添權(quán)

摘要 近年來(lái)，配網(wǎng)工程建設(shè)得到了飛速發(fā)展，滿足了社會(huì)用電需求，提高了供電服務(wù)質(zhì)量。然而，高質(zhì)量配網(wǎng)工程的打造需要專業(yè)化技術(shù)、管理等的支持，其中配網(wǎng)工程前期規(guī)劃至關(guān)重要，前期規(guī)劃的科學(xué)性、合理性直接影響后期的建設(shè)施工，影響到整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。本文分析了配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性以及前期規(guī)劃管理的方法。

關(guān)鍵詞 配網(wǎng)工程；前期規(guī)劃；重要性；質(zhì)量提升策略

中圖分類號(hào)TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1674-6708（2015） 153-0048-02

配網(wǎng)工程具有工序繁瑣、分項(xiàng)多等特點(diǎn)，實(shí)際的配網(wǎng)工程建設(shè)施工往往只從分項(xiàng)管理入手，忽視了工程整體上的規(guī)劃與管理。事實(shí)證明配網(wǎng)工程前期規(guī)劃占據(jù)關(guān)鍵地位，它關(guān)系到配網(wǎng)工程整體上的建設(shè)水平、施工質(zhì)量，甚至影響到工程施工成本、建設(shè)進(jìn)度等。因此，只有做好前期規(guī)劃，強(qiáng)化前期各項(xiàng)工作的妥善安排，才能為后期的建設(shè)施工打好基礎(chǔ)，從而確保工程施工質(zhì)量，打造出高質(zhì)量、高水平的配網(wǎng)工程。

1 配網(wǎng)工程前期規(guī)劃的重要性

配網(wǎng)工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)又專業(yè)的電力工程項(xiàng)目，不僅需要投入大量的資金、時(shí)間與技術(shù)，而且也需要專業(yè)化的規(guī)劃與管理。從配網(wǎng)工程整體建設(shè)施工來(lái)看，從前期立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到后期竣工檢驗(yàn)，其中前期規(guī)劃至關(guān)重要，其直接關(guān)系到工程整體投資，其影響程度達(dá)到70%以上。

配網(wǎng)工程前期規(guī)劃之所以如此重要，是由前期規(guī)劃工作的內(nèi)容、性質(zhì)等決定的。配網(wǎng)工程前期規(guī)劃是從大局出發(fā)，通過(guò)分析各種因素、考慮各項(xiàng)條件來(lái)論證配網(wǎng)工程建設(shè)的可行性、科學(xué)性，這其中包括配網(wǎng)工程項(xiàng)目的構(gòu)想與提出，實(shí)踐調(diào)研、數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計(jì)與分析，基于調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)編制項(xiàng)目建設(shè)方案等，工程項(xiàng)目方案初步形成后還需要經(jīng)歷各方論證分析，細(xì)致深入地論證工程項(xiàng)目投資與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，預(yù)期效益的預(yù)測(cè)等。此外，配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作還涵蓋：項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析、招投標(biāo)審核、施工圖紙審核等，要密切圍繞“安全供電、服務(wù)客戶、保證效益”這三大核心開展后期各項(xiàng)工作。

基于以上配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作內(nèi)容與特征的分析能夠看出，配網(wǎng)工程前期規(guī)劃是對(duì)配網(wǎng)工程整體建設(shè)的規(guī)劃、預(yù)算、分析，它從整體上決定著整個(gè)配網(wǎng)工程的建設(shè)方向、施工進(jìn)程、投資規(guī)劃等，只有做好前期的規(guī)劃與安排，才能為后期工作打好基礎(chǔ)、做好鋪墊。

然而，從目前來(lái)看，更多的電力建設(shè)企業(yè)卻往往忽視了工程前期規(guī)劃工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為配網(wǎng)工程多為單項(xiàng)投資項(xiàng)目.工期較短、資金分散投資、建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)零散，所以無(wú)需進(jìn)行前期統(tǒng)一規(guī)劃，弱化了前期的規(guī)劃與管理，導(dǎo)致一些重要工作被忽視，例如：沒能明確工程所在地的歸屬者、地質(zhì)勘察不到位、配網(wǎng)線路方向規(guī)劃不合理等在前期得不到有效處理，由于未能做好前期勘察與規(guī)劃，導(dǎo)致圖紙?jiān)O(shè)計(jì)偏離工程實(shí)際，無(wú)法深入開展建設(shè)施工，后期出現(xiàn)施工變更現(xiàn)象，增加了工程項(xiàng)目建設(shè)成本，也延誤了施工工期，都為配網(wǎng)工程建設(shè)施工帶來(lái)困難。

由此可見，要想從頭至尾打造出一個(gè)高效益的配網(wǎng)工程項(xiàng)目，就必須先做好前期規(guī)劃，從整體上對(duì)配網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)與布局，這樣才能為后期施工打好基礎(chǔ)。

2 配網(wǎng)工程前期規(guī)劃工作質(zhì)量提升策略

2.1 創(chuàng)建多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為了保證配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性，在實(shí)際立項(xiàng)前，應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)各方力量，從建設(shè)單位到施工單位再到設(shè)計(jì)單位，要進(jìn)行集中商討、組織論證，共同抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)測(cè)制定工程建設(shè)方案，通過(guò)統(tǒng)一的實(shí)地勘察、調(diào)研等工作來(lái)分析設(shè)計(jì)方案是否切實(shí)可行，確保最終形成的設(shè)計(jì)方案、施工方案等都能滿足各方利益，符合現(xiàn)實(shí)條件，贏得各方的支持，經(jīng)過(guò)這種多方集體商討、統(tǒng)一探究的方式，能夠形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止單方立項(xiàng)帶來(lái)的后期矛盾和問題。

2.2 重視前期勘察與調(diào)研

配網(wǎng)工程前期勘察是工程設(shè)計(jì)、施工的基礎(chǔ)，只有做好工程所在地的地質(zhì)條件、地貌特征、周圍社會(huì)環(huán)境、公共設(shè)施等的實(shí)地勘察與調(diào)研，才能為工程設(shè)計(jì)方案的編制提供現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)資料、信息資料、測(cè)試資料等，這樣所編制的方案才能有效考慮成本因素、地質(zhì)因素、配網(wǎng)后期維修等因素，才能確保工程量計(jì)算、造價(jià)預(yù)測(cè)等都更為精準(zhǔn)、科學(xué)。

2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案審核監(jiān)督

配網(wǎng)工程前期規(guī)劃過(guò)程中，必須加大對(duì)該工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、可行性的嚴(yán)格審核與重點(diǎn)監(jiān)督，其中設(shè)計(jì)圖的審核尤為關(guān)鍵，要選派實(shí)力、專業(yè)的設(shè)計(jì)院，組織高級(jí)專家進(jìn)行集中審核，從設(shè)計(jì)圖中技術(shù)的先進(jìn)性、施工的安全性、組織的規(guī)范性等方向出發(fā)來(lái)積極優(yōu)化并完善設(shè)計(jì)方案。要對(duì)其中投資較大、工序相對(duì)復(fù)雜的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審核與監(jiān)督，在確保設(shè)計(jì)合理性的基礎(chǔ)上控制成本。

2.4 嚴(yán)抓招投標(biāo)工作

秉承“公正、公開、透明”的原則圍繞工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等進(jìn)行招標(biāo)，面向市場(chǎng)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)優(yōu)選實(shí)力單位，最終選出綜合實(shí)力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)水平優(yōu)、經(jīng)驗(yàn)豐富的單位，為高質(zhì)量配網(wǎng)工程的打造奠定基礎(chǔ)。

2.5 加強(qiáng)前期專項(xiàng)基金管理

配網(wǎng)工程建設(shè)施工，需要專項(xiàng)資金的支持，項(xiàng)目建設(shè)前，必須明確各個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用，通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)、估算等來(lái)分析投資數(shù)額的科學(xué)性、合理性。同時(shí)，也要對(duì)配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施效果、建設(shè)規(guī)模等都做出全面的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，對(duì)于可行性高、預(yù)期回報(bào)高的項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)，并對(duì)應(yīng)投入專項(xiàng)資金，為工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，從而支持各個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的高效開展。

2.6 加強(qiáng)工程項(xiàng)目人員管理

對(duì)于配網(wǎng)工程來(lái)說(shuō)，從工程設(shè)計(jì)到施工再到監(jiān)理都需要專業(yè)技術(shù)知識(shí)，這其中人才力量是關(guān)鍵。因此，工程前期必須加大對(duì)項(xiàng)目人員的管理與安排力度。全面提高工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、管理人員等的素質(zhì)、能力和水平。配網(wǎng)工程項(xiàng)目正式建設(shè)之前.電力建設(shè)企業(yè)必須加大人員管理力度，通過(guò)組織專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學(xué)的配網(wǎng)工程施工培訓(xùn)，來(lái)培養(yǎng)一批專業(yè)化人員，能夠掌握配網(wǎng)工程行業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，行業(yè)內(nèi)部的新技術(shù)、新工藝等，并推動(dòng)這些新技術(shù)、新工藝的推廣與使用。

電力建設(shè)單位要做好人力資源的科學(xué)規(guī)劃與安排，形成分項(xiàng)工程責(zé)任制，每一個(gè)分立工程項(xiàng)目設(shè)置一名負(fù)責(zé)人，全面徹底負(fù)責(zé)該施工項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度，形成有條理、有秩序的人員分配與規(guī)劃。

同時(shí)，配網(wǎng)工程建設(shè)也要迎合社會(huì)總體發(fā)展，本著環(huán)保生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的原則來(lái)推廣新技術(shù)，達(dá)到節(jié)能降耗的施工目標(biāo)，最終形成高效、安全、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)化的配網(wǎng)工程，保證配網(wǎng)工程質(zhì)量。

3 總結(jié)

高質(zhì)量配網(wǎng)工程的打造需要專業(yè)化技術(shù)、管理等的支持，其中配網(wǎng)工程前期規(guī)劃至關(guān)重要，前期規(guī)劃的科學(xué)性、合理性直接影響后期的建設(shè)施工，影響到整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。事實(shí)證明配網(wǎng)工程前期規(guī)劃關(guān)系到配網(wǎng)工程整體上的建設(shè)水平、施工質(zhì)量，甚至影響到工程施工成本、建設(shè)進(jìn)度等。因此，只有做好前期規(guī)劃，強(qiáng)化前期各項(xiàng)工作的妥善安排，才能為后期的建設(shè)施工打好基礎(chǔ)，從而確保工程施工質(zhì)量，打造出高質(zhì)量、高水平的配網(wǎng)工程。