■馬玉寶 樊雯翔

風(fēng)勁揚帆正當(dāng)時
——同煤集團“十二五”發(fā)展成就綜述

■馬玉寶 樊雯翔

百舸爭流，奮楫者先?！笆濉逼陂g，同煤集團以“建設(shè)新同煤，打造新生活”戰(zhàn)略愿景，凝聚全體員工的智慧和力量，緊扣轉(zhuǎn)型主題，破解發(fā)展瓶頸，精心打造了以千萬噸級安全高產(chǎn)高效礦井集群、深度融合的煤電一體化和高科技、高效益、高品位的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)為內(nèi)核的“三大核心能力”，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革創(chuàng)新，強化作風(fēng)建設(shè)，抓好惠及民生，保持了企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、員工收入穩(wěn)定、項目建設(shè)穩(wěn)定和礦區(qū)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造了令人矚目的“同煤現(xiàn)象”，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型——做好煤與非煤兩篇大文章

煤炭主業(yè)優(yōu)化升級。“十二五”期間，同煤集團著力打造集約高效的煤炭產(chǎn)業(yè)升級版，以千萬噸級礦井建設(shè)為龍頭，以提高采煤技術(shù)和裝備現(xiàn)代化為支撐，推進安全高產(chǎn)高效礦井群建設(shè)，做到集約、高效、綠色開采，通過規(guī)模提升效率，以規(guī)模優(yōu)勢創(chuàng)造成本優(yōu)勢，提升市場主導(dǎo)力和話語權(quán)。

一是按照每座礦井“1000人、1000萬噸產(chǎn)量、10個億利潤”的模式，加快推進11座千萬噸級安全高產(chǎn)高效礦井集群建設(shè)，目前已建成7座。千萬噸級礦井累計完成的產(chǎn)量已占同煤集團總產(chǎn)量的44%，實現(xiàn)利潤185億元，效益日益凸顯，有效地彌補了煤價下行造成的利潤缺口。二是大力消化資源枯竭礦井的虧損包袱。通過向石炭系延深，保證資源接續(xù)，實現(xiàn)消腫減虧。對所有資源枯竭礦井都安排了“一對一”資源接續(xù)，特別是對10座有條件向石炭系延深的礦井，全部按照當(dāng)前煤價測算的盈虧平衡點確定延深能力，保證投產(chǎn)即減虧，達產(chǎn)能盈利或持平。三是全面推進資源整合礦井的達產(chǎn)達效，保證資源整合礦井整體盈利。按照全省資源整合工作的部署，同煤集團將全省6市14個縣區(qū)的78座地方私營煤礦，按照一井一面100萬噸以上規(guī)模進行技改升級，整合為31座礦井?！笆濉逼陂g，通過技改升級的整合礦井累計完成產(chǎn)量占集團公司總產(chǎn)量的10%，逐步成為煤炭產(chǎn)業(yè)新的生力軍。

通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，同煤集團在“十一五”期末1億噸的基礎(chǔ)上，完成煤炭產(chǎn)量從2011年的1.15億噸躍升到2015年的1.8億噸，煤炭生產(chǎn)能力達到2億噸，實現(xiàn)了“翻一番”的奮斗目標(biāo)，穩(wěn)居全國煤炭產(chǎn)量第二名。

電力產(chǎn)業(yè)強勢崛起。2012年重組漳澤電力；2013年加快建設(shè)運城、長治、大同三大煤電基地，電力裝機容量達到了1110萬千瓦；2014年達到1401.85萬千瓦；2015年重點推進了塔電二期等15個電力項目。特別是同煤漳澤2×100萬千瓦電力項目獲得山西省發(fā)改委核準(zhǔn)，掀開了集團公司建設(shè)百萬機組的新篇章。五年來，同煤集團不斷加快大容量、低排放、高效益的電力產(chǎn)業(yè)升級步伐，以建設(shè)高參數(shù)、大容量、超低排放的坑口電廠為重點，變輸煤為輸電，把一次能源轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵉亩文茉?，從而使同煤集團的電力產(chǎn)業(yè)勢如破竹，強勢崛起。截至“十二五”期末，同煤集團在運、在建裝機容量已達到1605萬千瓦，比“十一五”期末翻了兩番多。五年來累計完成發(fā)電量1530.5億度，實現(xiàn)利潤37.79億元。

煤化工項目建設(shè)突飛猛進?！笆濉币潦?，同煤集團新一屆班子清醒地認識到，單靠挖煤、賣煤已經(jīng)不可能實現(xiàn)經(jīng)濟的長期增長和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須依托資源優(yōu)勢，加快就地轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值，這是集團公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。五年來，集團公司瞄準(zhǔn)煤化工項目，積極主動地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進煤炭就地轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“輸煤”與“送氣”并舉。目前，60萬噸甲醇項目穩(wěn)定運行；10萬噸煤基活性炭項目三條生產(chǎn)線全部進入試生產(chǎn)階段；60萬噸甲醇制烯烴項目取得前期所有支持性文件；40億立方米煤制天然氣項目及其配套資源已經(jīng)具備注冊成立公司條件。到“十三五”中期，集團公司煤化工板塊將形成規(guī)模，成為與煤、電并重的第三主業(yè)。

金融產(chǎn)業(yè)異軍突起。2013年2月，同煤集團財務(wù)公司掛牌，截至目前共累計實現(xiàn)利潤10.56億元，節(jié)約財務(wù)費用19.32億元；2013年年底，集團公司在香港注冊成立了融資租賃公司，并在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立了子公司；2014年，集團公司并購成立了擔(dān)保能力為30億元的和晉融資擔(dān)保公司；2015年，同煤漳澤（上海）融資租賃公司獲得正式批復(fù)，徹底打通了同煤集團境外融資通道。大同煤礦集團（香港）融資租賃有限公司、同煤漳澤（上海）融資租賃有限公司和山西和晉融資擔(dān)保有限公司正式揭牌運營，這標(biāo)志著同煤集團資本做活的戰(zhàn)略抓手取得了新成效，企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中邁進了產(chǎn)融結(jié)合的新領(lǐng)域?！笆濉逼陂g，同煤集團推進金融產(chǎn)業(yè)化的一系列重大舉措，不僅使生產(chǎn)經(jīng)營有了穩(wěn)定的資金支持，而且為項目建設(shè)提供了可靠的資金保障。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，同煤集團融資規(guī)模累計達2000億元，有力地支撐了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

煤機制造等產(chǎn)業(yè)勢頭強勁?！笆濉逼陂g，同煤集團完成了綜采裝備制造、煤礦機械制造、高新技術(shù)裝備三大產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)了千萬噸級礦井、水平接替礦井高端化液壓支架完全自主生產(chǎn)制造。五年來，機電裝備公司累計實現(xiàn)產(chǎn)值69.48億元。此外，同煤集團的建筑建材、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，物流貿(mào)易、文化旅游、產(chǎn)業(yè)扶貧等板塊也煥發(fā)出新的發(fā)展生機。

強基固本——管理創(chuàng)新增效益

改革激活力，管理出效益?！笆濉逼陂g，同煤集團牽住管理的“牛鼻子”，全面推行精細化成本管理，通過走內(nèi)涵式發(fā)展路徑，最大限度地降低成本投入，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟平穩(wěn)運行奠定了堅實基礎(chǔ)。

2012年下半年，面對煤炭市場下行的不利形勢，同煤集團把精細管理、節(jié)支降耗和成本控制當(dāng)作應(yīng)對困難局面的主要突破口，及時出臺了抓銷售、抓回款、抓節(jié)支、抓生產(chǎn)、抓現(xiàn)場、抓融資，保收入、保工資、保利潤、保銜接、保安全、保投資“六抓六?！奔?3條強化經(jīng)營管理的措施，保證了企業(yè)“戰(zhàn)略推進不減緩、發(fā)展資金不斷流、項目建設(shè)不停步、指標(biāo)任務(wù)不放松、員工收入不降低、惠民工程不打折”的穩(wěn)定發(fā)展，煤炭產(chǎn)銷量及營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等8項指標(biāo)逆勢再創(chuàng)歷史新高。

2013年，面對嚴(yán)峻市場形勢的考驗，同煤集團又及時制定并實施了抓銷售、抓安全、抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營、抓項目、抓穩(wěn)定，保工資、保項目、保安全、保盈利“六抓四?！焙?8項加強經(jīng)營管理的應(yīng)對措施，出臺了經(jīng)營業(yè)績考核辦法，加強成本和預(yù)算管理，開展了全員、全方位、全過程的節(jié)支降耗和回收復(fù)用工作，全力應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，保證了企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。通過一系列扎實有效的管控措施，共節(jié)約資金、消化利潤缺口77.1億元。

2014年，為更加有力地應(yīng)對煤炭市場持續(xù)下行的困難形勢，同煤集團將2014年確定為管理創(chuàng)新和科技進步年，通過走內(nèi)涵式發(fā)展路徑，突出向管理和科技要效益——在各分管系統(tǒng)內(nèi)，開展了五項改革和十項管理創(chuàng)新試點，形成了改革項目67項、管理創(chuàng)新項目121項，招招有指標(biāo)、項項有效益。同時，同煤集團強有力地確定了新的經(jīng)營承包辦法——采購計劃再降10%，生產(chǎn)成本再降10元/噸，各項費用再降10%，各單位減虧增盈10%；本部礦各類資金計劃在2013年實際完成的基礎(chǔ)上再壓縮30%，全年確保融資300億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年累計增加創(chuàng)效4.8億元，節(jié)支14.5億元，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入了強大的推動力。

2015年，按照“求生存，闖難關(guān)，保穩(wěn)定，謀發(fā)展”的工作定位，同煤集團進一步強化管理保效益，制定實施了16項經(jīng)營管理創(chuàng)新措施，開展了成本“正算賬”測算工作，實現(xiàn)了降本增效。同時，積極推行生產(chǎn)、建設(shè)、管理“三線”對標(biāo)與企業(yè)內(nèi)部、省內(nèi)、國內(nèi)“三級”對標(biāo)，以管理提升帶動效益增長。特別是“不定期不停產(chǎn)檢修”模式在塔山礦、同忻礦成功應(yīng)用，創(chuàng)造經(jīng)濟效益6億元。在此基礎(chǔ)上，還全面推行了精細化管理和全方位對標(biāo)管理，從井下每一顆螺絲、每一根錨桿的節(jié)約，到電力系統(tǒng)精確到克的煤耗指標(biāo)控制，再到各單位非生產(chǎn)性支出的嚴(yán)格把控……每月6日，同煤集團主要領(lǐng)導(dǎo)都會主持召開經(jīng)營分析例會，一筆一筆算成本，一項一項定措施，一件一件抓落實，將成本壓縮指標(biāo)與基層負責(zé)人的“帽子”和“票子”掛鉤。

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，同煤集團7次優(yōu)化成本，噸煤成本降幅達53%，累計節(jié)約費用79億元；通過回收復(fù)用和修舊利廢，累計增收節(jié)支14.5億元；可控管理費用和綜采搬家準(zhǔn)備費用累計節(jié)支10億元，做到了成本可控再控。

直面挑戰(zhàn)——主動出擊拓市場

銷售是企業(yè)發(fā)展的生命線。五年來，同煤集團積極應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，對外拓寬銷售渠道，對內(nèi)提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面實施“大市場”銷售戰(zhàn)略，緊緊圍繞市場需要，全力打造誠信服務(wù)品牌，從進港源頭開始，牢牢盯住卸車、轉(zhuǎn)運、堆放、裝船各個運銷工作環(huán)節(jié)，狠抓煤質(zhì)管理不放松，鞏固同煤“大友煤”的品牌優(yōu)勢。

為抓好銷售龍頭，同煤集團通過“三個前移”與“三個拓展”爭得了市場主動?！叭齻€前移”：關(guān)口前移至秦皇島港口一線，及時掌握第一手信息，快速跟進市場變化；決策前移至“五人定價決策小組”，緊盯市場，現(xiàn)場拍板，及時決策；銷售前移至華東、華南輔助銷售陣地，成功開辟廣州港、鎮(zhèn)江港、江都港三個中轉(zhuǎn)銷售基地，實現(xiàn)煤炭地頭銷售?！叭齻€拓展”：拓展“海進江”市場，將銷售觸角從華東、華南延伸到長江沿線區(qū)域煤炭下游企業(yè)；拓展非煤電新用戶，成功開發(fā)海螺、盤固等一批新用戶；拓展新機制，改革形成區(qū)域公司銷售機制，成立9個區(qū)域銷售分公司，迅速應(yīng)對市場變化。通過“三個前移”和“三個拓展”，同煤集團在市場危機中先人一步，抓住了銷售龍頭，贏得了市場主動權(quán)。

同時，建立了煤質(zhì)與產(chǎn)量、工資掛鉤的考核機制，以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)礦與市場直接接軌，確保生產(chǎn)適應(yīng)市場。實施了“盯運力、盯裝船、盯用戶、盯回款”的“四盯”措施。據(jù)統(tǒng)計，從2012年下半年煤價下滑以來，同煤集團主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員，25次分組帶隊，地跨17省48市，主動訪用戶、跑銷售、拓市場，與用戶構(gòu)建了“抱團取暖，合作雙贏”的長效機制。“十二五”期間，累計開發(fā)新用戶24家，增銷煤炭4432萬噸，進一步挖掘了銷售潛力，舞活了銷售龍頭。

黨建保障——激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)正能量

同煤集團始終站在統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展全局的高度來抓黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)優(yōu)勢、管控作用和保障功能，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了公平正義、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，有力地把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

一是狠抓作風(fēng)建設(shè)，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委相關(guān)要求，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“學(xué)習(xí)、討論、落實”活動，扎實開展了“三嚴(yán)三實”專題教育，深入推進了班子成員帶頭堅持集中辦公、全面學(xué)習(xí)、基層調(diào)研的“三個三分之一工作法”和干部在一線指揮、處室在一線調(diào)研、決策在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié)、成績在一線創(chuàng)造的“一線工作法”，保證了各項工作的高效推進，作風(fēng)建設(shè)的成效在轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐中得到了充分體現(xiàn)。

二是落實“兩個責(zé)任”，制定了落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施辦法和責(zé)任清單，進一步細化了責(zé)任分工和制度執(zhí)行。把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，開展了以“懂規(guī)矩、守紀(jì)律”為重點的干部崗位培訓(xùn)。打造理念、陣地、活動“三位一體”教育模式。先后制定黨風(fēng)廉政方面的制度180多項，形成了靠制度管人、管事、管權(quán)的反腐倡廉制度體系。全面推進了“六權(quán)治本”工作。圍繞“三重一大”，著力加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上增強了決策的民主性和科學(xué)性。

三是黨建工作注入新活力，制定實施了《關(guān)于進一步加強黨建工作責(zé)任制實施辦法》，實現(xiàn)了黨建工作量化考核。制定了《黨員干部聯(lián)系群眾制度》等多個制度，進一步強化服務(wù)型黨組織建設(shè)。制定了《關(guān)于做好基層黨組織調(diào)查摸底和評價定級工作的實施意見》，對2500多個基層黨組織全面進行了評價定級。狠抓支部書記隊伍素質(zhì)提升，實施支部書記“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工程，黨組織和黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的生機與活力不斷增強。

四是精神文明營造新風(fēng)尚。按照“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在共享”的思路，以培育踐行社會主義核心價值觀為主線，以“百里煤海文明大創(chuàng)建”活動為載體，深入開展了道德同煤“六個一”活動，有力地營造了文明和諧的濃厚氛圍，扎實推進了精神文明創(chuàng)建活動的健康深入發(fā)展。五年來，同煤集團榮獲“全國五一勞動獎狀”及“中華慈善獎”等多項殊榮。同煤集團及下屬三家基層單位榮獲和保持了“全國文明單位”榮譽稱號。

民生工程——凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展合力

不管市場形勢多嚴(yán)峻、企業(yè)面臨的困難有多大，關(guān)愛員工、惠及民生的根本宗旨不能變，千方百計為員工辦好事、辦實事的力度不能減。這是同煤集團黨政對80萬員工家屬的鄭重承諾。

改善基本民生?！笆濉逼陂g，惠及廣大礦工的“兩區(qū)”治理改造工作圓滿完成，30萬員工及家屬喜遷新居，新建了“職工之家”、社保服務(wù)大廳和20個老年活動中心。投資近億元，連續(xù)開展了“黨政工團大行動，環(huán)境治理獻愛心”活動。加大舊區(qū)改造力度，“五網(wǎng)四化一監(jiān)控”改造大見成效，供熱周期由6個月延長至7個月；建立了覆蓋集團公司本部的“天眼工程”。每年為員工家屬和離退休老同志承諾的“雙十件”實事件件落實。

關(guān)注熱點民生。出臺實施了惠及“老中青”的一系列政策措施，惠及近8萬名離退休老同志。制訂了實業(yè)總公司改革方案，幫助2萬多名廠辦集體工解決了收入偏低的問題。開通了黨委書記熱線、社情民意通道、12345便民熱線，讓員工群眾的合理訴求得到了圓滿解決。開展了“入戶走訪解民情”活動，累計入戶走訪4085人次，征集意見建議1636條，解決員工訴求2753件。通過勞務(wù)輸出，青年就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心累計幫助7306名待業(yè)青年實現(xiàn)就業(yè)。

保障底線民生。五年來共救助患大病困難員工11744人，救助金額2388.48萬元；資助上大學(xué)困難員工子女9680人，發(fā)放助學(xué)金1576.8萬元；在“兩節(jié)”送溫暖活動中，發(fā)放困難補助、慰問金等共計16491.41萬元，讓大家充分感受到企業(yè)的關(guān)懷和溫暖。一系列惠民舉措的實施，讓員工群眾充分享受到企業(yè)改革發(fā)展的成果，凝聚了人心，激發(fā)了動力。

風(fēng)勁揚帆正當(dāng)時?；厥住笆濉?，同煤人乘風(fēng)破浪，砥礪前行，以“百舸爭流，奮楫者先”的趕超精神，奏響了奮勇爭先的恢宏樂章；展望“十三五”，同煤人正以“鼙鼓催征，時不我待”的昂揚斗志，在建設(shè)煤電一體化國際能源大集團的征程中闊步前行！

同煤集團恒安新區(qū)