湖南省農(nóng)村土地確權(quán)辦（410005）喻建輝

如何更正土地承包經(jīng)營權(quán)證錯(cuò)誤

湖南省農(nóng)村土地確權(quán)辦（410005）喻建輝

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第33號）第11條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包當(dāng)事人認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和登記簿記載錯(cuò)誤的，有權(quán)申請更正。”第15條規(guī)定：“辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更申請應(yīng)提交以下材料，變更的書面請求、已變更的農(nóng)村土地承包合同或其他證明材料、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證原件?！钡?6條規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門受理變更申請后，應(yīng)及時(shí)對申請材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，報(bào)請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿上記載?！?/p>

處理此類問題應(yīng)當(dāng)把握的原則：一是根據(jù)我國《農(nóng)村土地承包法》第23條“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)”、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第2條“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后，國家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證”和第4條“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的備案、登記、發(fā)放等具體工作”，村干部不能代表政府部門填寫土地承包經(jīng)營權(quán)證，在二輪土地承包時(shí)，一些地方由村干部填寫土地承包經(jīng)營權(quán)證，出現(xiàn)了許多錯(cuò)誤，引發(fā)了權(quán)證管理方面的問題。二是土地承包經(jīng)營權(quán)證的更正，是指土地承包經(jīng)營權(quán)證記載發(fā)生錯(cuò)誤，發(fā)證機(jī)關(guān)依照當(dāng)事人申請改正土地承包經(jīng)營權(quán)證的內(nèi)容。土地承包經(jīng)營權(quán)證的變更，是指因土地承包經(jīng)營權(quán)人、土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變化，包括承包方代表的變更，因互換、轉(zhuǎn)讓、征收、占用、分戶、并戶等原因?qū)е碌某邪貕K增減，承包地面積、四至的改變等，發(fā)證機(jī)關(guān)依照當(dāng)事人申請、已變更的合同等材料或者依據(jù)已生效的裁決、判決，改變土地承包經(jīng)營權(quán)證的內(nèi)容。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》未對土地承包經(jīng)營權(quán)證更正的程序予以明確，當(dāng)事人申請更正土地承包經(jīng)營權(quán)證，適用土地承包經(jīng)營權(quán)證變更規(guī)定。