伍　勇　廣西北流市石窩鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站　537400

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北流市推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

伍勇廣西北流市石窩鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站537400

近年來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力推動(dòng)下，廣西北流市積極引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖業(yè)主組建和發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作組織，同時(shí)強(qiáng)化職能，科學(xué)管理，經(jīng)過(guò)幾年的扎實(shí)推進(jìn)，已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為加快水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出了積極的貢獻(xiàn)。

1　取得的主要成效及作用

（1）主要成效。截至2015年年底，經(jīng)工商注冊(cè)登記成立的各種水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到47家，年銷(xiāo)售額4.6億元，有社員5103人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶19700戶。養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共有水產(chǎn)類(lèi)10個(gè)，畜牧類(lèi)37個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)品有生豬、家禽、水牛奶、山羊、黑豚鼠、蜂產(chǎn)品和水產(chǎn)品，還有銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)取Ｓ?1家養(yǎng)殖業(yè)民專(zhuān)業(yè)合作社獲得玉林市、自治區(qū)、國(guó)家級(jí)示范社和先進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社榮譽(yù)，其中永旺畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和白馬宏發(fā)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社”。

（2）主要作用。一是提高了農(nóng)民素質(zhì)。社員在掌握科技、分工協(xié)作、組織管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、對(duì)外交往，以及民主決策等方面得到了鍛煉，自我組織、自我服務(wù)、自我管理、自我完善、自我發(fā)展的能力明顯提高。二是加速了水產(chǎn)畜牧科技的推廣。合作組織發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力推廣新技術(shù)、新品種，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是推進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民自愿組織起來(lái)，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，將零星分散的小生產(chǎn)變?yōu)榻M織化社會(huì)化生產(chǎn)，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社全面提升重大動(dòng)物疫病防控水平。在重大動(dòng)物疫病防控中，做好散養(yǎng)戶的動(dòng)物免疫工作是一件非常艱難的任務(wù)。由于養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部有良好的制約機(jī)制，防疫工作由被動(dòng)免疫變?yōu)樽园l(fā)的、在全體社員監(jiān)督下的主動(dòng)免疫，因此能保質(zhì)保量地完成免疫任務(wù)。

2　主要做法與措施

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖企業(yè)參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的積極性。北流市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展輔導(dǎo)培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、項(xiàng)目扶持、登記備案等工作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，扶持提升一批。對(duì)已登記注冊(cè)的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、重點(diǎn)幫扶等措施，實(shí)現(xiàn)組織民辦化、運(yùn)作規(guī)范化、機(jī)制市場(chǎng)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)品牌化，著力提升服務(wù)能力、帶動(dòng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。二是培育發(fā)展一批。專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等具有資金、市場(chǎng)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持他們依法加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)合，建立利益紐帶。把沒(méi)有經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和尚未注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，盡快建立起規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

（2）爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大扶持力度。隨著國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的重視程度不斷提高，國(guó)家和自治區(qū)扶持養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的項(xiàng)目資金額度不斷增加。北流市主管部門(mén)積極發(fā)揮職能管理作用，組織和指導(dǎo)全市養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)先進(jìn)合作社、示范社，提高了合作社項(xiàng)目的申報(bào)質(zhì)量，使多家合作社獲得了國(guó)家專(zhuān)業(yè)合作社的扶持資金。僅2014～2015年，北流市就有7家養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社獲得了扶持資金支持，到位資金達(dá)310萬(wàn)元。

加強(qiáng)對(duì)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目資金申報(bào)的指導(dǎo)工作。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與養(yǎng)殖和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。積極指導(dǎo)申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部菜籃子項(xiàng)目及南方草地建設(shè)項(xiàng)目等。2014年圣業(yè)良種專(zhuān)業(yè)合作社在主管部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，成功申報(bào)入選現(xiàn)代南方草地建設(shè)項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目建設(shè)資金210萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)落實(shí)，有力地推進(jìn)了合作社發(fā)展。

（3）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境。利用電臺(tái)、電視臺(tái)大力宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，使廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到參加農(nóng)民養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的好處，并依法發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，增強(qiáng)了農(nóng)民參與養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的積極性。

（4）加大扶持，培育典型。示范帶動(dòng)是發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的有效途徑。通過(guò)重點(diǎn)扶持和指導(dǎo)，培育出一批起到養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作示范帶動(dòng)作用的合作社，組成了拓展市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。如廣西北流市永旺禽畜養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，2007年由12位農(nóng)民發(fā)起設(shè)立。合作社成立后，以“專(zhuān)業(yè)合作社+基地＋農(nóng)戶”模式，建立11個(gè)管理區(qū)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖示范基地，統(tǒng)一良種改進(jìn)，供應(yīng)良種、仔豬，組織開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)、培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配方，組織飼料采購(gòu)，進(jìn)行獨(dú)立和自主相結(jié)合的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，努力創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)的無(wú)公害生豬水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬致富。加盟農(nóng)戶來(lái)自?xún)蓮V三市，到目前為止，與合作社簽訂加盟協(xié)議的農(nóng)戶已達(dá)880戶，總計(jì)存欄母豬7208頭，存欄公豬315頭，存欄仔豬29856頭，存欄肉豬83802頭。永旺專(zhuān)業(yè)作社幫助社員聯(lián)系豬舍用地、水、電；聯(lián)系道路建設(shè)；聯(lián)系貸款；組織培訓(xùn)；統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)豬苗、飼料、獸藥，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一銷(xiāo)售出欄豬。通過(guò)成立合作社使產(chǎn)品市場(chǎng)更大，效益更高，農(nóng)民收入更多，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)。合作社圍繞生產(chǎn)需要提供服務(wù)，主要包括制定飼養(yǎng)計(jì)劃，組織社員飼養(yǎng)，落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目。按協(xié)議要求向農(nóng)戶提供種苗、飼料、獸藥和技術(shù)指導(dǎo)，幫助進(jìn)行疫病防治，按合同收購(gòu)養(yǎng)殖產(chǎn)品。解決了養(yǎng)殖投入品的問(wèn)題，發(fā)揮了紐帶作用。該社先后獲得全國(guó)先進(jìn)示范社、全國(guó)環(huán)保綠色養(yǎng)殖示范社等稱(chēng)號(hào)，多次受到國(guó)家、自治區(qū)和玉林市的表彰，在全市起到了良好的示范帶動(dòng)作用。