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        “一帶一路”戰(zhàn)略與中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊研究

        2016-03-08 04:35:09齊勇鋒
        東岳論叢 2016年5期
        關(guān)鍵詞:一帶一路文化發(fā)展

        齊勇鋒,張 超

        (中國傳媒大學(xué) 協(xié)同創(chuàng)新中心,北京 100024)

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        文化與文化產(chǎn)業(yè)研究

        “一帶一路”戰(zhàn)略與中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊研究

        齊勇鋒,張超

        (中國傳媒大學(xué) 協(xié)同創(chuàng)新中心,北京 100024)

        文化是一個國家的民族精神和文明進(jìn)步的集中體現(xiàn),自古以來就是對外交流的重要內(nèi)容。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略指引下,以復(fù)興草原絲綢之路,構(gòu)建與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)走廊為目標(biāo),按照中蒙俄三國共同批準(zhǔn)的《三方合作中期路線圖》的要求,實(shí)行規(guī)劃引領(lǐng)、文化旅游先行、突出特色、打造品牌、搭建投融資平臺、新媒體傳播平臺以及大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,從政府、企業(yè)和社會組織三個層面協(xié)同推動,充分挖掘草原絲綢之路的文化資源價值,通過資源整合轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促使三國在中國“一帶一路”戰(zhàn)略與蒙古國“草原之路”、俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對接中形成更加緊密合作的東北亞文化競爭高地,實(shí)踐意義重大,發(fā)展前景廣闊。

        “一帶一路”;草原絲綢之路;文化產(chǎn)業(yè);中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊

        中國“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施,把復(fù)興草原絲綢之路、建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊推向國家戰(zhàn)略和東北亞區(qū)域合作的前沿。在當(dāng)前中蒙俄三國互信互惠已達(dá)新高度,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中高速的新常態(tài)的形勢下,建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊既面臨新的機(jī)遇,同時也面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資回報周期較長,貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一及不平衡,關(guān)稅、法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,以及國際和國內(nèi)政治不穩(wěn)定帶來的問題和挑戰(zhàn)*蔡振偉:《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略》,國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站www.scio.gov.cn。。因此,推動中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),既要著眼于經(jīng)濟(jì)合作,同時也要把人文交流特別是文化產(chǎn)業(yè)合作不失時機(jī)地提上議事日程,從而為經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和東北亞和諧穩(wěn)定增添新的人文魅力和發(fā)展動力。

        一、中蒙俄經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)走廊與“一帶一路”戰(zhàn)略的對接和意義

        “絲綢之路”是德國地理學(xué)家李?;舴以?877年《中國》一書中最早提出的概念。實(shí)際上絲綢之路既是一條交通要道,同時也是一個歷史文化符號,有更抽象、更普遍的象征含義和豐富內(nèi)涵,是以絲綢、茶葉等為載體,連接亞歐乃至非洲之間的國際商道和東西方文明交流通道。

        (一)張庫大道具有與傳統(tǒng)絲綢之路相似的歷史基因

        在漫長的東西方文明交流史上,事實(shí)上有四條絲綢之路:一是漢唐兩京——長安、洛陽經(jīng)河西走廊至西域達(dá)西亞、歐洲的絲綢之路,即絲綢之路的主道,也是我們一般所說的絲綢之路;二是從中國張家口至庫倫(今烏蘭巴托)、恰克圖、莫斯科抵達(dá)歐洲的草原絲綢之路,亦稱張庫大道;三是中國四川、云南通向東南亞、南亞的南方絲綢之路,歷史上稱為“蜀身毒道”;四是中國東南沿海通向東南亞乃至中東和非洲東海岸的海上絲綢之路*徐允信:《古代絲綢之路有四條》,《桑蠶通報》,1997年第4期。。

        研究認(rèn)為,絲綢之路的形成必須具備兩大要素:一是國家間要有相對穩(wěn)定的大宗商品交換的需求,二是在一定時期內(nèi)要有相對穩(wěn)定的貿(mào)易通道。這種貿(mào)易通道也存在兩種形式:一種是自然形成,即魯迅所說的“世界上本沒有路,走的人多了,便成了路”;另一種是人工修筑的大道,這種情況一般是官方投資主導(dǎo)。這兩種形態(tài)既可以相互銜接,也可以相互轉(zhuǎn)換。從功能上講,絲綢之路一般具備三大功能:一是通商貿(mào)易,二是文化傳播,三是政治通道*劉振英:《張垣三品——品讀張庫大道》,北京:研究出版社,2010年版。。

        我們細(xì)讀張庫大道的歷史,會發(fā)現(xiàn)其本身就具有與傳統(tǒng)絲綢之路相似的基因。張庫大道早在唐代就與北方的游牧民族開始了零散的商品交換貿(mào)易,自元代開始,形成了較為穩(wěn)定的貿(mào)易通道。這條貿(mào)易通道的形成,得益于元明清三朝不斷完善的驛傳制度,大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得當(dāng)時身居中原的商人深入大漠成為可能,也為后來晉商從事對外貿(mào)易開辟了更為便捷的商道。與途經(jīng)河西走廊通往中亞和歐洲的絲綢之路類似,它既是一條貿(mào)易通道和文明交流之路,亦是一條記錄著農(nóng)耕民族與游牧民族戰(zhàn)與和的政治通道,是一個曾經(jīng)溝通歐亞,強(qiáng)烈影響歐洲資本市場,以至于引起馬克思注目研究過的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象*《馬克思恩格斯全集》第50卷第2冊第81頁《資本的流通過程》。。實(shí)際上,張庫大道是官道與民道的相互銜接和功能交叉拓展的結(jié)果,它更加靈活,也更為艱辛,在世界工業(yè)革命如火如荼的浪潮中,以一種最為原始的方式書寫了中國對外商業(yè)史上壯麗輝煌的篇章,也因此埋下了最終衰落的種子。

        (二)草原絲綢之路在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位

        歷史上的張庫大道作為整個絲綢之路中最為典型的東西方商道之一,彰顯中華文明的活力、包容性和輻射力,也昭示著現(xiàn)代中蒙俄三國經(jīng)濟(jì)文化合作的重要意義。中國與蒙古國接壤的廣闊草原正是古代張庫大道的核心地帶。如今,中蒙俄都嘗試在傳統(tǒng)陸地交通聯(lián)系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展區(qū)域性戰(zhàn)略合作的廣度和深度,并由此推動三國乃至整個東北亞地區(qū)的合作發(fā)展。

        1、歷史與現(xiàn)實(shí):中蒙俄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的構(gòu)建

        中蒙俄三國友好合作由來已久,不論從地緣政治還是從文化淵源因素來看,三國友好合作既有歷史傳統(tǒng),也符合各自利益和當(dāng)今世界發(fā)展潮流。作為新中國成立后第一批與中國交好的國家,蒙古國和前蘇聯(lián)于1949年與中國建立了正式外交關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著蒙俄對外政策的全面調(diào)整,中蒙俄三國關(guān)系于上世紀(jì)90年代初實(shí)現(xiàn)了正?;⒁恢表樌l(fā)展。特別是新世紀(jì)以來,中蒙關(guān)系朝著積極的方向穩(wěn)步前進(jìn),2003年中蒙宣布建立睦鄰互信伙伴關(guān)系,2011年兩國宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,2013年中蒙簽署《中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長期發(fā)展綱要》。2014年5月中俄簽署《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》,2014年8月習(xí)近平主席訪蒙期間,中蒙兩國首腦共同簽署并發(fā)布《中華人民共和國和蒙古國關(guān)于建立和發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》。這些文件的發(fā)布標(biāo)志著中蒙俄三國在戰(zhàn)略合作上全面提升,邁上了新的發(fā)展臺階。

        從中蒙俄三國關(guān)系的現(xiàn)實(shí)出發(fā),三國合作領(lǐng)域、合作層次不斷擴(kuò)展,符合各自現(xiàn)實(shí)利益。自1999年以來,中國一直是蒙古國最大的貿(mào)易伙伴國和投資國,也是俄羅斯除歐盟之外最大的貿(mào)易伙伴國。蒙俄出口中國的商品集中于能源、礦產(chǎn)、畜牧及木材、金屬等原料和加工制成品,而蒙俄從中國進(jìn)口的商品則多為食品飲料、服裝、煙酒、化工及相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品和機(jī)器設(shè)備等,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)。在地緣政治方面,中蒙俄互為重要的接壤國,三方的合作發(fā)展有利于東北亞的地緣政治穩(wěn)定。在文化領(lǐng)域,三國有著相似的歷史文化基因,冷戰(zhàn)結(jié)束以來相互之間尊重各自文化差異,達(dá)成了和而不同的共識,為進(jìn)一步開展遺產(chǎn)保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)*華倩:《“一帶一路”與蒙古國“草原之路”的戰(zhàn)略對接研究》,《國際展望》,2015年第6期。。

        中蒙俄三方積極合作,有利于東北亞建立多邊合作機(jī)制。2014年中俄兩國元首對蒙古國進(jìn)行正式訪問時表示,建立過境運(yùn)輸走廊有利于促進(jìn)亞太地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)合作,在貿(mào)易、投資、交通、農(nóng)業(yè)、文化和旅游等領(lǐng)域創(chuàng)造平等互利的條件。2015年7月9日,中蒙俄三國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平主席、額勒貝格道爾吉總統(tǒng)和普京總統(tǒng)舉行元首會晤,批準(zhǔn)《中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦、蒙古國發(fā)展三方合作中期路線圖》,宣布“將發(fā)展三國傳統(tǒng)友好互惠關(guān)系作為本國外交政策的戰(zhàn)略方向之一;愿在相互尊重、平等互助、睦鄰友好、互不干涉內(nèi)政原則基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大全面合作”,為振興草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,構(gòu)建東北亞多邊經(jīng)貿(mào)、文化和安全合作機(jī)制創(chuàng)造了有利條件。

        2、融合與發(fā)展:“一帶一路”與與蒙古“草原之路”、俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的互聯(lián)

        隨著中蒙兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和中俄全面戰(zhàn)略合作協(xié)作伙伴關(guān)系的確立,2014年11月蒙古國基于地處中俄之間的地理優(yōu)勢,提出實(shí)施“草原之路”計劃,通過加強(qiáng)與中俄過境運(yùn)輸和貿(mào)易振興蒙古國經(jīng)濟(jì),俄羅斯認(rèn)為由其主導(dǎo)的歐亞聯(lián)盟可以與中國倡議的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行對接。

        2015年中蒙俄三國元首會晤,正式簽署《三方合作中期路線圖》,這是三國均面臨后金融危機(jī)時代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型做出的重大決策。歷史上,張庫大道即草原絲綢之路的形成,與其因天然的地理環(huán)境從而成為古代東西方之間最適宜的陸路交通渠道緊密相關(guān)。這種歷史上的必然性在今天的“一帶一路”通道中顯示出其獨(dú)特的優(yōu)勢。無論是中國還是蒙俄都認(rèn)同這條“草原絲綢之路”的歷史價值和現(xiàn)實(shí)意義,并且有意在新形勢下加強(qiáng)合作,重現(xiàn)輝煌,使之未來為三國的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流發(fā)揮更大的作用。

        3、分享與對接:“一帶一路”與蒙古“草原之路”、俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的互通

        以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要突破口。國家之間的跨境交通是雙邊經(jīng)貿(mào)往來的必要條件和后續(xù)動力,中蒙兩國都將跨境基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通貫通作為戰(zhàn)略發(fā)展的突破口,同時期望通過建設(shè)高速公路和電氣線路,進(jìn)一步擴(kuò)展跨國交通系統(tǒng)。為了能夠更好地發(fā)揮蒙古國在三國合作中的陸路交通中轉(zhuǎn)站作用,中蒙俄三方鐵路部門經(jīng)過磋商達(dá)成共識,確認(rèn)開展鐵路過境運(yùn)輸合作:提升現(xiàn)有鐵路運(yùn)量,研究成立三方運(yùn)輸物流聯(lián)合公司,積極發(fā)展并提升從俄羅斯布里亞特共和國首府烏蘭烏德途經(jīng)蒙古國東部的蘇赫巴托、中國內(nèi)蒙古的二連浩特,最終到達(dá)天津港的鐵路運(yùn)輸能力。

        以經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互補(bǔ)性為增強(qiáng)合作的重要契合點(diǎn)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體量雖然存在較大落差,但實(shí)際上也有很大的互補(bǔ)性。首先,輕工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口合作是中蒙俄合作的重要互補(bǔ)領(lǐng)域,蒙俄的輕工業(yè)并不發(fā)達(dá)需要進(jìn)口大量的日用品,而兩國所蘊(yùn)藏的大量木材、煤炭等資源正是中國經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展所缺少并需要的。其次,蒙古和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)勞動力短缺,而中國具有豐富的勞動力資源,三國在勞動力輸出方面也存在巨大的合作空間。最后,在旅游、文化產(chǎn)業(yè)等方面展開合作。以旅游業(yè)為例,自2006年蒙古國成為中國公民旅游目的國以來,中國已是蒙古國最大的旅游客源國,同時中國也是蒙古國最大的公民旅游目的地國。2014年11月,在呼和浩特市舉行了首次中蒙俄旅游聯(lián)席會議,三方對中國的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國“草原之路”進(jìn)行研究,決定共同推動中蒙俄“草原絲綢之路”文物考古與旅游線路的對接*華倩:《“一帶一路”與蒙古國“草原之路”的戰(zhàn)略對接研究》,《國際展望》,2015年第6期。。

        以民間文化交流合作促進(jìn)民心相通,成為中蒙俄三國戰(zhàn)略對接的重要內(nèi)容。1994年,《中蒙文化合作協(xié)定》簽訂,隨后兩國文化交流日益密切;2006—2007年,中俄分別舉辦了“俄羅斯旅游年”與“中國旅游年”;2011年,《中華人民共和國教育部與蒙古國教育文化科學(xué)部2011—2016年教育交流與合作執(zhí)行計劃》簽署,中蒙教育和文化交流機(jī)制形成,語言文字交流日趨深入。

        以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金為支點(diǎn)加強(qiáng)投融資合作,是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。亞投行的成立旨在重點(diǎn)支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因而必將大大促進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)互聯(lián)互通,增強(qiáng)中國同其他亞洲國家和地區(qū)的合作。

        二、建設(shè)中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊的戰(zhàn)略意義

        在建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的同時構(gòu)建中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊,促使二者疊加,有機(jī)結(jié)合,目的是為經(jīng)濟(jì)走廊乃至“一帶一路”戰(zhàn)略增添新的人文內(nèi)涵和發(fā)展動力,意義深遠(yuǎn),前景看好。

        (一)為中蒙俄東北亞合作提供新的戰(zhàn)略出口和人文氛圍

        翻看我國與歐洲大陸的交流,古代的絲綢之路是我國通往歐洲的唯一途徑,后來拜占庭建立了橫跨亞非歐的大帝國,阻斷了陸上絲綢之路的貿(mào)易往來。至近現(xiàn)代,亞歐大陸橋得以連接,鐵路以更高的效率代替了傳統(tǒng)絲綢之路的貿(mào)易功能。

        建國以來,我國與俄遠(yuǎn)東地區(qū)及歐洲大陸的貿(mào)易往來主要依靠第一、第二亞歐大陸橋,對東北出口和西北出口的依賴,導(dǎo)致地處中西部區(qū)域的河北、山西與內(nèi)蒙等地區(qū)形成了一個對外開放滯后的“塌陷區(qū)”。而在地理位置上,草原絲綢之路是連接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、溝通我國中部、沿海與蒙古國和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)最為便捷的通道。因而依托鐵路、公路延伸草原絲綢之路至天津,輻射山東、遼寧,形成從俄遠(yuǎn)東地區(qū)—烏蘭布托—二連浩特—張家口—北京—天津港的全新戰(zhàn)略出口,與我國京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略和海上絲路戰(zhàn)略不謀而合,促使陸上絲綢之路和海上絲綢之路、第一亞歐大陸橋和第二亞歐大陸橋之間實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略連接,構(gòu)建我國與歐洲大陸經(jīng)貿(mào)合作的新通道,將快速推動我國與蒙俄的經(jīng)濟(jì)文化交流合作,為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展插上騰飛的翅膀。

        (二)有利于拉緊三國的人文情感紐帶,構(gòu)建東北亞安全和諧的國際環(huán)境

        相比于縱貫東西連接中亞地區(qū)的傳統(tǒng)絲綢之路、連接南亞和西亞的南方絲綢之路,以及連接?xùn)|亞與東南亞地區(qū)的海上絲綢之路,草原絲綢之路以藏傳佛教為主要情感紐帶,沒有恐怖主義及境內(nèi)三股勢力的干擾破壞,在國際安全環(huán)境上更具優(yōu)勢。依托草原絲綢之路建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)走廊,我國不僅可以與蒙俄兩國在能源、貿(mào)易、科技、軍事等領(lǐng)域展開更深入的戰(zhàn)略合作,而且有利于通過人文交流和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)三國人民之間的情感交流,加強(qiáng)政治互信和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,促使我國與俄羅斯集中力量打擊新疆和中亞地區(qū)的恐怖主義勢力,形成東北亞更加穩(wěn)定的人文紐帶和安全和諧的國際環(huán)境。

        (三)與蒙古國振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展和俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)形成戰(zhàn)略配合,為三國經(jīng)貿(mào)合作增添新的發(fā)展亮點(diǎn)

        中蒙俄經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)走廊將中國最為發(fā)達(dá)的京津冀、環(huán)渤海區(qū)域和山西、內(nèi)蒙等廣闊的中西部地區(qū)與蒙古、俄羅斯相連接,形成新的開發(fā)開放前沿,從而既有利于與蒙古國提出的“草原之路”和俄羅斯東向戰(zhàn)略形成更加緊密的戰(zhàn)略配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,優(yōu)化三國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,同時也有利于通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的新增長點(diǎn),為三國建立更緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系增添新的發(fā)展內(nèi)涵和內(nèi)生動力,扭轉(zhuǎn)長期以來三國經(jīng)貿(mào)合作以能源、木材等初級資源品和食品、輕工、機(jī)械等工業(yè)產(chǎn)品為主的格局,契合三國的國家利益,有利于實(shí)現(xiàn)互利多贏。

        三、中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析

        隨著中蒙俄《三方合作中期路線圖》正式簽署,在世界經(jīng)濟(jì)的重心從大西洋沿岸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的大背景下,三國合作共建經(jīng)濟(jì)走廊的時機(jī)日益成熟并已經(jīng)達(dá)成共識,開始進(jìn)入實(shí)施階段,文化、教育和科技交流合作也隨之提上日程。近幾年來,從官方到民間,從文化傳媒到教育、科技交流合作等方面,三國已經(jīng)聯(lián)合舉辦了多次各種層次的雙邊和多邊活動,為建設(shè)中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊創(chuàng)造了良好氛圍。然而,畢竟歷史上的草原絲綢之路衰落已近百年,重新振興仍然面臨著沿線人口稀少,文化遺產(chǎn)保護(hù)、跨國人才培養(yǎng)不足和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,以及如何通過科學(xué)有效的項(xiàng)目策劃、資源整合從而發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),如何破解在國際合作中三方定位等諸多方面的問題和挑戰(zhàn)。

        (一)中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)面臨的機(jī)遇分析

        1、京津冀協(xié)同發(fā)展:海上絲路與草原絲路連接組合的新契機(jī)

        2013年8月,習(xí)近平在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時提出要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。京津冀不僅人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),而且處于海上絲綢之路和草原絲綢之路的連接地帶。隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》出臺,以京津冀城市群建設(shè)為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線、以構(gòu)建長效體制機(jī)制為抓手,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為合作重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、共贏發(fā)展的新格局,從而有利于輻射帶動整個環(huán)渤海地區(qū)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,成為連接海上絲綢之路和草原絲綢之路的經(jīng)濟(jì)增長極,為振興草原絲綢之路提供新動力。

        張家口作為張庫大道的起點(diǎn)和連接京津冀與草原絲綢之路的交通、經(jīng)貿(mào)和文化交流的節(jié)點(diǎn)城市,按照京津冀協(xié)同發(fā)展的總體要求,不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,突出文化特色,創(chuàng)新發(fā)展模式,打造京津冀協(xié)同發(fā)展的“綠色”環(huán)保屏障、特色文化休閑基地,必將在溝通京津冀和草原絲綢之路的互聯(lián)互通中發(fā)揮平臺和節(jié)點(diǎn)城市的重要作用。

        2、“一帶一路”戰(zhàn)略:復(fù)興草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新機(jī)遇

        2015年3月28日,國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,重點(diǎn)圈定了18個省區(qū),其中西北地區(qū)包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古6省區(qū)。提出內(nèi)蒙古在“一帶一路”建設(shè)中要發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢。為盡早打通煤炭資源外運(yùn)和中歐物資運(yùn)輸?shù)耐ǖ?,呼和浩特鐵路局今年計劃建成鐵路里程1322公里,占全國新建鐵路開通里程的1/6。同時,內(nèi)蒙古首條新建高鐵張家口至呼和浩特鐵路客運(yùn)專線全線開工,與規(guī)劃建設(shè)的北京至張家口鐵路客運(yùn)專線相連,在“一帶一路”規(guī)劃中扮演著溝通中國內(nèi)地與蒙俄交通的重要角色。

        河北作為沿海大省,因海岸線與港口建設(shè)不足,導(dǎo)致競爭力明顯落后于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的遼寧、天津和山東。雖然河北省未能納入“一帶一路”的最終規(guī)劃,但張家口作為河北省連接京津冀與內(nèi)蒙古和蒙俄的節(jié)點(diǎn)城市作用卻不容忽視,未來發(fā)展空間看好。

        從國際視野來看,由中國發(fā)起籌建的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”(亞投行)經(jīng)兩年多的籌備,已于近日掛牌正式成立,為中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊的發(fā)展提供了投資利好。包含蒙古、俄羅斯在內(nèi)的亞投行創(chuàng)始成員國達(dá)57個,總股本1000億美元。隨著亞投行開始運(yùn)營,必將加快亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,為中蒙俄在文化資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人文交流方面提供便捷的投融資渠道。

        3、京張聯(lián)合舉辦冬奧:為復(fù)興草原絲綢之路增添了催化劑

        舉辦冬奧會把北京和張家口推向國家戰(zhàn)略的前沿。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,消化過剩產(chǎn)能的艱巨任務(wù)壓力下,借助舉辦冬奧會,將加速京津冀和周邊地區(qū)文化、生態(tài)和旅游休閑等綠色產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展進(jìn)程,為這一地區(qū)帶來更多的扶持政策和市場資源,開辟更大的發(fā)展空間,極大地完善文化、體育設(shè)施,推動區(qū)域一體化發(fā)展邁上新臺階,從而催化草原絲綢之路的復(fù)興進(jìn)程。舉辦冬奧使北京和張家口得到全世界的關(guān)注,吸引了國內(nèi)外許多大資本蜂擁而至,這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后的張家口及周邊連接中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊沿線的河北、山西、內(nèi)蒙等相關(guān)地區(qū)意義尤其巨大。張家口市委副書記、市長侯亮在參加2015年全國兩會期間透露,舉辦冬奧對張家口擴(kuò)大開放、招商引資非常有利,億元以上的項(xiàng)目簽了200余個,而且前來投資的都是“國內(nèi)領(lǐng)軍級”企業(yè)。目前張家口已暫停新項(xiàng)目投資,等冬奧整體規(guī)劃出臺后,再根據(jù)需求針對性的接納一些新項(xiàng)目*《崇禮縣申辦冬奧引來大量投資暫停接收新投資項(xiàng)目》,《北京青年報》,2015年3月9日。。大躍進(jìn)式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響,在保護(hù)生態(tài)的前提下吸收投資才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

        (二)中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)分析

        建設(shè)中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊需要三國共同努力,在制度安排、資源開發(fā)、投資合作等方面共建共享。然而,雖然三國都有合作發(fā)展的意愿,且沿線文化及相關(guān)資源極為豐富,富有特色,潛力巨大,但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多因素,導(dǎo)致三國在攜手構(gòu)建這一意義深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)走廊的進(jìn)程中仍面臨不少的問題和挑戰(zhàn)。

        1、三國資源稟賦和發(fā)展水平落差較大,制約文化市場發(fā)展

        文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和消費(fèi)人口才能形成規(guī)?;氖袌?。然而,目前中蒙俄三國無論是資源稟賦還是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都存在較大差異。俄羅斯由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,同時遭受國際金融危機(jī)和西方制裁的影響,2015年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)增長、通脹居高不下的嚴(yán)峻局面,因而難以對建設(shè)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)揮應(yīng)有的作用。蒙古國同樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴礦產(chǎn)資源,在近幾年來大宗商品價格一路下滑的影響下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入低谷。總體來看,蒙俄兩國雖然資源豐富,但經(jīng)濟(jì)低迷,財政困難,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,與中國經(jīng)濟(jì)仍保持中高速發(fā)展,財政和外匯積存豐盈,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)的態(tài)勢形成了明顯的反差。而沿線除了中國京津冀地區(qū)人口眾多,消費(fèi)市場已成規(guī)模外,從中國內(nèi)蒙到蒙古國和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的廣闊地帶人口稀少,市場有限。由此可見,如果中國不能依托自身的比較優(yōu)勢在其中發(fā)揮更大的推動作用,中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)中的投資需求、市場需求等諸多難題就難以破解,從而難以實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展。

        2、文化遺產(chǎn)破損嚴(yán)重,亟待加強(qiáng)保護(hù)

        發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開悠久的歷史傳統(tǒng)和文化遺產(chǎn)。而文化遺產(chǎn)保護(hù)是一種政府行為,不能依賴市場。隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),文化產(chǎn)業(yè)已成為草原絲綢之路沿線城市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。然而,隨著歲月的風(fēng)吹雨打,沿線許多重要的古跡已經(jīng)變得破敗不堪,甚至面臨消失的危險。目前,中蒙俄三國在文物保護(hù)方面都不盡如人意。俄羅斯的許多文物保護(hù)情況令人擔(dān)憂,破壞文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象大量存在。有關(guān)資料顯示,俄羅斯有30%的文化古跡處于危急狀況。據(jù)專家評估,每年俄羅斯永久消失的古跡多達(dá)200處。2011年,時任總統(tǒng)的梅德韋杰夫曾表示,近10年來俄羅斯失去了約2500處古跡。有許多是被人為破壞和毀損的,還有一些被非法侵占使用。蒙古則由于地廣人稀,許多文物暴露于風(fēng)沙之中,常年無人修繕,正面臨消亡*《歷史古跡竟被如此“保護(hù)”?》,《人民日報海外版》,2013年5月18日第3版。。中國近年來不斷加大文化遺產(chǎn)保護(hù)的力度。內(nèi)蒙古對元上都等遺址進(jìn)行了保護(hù)修復(fù),張家口市政府先后對雞鳴驛、宣化古城墻、蔚縣古城、堡子里古街區(qū)進(jìn)行了修復(fù)保護(hù)。但是文物保護(hù)需要投入大量的資金,遵循科學(xué)的規(guī)范和方式。張家口、烏蘭察布、錫林郭勒文化資源眾多,但由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)周密的科學(xué)規(guī)劃,資金投入不足,以至于開陽古堡等一些有傳承和開發(fā)價值的文化遺產(chǎn)保護(hù)不善,破敗不堪。有的文化遺產(chǎn)過度商業(yè)化開發(fā),以新?lián)Q舊,沒有得到有效制止,必須引起我們的高度警惕。

        3、沿線資源分散,缺乏規(guī)劃定位,資源整合和品牌塑造難度大

        文化資源開發(fā)是一個保護(hù)、傳承和品牌化的過程,資源整合往往會形成1+1>2的合力和裂變效應(yīng)。中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊資源豐富,草原文化、長城文化、藏傳佛教文化、冰雪文化、紅酒文化具有面向世界推廣開發(fā)的潛在價值;三祖文化、民俗文化、溫泉文化、郵驛文化已經(jīng)形成初步的區(qū)域影響力和市場基礎(chǔ)??傮w來看,中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊文化資源呈現(xiàn)內(nèi)涵豐富、層次鮮明、形態(tài)多樣的基本特征,未來開發(fā)潛力巨大。但沿線文化資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展散點(diǎn)化問題較為突出,眾多文化資源分散在各國和各行政區(qū)域,各自為政,缺乏整體形象定位和共同開發(fā)保護(hù)的政策和項(xiàng)目協(xié)調(diào),導(dǎo)致各區(qū)域在文化旅游推廣過程中各自為戰(zhàn),難以形成“抱團(tuán)”打造拳頭產(chǎn)品和品牌化的核心競爭力,無論是市場化的運(yùn)作機(jī)制還是配套服務(wù)能力都有待進(jìn)一步完善提升。以冰雪文化產(chǎn)業(yè)為例,崇禮豐富的滑雪資源已形成初具規(guī)模的滑雪休閑產(chǎn)業(yè),其客戶大多來自北京等發(fā)達(dá)地區(qū),屬于高端消費(fèi),有一定的社會地位和影響力,是很好的文化傳播對象和文化旅游的重要消費(fèi)者。但目前諸多滑雪場地缺乏有區(qū)域特色的文化元素,與文化創(chuàng)意、旅游休閑產(chǎn)業(yè)的融合和資源整合不足,更缺乏面向晉北、內(nèi)蒙乃至蒙古和俄羅斯的延伸規(guī)劃、項(xiàng)目合作和聯(lián)合打造品牌設(shè)想。與此同時,由于張庫大道和草原絲綢之路湮沒已久,除沿線城市的人群較為了解外,周邊城市知道的人不多。由此可見,如何整合資源振興和打造草原絲綢之路這一國際化品牌,從而盡快起步建設(shè)中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。

        4、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和創(chuàng)意管理人才缺乏

        富有創(chuàng)意和管理能力的人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)是一個跨文化交流的大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,內(nèi)涵豐富、體量巨大,不僅要求從業(yè)者具有通曉藝術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)等多學(xué)科的知識和技能,而且要熟悉不同國家之間的經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、民族和語言,對從業(yè)者的素質(zhì)提出了很高的要求。中蒙俄經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異較大,特別是蒙古國的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還停留在概念層面,目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,缺乏優(yōu)秀的文化管理人才、創(chuàng)意人才、科技研發(fā)人才、傳播人才和營銷人才。而沿線城市高層次的高校甚少,難以滿足文化人才培養(yǎng)的需求,加之現(xiàn)有從業(yè)人員無論是數(shù)量還是質(zhì)量都難以完全適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化,人才問題已經(jīng)成為制約中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展的瓶頸之一。與此同時,沿線非遺資源眾多,且層級較高,非遺傳承人在展示傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同時,還承擔(dān)著傳承創(chuàng)新的文化使命。在現(xiàn)代傳播時代,許多年輕人對非遺的認(rèn)可度不高,傳承人的缺失使得這些傳統(tǒng)藝術(shù)面臨傳承和發(fā)展創(chuàng)新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

        5、文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

        “吃、住、行、游、購、娛”是文化旅游業(yè)發(fā)展的六大要素,也是游客休閑體驗(yàn)的主要消費(fèi)環(huán)節(jié)。目前沿線的一些旅游城市相比于其他世界優(yōu)秀旅游城市還有很大的差距。口菜、蒙餐和俄羅斯西餐是中蒙俄極具特色的菜系,但是現(xiàn)在還尚未形成自己本地的特色和品牌,知道口菜的人少之又少;交通方面未形成航空、鐵路、公路相互動的網(wǎng)絡(luò)體系,未開通通往各大旅游景點(diǎn)的旅游大巴專線,沒有建設(shè)快速輸送游客的旅游集散中心;尚未開發(fā)出具有本地特色的旅游紀(jì)念品。城市文化娛樂場所、文化娛樂項(xiàng)目都較匱乏。在張家口申奧成功之后,旅游接待能力不足的問題開始顯現(xiàn),崇禮縣、蔚縣等地在旅游旺季難以滿足游客最起碼的吃住行,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康發(fā)展。與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,與文化產(chǎn)品相配套的設(shè)計包裝產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后;服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策不完善,文化創(chuàng)意孵化空間和產(chǎn)業(yè)投融資平臺發(fā)育不良,很多好的創(chuàng)意和項(xiàng)目因?yàn)槿鄙儋Y金而難以落地實(shí)施。在影視傳媒和藝術(shù)品、工藝品交易方面,由于缺乏中介服務(wù)結(jié)構(gòu),供需信息不流暢,好的劇本、藝術(shù)品、文化商品難以真正走向市場。

        四、推動中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展的若干思考和建議

        歷史上的草原絲綢之路曾經(jīng)為中蒙俄經(jīng)濟(jì)、文化交流和發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。時光流溢,斗轉(zhuǎn)星移,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天振興草原絲綢之路,建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊,既要繼承先輩不畏艱險的絲路開拓精神,同時更要與時俱進(jìn),賦予絲路新的文化價值內(nèi)涵,以契合時代發(fā)展的需要。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,以建設(shè)文化草原絲路、美麗草原絲路、和諧草原絲路為目標(biāo),按照中蒙俄三國共同批準(zhǔn)的《三方合作中期路線圖》的要求,實(shí)行規(guī)劃引領(lǐng)、文化旅游先行、突出特色、打造品牌、搭建投融資平臺并實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,從政府、企業(yè)和社會組織三個層面協(xié)同推動。在起步階段,中方要依托自身在資金、資源和人才方面的優(yōu)勢,在加強(qiáng)三國之間的政策和規(guī)劃協(xié)調(diào),創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育高水平的創(chuàng)意、管理方面的跨國人才,以及大項(xiàng)目策劃和營造氛圍等方面發(fā)揮更大的作用,積極推動中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊高起點(diǎn)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和東北亞和諧穩(wěn)定發(fā)展增添文化魅力和內(nèi)在動力。

        (一)規(guī)劃引領(lǐng):把握發(fā)展機(jī)遇,抓緊制定中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃

        中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊貫通中國、蒙古與俄羅斯,是國家“一帶一路”戰(zhàn)略背景下名副其實(shí)的“概念股”和“潛力股”。同時恰逢京張聯(lián)合籌備舉辦2022年冬奧會、國家出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,多個政策利好相互疊加,使之迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期。充分把握機(jī)遇,首先要搞好規(guī)劃,積極爭取三國政策支持和項(xiàng)目對接,高起點(diǎn)推動中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊的快速起步發(fā)展,避免盲目性和粗放式發(fā)展模式。建議在中蒙俄制定各自的草原絲路文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時,三國攜手抓緊制定《中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃》,明晰各國各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)走廊上的角色定位,根據(jù)各自文化資源優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,從戰(zhàn)略層面理順未來中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊的發(fā)展思路。要通過對文化資源的價值評估和開發(fā)潛力評價,明確重點(diǎn)發(fā)展、提升發(fā)展和培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類,形成特色鮮明、梯次推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,避免同質(zhì)化的惡性競爭。

        (二)文化旅游先行:為文化產(chǎn)業(yè)走廊起步發(fā)展?fàn)I造氛圍

        在中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)的起步階段,之所以要采取“文化旅游先行”的策略,首先是因?yàn)槲幕糜瓮顿Y少,見效快;其次,文化旅游能夠促進(jìn)三國民眾更多的進(jìn)行面對面的情感交流,增進(jìn)相互理解,促進(jìn)民心相通,為走廊建設(shè)營造氛圍。為此,要在2014年11月在中國呼和浩特市舉行首次中蒙俄旅游聯(lián)席會議,決定共同推動中蒙俄“草原絲綢之路”文物考古與旅游線路的對接的基礎(chǔ)上,制定專項(xiàng)規(guī)劃和年度行動計劃,引導(dǎo)旅游市場特別是中方生態(tài)旅游、自駕車旅游、商務(wù)旅游的強(qiáng)勁需求,推動中蒙俄文化旅游迅速發(fā)展。要完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以中蒙俄鐵路、公路干線為主軸,加快建設(shè)城市游客集散中心,探索在旅游旺季開設(shè)雙向旅游專列,開通火車站與機(jī)場、城市與著名景點(diǎn)之間的快速通勤巴士,建立覆蓋主城區(qū)、國道及主要景點(diǎn)的交通標(biāo)識識別系統(tǒng),為自駕游游客提供便利的路線指示。規(guī)范餐飲、飯店的服務(wù)質(zhì)量,積極引進(jìn)快捷酒店,鼓勵城郊景區(qū)農(nóng)家樂及生態(tài)賓館建設(shè),提高旅游接待能力。鼓勵國內(nèi)外大型文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)進(jìn)入,充分發(fā)揮大項(xiàng)目的帶動作用。

        (三)凸顯特色:整合發(fā)展草原文化、蒙古文化和藏傳佛教文化

        在漫長的文明史上,東亞廣袤的草原地帶先后興起了匈奴、柔然、鮮卑、突厥、黨項(xiàng)、拓跋、契丹、蒙古等游牧民族,最終由蒙古族統(tǒng)一了這一地區(qū),進(jìn)而皈依藏傳佛教,形成了以蒙古族為主體,以草原文化、藏傳佛教文化為核心,以尊崇生態(tài)、開放包容、誠實(shí)信義為主要價值內(nèi)涵的特色民俗文化形態(tài),與后工業(yè)化時代人類的普遍價值不謀而合。建設(shè)中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊,就要在繼承草原文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出特色,通過深入研究整理、規(guī)劃引導(dǎo)、政策促進(jìn)、創(chuàng)意轉(zhuǎn)換、投資推動、平臺打造、旅游線路連接、傳媒推廣等方式,挖掘其符合當(dāng)代價值的文化形態(tài),把分散在中國內(nèi)蒙、河北,蒙古國和俄羅斯布里亞特共和國以蒙古族為主體的民俗文化、草原文化、藏傳佛教文化和藝術(shù)形態(tài)進(jìn)行整合,與草原商貿(mào)文化和富有區(qū)域資源特點(diǎn)的冰雪文化有機(jī)結(jié)合,從而既凸顯中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊的資源特色和開發(fā)重點(diǎn),同時也契合三國政府和民眾的關(guān)切,形成以蒙古族為主體、各民族廣泛參與并日益擴(kuò)大的文化交流格局和消費(fèi)市場。

        (四)共建共享:重點(diǎn)發(fā)展契合文化惠民指向的特色文化產(chǎn)業(yè)

        中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊作為串聯(lián)三國之間的文化紐帶,既符合三國的各自利益,也連接著三國民眾的情感和福祉。要按照共建共享、民心相通的原則,重點(diǎn)發(fā)展契合文化惠民指向的特色文化產(chǎn)業(yè),使沿線民眾能夠分享文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益,增強(qiáng)獲得感,才能促使這一走廊建設(shè)得到廣泛的民意支持,順利起步發(fā)展。按照這一發(fā)展思路,首先在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,要堅持文化惠民的價值指向,把民眾喜聞樂見,能夠直接互動參與的特色文化產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,采取政府支持、公共財政引導(dǎo),社會參與等多種方式,給予重點(diǎn)扶持。其次,要精心謀劃、盡快啟動一批富有蒙古族和沿線相關(guān)民族特色的工藝品、特色演出、特色飲食、特色體育健身、特色節(jié)慶活動乃至特色農(nóng)牧業(yè)種植和觀光休閑項(xiàng)目,并與“文化旅游先行”的發(fā)展策略密切結(jié)合,規(guī)劃建設(shè)一批投資少、見效快的特色化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)家樂、草原(家庭)賓館等惠民項(xiàng)目,力爭在3-5年內(nèi)見到成效。三是要在政府規(guī)劃引導(dǎo)、財稅和金融政策支持下,以草原絲路、藏傳佛教藝術(shù)、蒙古族民俗等特色文化為主題,三國聯(lián)合舉辦具有共同歷史記憶和創(chuàng)新發(fā)展的特色文化藝術(shù)活動,推動諸如以草原絲綢之路和民族文化為素材的文藝創(chuàng)作,舉辦藝術(shù)節(jié)和會展,以中蒙俄抗日烈士紀(jì)念林為主題的紀(jì)念活動,共享文化共建的友誼碩果,官民并舉,促進(jìn)三方多渠道文化交流。

        (五)國際化視野:加強(qiáng)人文交流,打造國際品牌

        隨著經(jīng)濟(jì)全球化愈深入發(fā)展,人們對異質(zhì)文化就愈包容理解,從而不斷提高了解和學(xué)習(xí)的興趣,增強(qiáng)自身精神生活的豐富多彩。推動中蒙俄三國的深化合作是未來東北亞地區(qū)多邊關(guān)系發(fā)展的必然趨勢。加強(qiáng)文化交流、共建共享就要進(jìn)一步拓展國際視野,深入挖掘三國的歷史文化、民族文化的共性資源和多種表現(xiàn)形態(tài),更大規(guī)模的開展人文、教育交流與合作,以打造草原絲綢之路國際品牌為核心,構(gòu)建品牌戰(zhàn)略體系,推動中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè),提高知名度,增強(qiáng)凝聚力和向心力,樹立沿線城市的良好形象,帶動相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品的品牌化建設(shè)。要在2007年中蒙首次開展文物保護(hù)領(lǐng)域合作,中國政府無償援助600萬元人民幣用于修繕蒙古博格達(dá)汗宮博物館的基礎(chǔ)上,三國聯(lián)合成立文物保護(hù)與修繕基金,促進(jìn)中蒙俄三國在文物保護(hù)與修復(fù)領(lǐng)域的合作交流,同時在互派留學(xué)生、文化考察、商務(wù)旅行等方面鼓勵多層次、多樣化的交流與合作,促使人文交流和品牌建設(shè)互為支撐,相得益彰。要充分發(fā)揮企業(yè)在國際合作中的主體作用,進(jìn)一步提升蒙古國那達(dá)慕大會,以及中國境內(nèi)現(xiàn)有的冰雪文化節(jié)、張北草原音樂節(jié)、蔚縣民俗文化節(jié)等具有影響力的節(jié)慶會展活動,使之向蒙、俄延伸發(fā)展,創(chuàng)辦中蒙俄那達(dá)慕國際大會、中蒙俄國際藝術(shù)節(jié)、貝加爾湖國際湖泊論壇、中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)國際論壇等大型節(jié)慶活動,加強(qiáng)與歐洲、北美、南美、澳洲等地區(qū)的草原文化、冰雪文化的交流合作,使之更具國際化色彩,提高競爭力和影響力。

        (六)搭建投融資平臺:拓寬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元資金渠道

        金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,高起點(diǎn)建設(shè)中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊,離不開金融支持。要創(chuàng)新文化金融體制機(jī)制,綜合運(yùn)用公共財政投資,銀行信貸、信托計劃等間接金融,以及文化產(chǎn)業(yè)投資基金、民間投資和港澳臺等境外資金的市場化方式,促使投資多元化,激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。在起步階段,要借力“一帶一路”戰(zhàn)略,把握政策機(jī)遇,依托中方資金優(yōu)勢成立“中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊投資基金”,與銀行開展文化金融合作業(yè)務(wù),鼓勵沿線地方金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu),推出一批適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,通過建立文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺,加大文化企業(yè)直接融資和間接融資,同時積極爭取亞投行和絲路基金的支持,扶持一批遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,整合提升一批有市場前景的特色文化產(chǎn)業(yè)惠民項(xiàng)目和有影響力的影視項(xiàng)目和傳媒平臺項(xiàng)目。

        (七)人才支撐:引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)意型人才,發(fā)揮市場和民間組織作用

        高起點(diǎn)發(fā)展中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊,對培養(yǎng)、選拔和使用高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才提出了迫切要求。為化解中蒙俄在高端文化人才的相對匱乏,要積極制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求規(guī)劃,加大力度培養(yǎng)旅游服務(wù)、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)研究、創(chuàng)意策劃、市場營銷、投融資運(yùn)營等各類專業(yè)人才,特別要培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)意策劃人才和懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型、國際化人才。要設(shè)立人才培養(yǎng)基金,積極探索與中國京津冀、蒙俄相關(guān)高校合作,與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)科研究較成熟的高校實(shí)行委培辦學(xué),選拔水平高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀學(xué)員,由政府出資培訓(xùn),鼓勵“智慧入股”,引導(dǎo)高端人才的自由流動,吸引高素質(zhì)人才參與文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)。要在條件成熟時建立中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊協(xié)會,積極承擔(dān)政府委托的人才培訓(xùn)、文化研究、項(xiàng)目規(guī)劃、人文交流、項(xiàng)目推介以及行業(yè)自律、市場監(jiān)管等方面的溝通協(xié)調(diào),更大程度地發(fā)揮市場機(jī)制在人才培養(yǎng)、選拔和使用中的積極作用。

        (八)構(gòu)建傳播網(wǎng)絡(luò):發(fā)揮新媒體作用,創(chuàng)新產(chǎn)品推廣營銷模式

        在當(dāng)今國際化、信息化時代,高起點(diǎn)建設(shè)中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊同樣離不開現(xiàn)代媒體的重要作用。要構(gòu)建以文化產(chǎn)業(yè)走廊官方網(wǎng)站、電子商務(wù)為平臺,以新媒體為主要載體的多渠道、全方位的立體傳播網(wǎng)絡(luò),結(jié)合重大項(xiàng)目策劃實(shí)施和國際化品牌建設(shè),利用新媒體營銷渠道,通過互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信,以圖片、文字和視頻的形式,線上線下相結(jié)合的方式,整合相關(guān)優(yōu)質(zhì)資源,發(fā)布和傳播文化走廊建設(shè)信息,推廣品牌產(chǎn)品、項(xiàng)目和企業(yè)。要創(chuàng)新文化內(nèi)容建設(shè)和產(chǎn)品營銷模式,拍攝質(zhì)量上乘、富有文化底蘊(yùn)和文化魅力的專題片,舉辦主題性的文化活動,如攝影比賽、體育賽事以及會展、節(jié)慶活動等,通過各類媒體傳播,提升文化走廊的影響力和曝光率,塑造國際品牌。

        長期以來,匯聚在我國北方草原絲綢之路沿線的多地域多民族文化因子,在長城要塞和陸路商埠的空間中融合發(fā)展,形成了明顯的“混血”型文化和歷史生活風(fēng)貌*劉振英:《張垣三品——品讀張庫大道》,北京:研究出版社,2010年版。。中蒙俄文化產(chǎn)業(yè)走廊的文化以外向性、多元化和商業(yè)化為特征,具有內(nèi)涵豐富的底蘊(yùn),透射出類似“混血”人種的某種優(yōu)異稟賦。相信隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略崛起,其蘊(yùn)含的市場活力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力,必將突破歷史和現(xiàn)實(shí)的屏障,重現(xiàn)異彩。

        [責(zé)任編輯:王波]

        齊勇鋒(1952-),男,中國傳媒大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心教授,博士生導(dǎo)師;張超(1989-),男,中國傳媒大學(xué)碩士,九九工場(北京)文化發(fā)展有限公司電商部研究人員。

        G124

        A

        1003-8353(2016)05-0016-09

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