工程管理

【工程維修養(yǎng)護資金】2015年，中央下達河南省農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護補助資金25184萬元，其中，省財政廳、水利廳安排下達7584萬元用于縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金。該經(jīng)費涉及全省17個省轄市的103個縣（市、區(qū)）和9個省直管縣，用于589項工程的維修養(yǎng)護。其中，水庫工程259座，2494.5萬元；水閘工程180座，1213.36萬元；堤防工程100處，3457.68萬元；控導(dǎo)工程13處，120.5萬元；泵站工程37座，297.96萬元。中央提前下達河南省2016年度農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金82200萬元，其中，省財政廳、水利廳安排下達8820萬元用于縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護補助資金。該經(jīng)費涉及全省17個省轄市的103個縣（市、區(qū)）和10個省直管縣，用于762項工程維修養(yǎng)護。其中，水庫工程276座，2876.5萬元；水閘工程308座，1752.81萬元；堤防工程103處，3569.58萬元；控導(dǎo)工程15處，230萬元；泵站工程60座，391.11萬元。

省級安排的維修養(yǎng)護資金。一是省級水利建設(shè)基金。2015年度，省財政下達省級水利建設(shè)基金3000萬元，其中7個省水利廳直屬水管單位維修養(yǎng)護經(jīng)費2550萬元，其中，白沙水庫管理局230萬元、陸渾水庫管理局600萬元、石漫灘水庫管理局50萬元、白龜山水庫管理局400萬元、燕山水庫管理局120萬元、人民勝利渠管理局650萬元、豫東水利工程管理局500萬元；4個省轄市市直單位的維修養(yǎng)護經(jīng)費補助450萬元，其中，南陽市100萬元、周口市100萬元、駐馬店市120萬元、信陽市130萬元。二是水利廳直屬水管單位2015年度水費預(yù)算中安排的維修養(yǎng)護經(jīng)費。按照省財政廳要求，省水利廳所屬水管單位水費等經(jīng)營性收支納入單位部門預(yù)算統(tǒng)一管理。省財政廳批復(fù)省水利廳所屬水管單位從水費收入中安排2015年度水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費1830萬元，用于6個水利廳直屬水管單位的工程維修養(yǎng)護。其中，陸渾水庫管理局80萬元、白沙水庫管理局200萬元、石漫灘水庫管理局50萬元、白龜山水庫管理局850萬元、豫東水利工程管理局150萬元、人民勝利渠管理局500萬元。三是河道堤防整治及重點歲修經(jīng)費。2015年度，全省共安排河道堤防整治及重點歲修資金3350萬元，用于17個省轄市、8個直管縣（市）、1個水利廳直屬水管單位的河道、堤防整治及水利工程維修工作，共整修加固堤防36處、險工15處、閘涵13座，完成43座水庫的工程設(shè)施維修，更新改造防汛信息系統(tǒng)、水文監(jiān)測設(shè)施8處。

【應(yīng)急度汛及水毀修復(fù)資金】2015年度，中央共安排河南省中央特大防汛補助費4900萬元，用于16個省轄市、8個直管縣（市）、1個廳屬水管單位的29處堤防、32處險工、47座水庫、5座涵閘、2處水文設(shè)施的應(yīng)急度汛及水毀修復(fù)；省財政安排省級防汛資金1000萬元，用于12個省轄市、2個直管縣、2個廳直屬單位的13處堤防、2座閘涵、13座水庫的應(yīng)急度汛及水毀修復(fù)；省財政安排省級特大防汛經(jīng)費1000萬元，用于信陽市、固始縣的河道堤防險工、水庫等水毀修復(fù)。

【河道及水閘管理】2015年，嚴格按照《防洪法》《河道管理條例》要求，規(guī)范河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批，完善專家審查制度，嚴格履行行政審批程序，加強項目建設(shè)監(jiān)督管理，堅決杜絕未批先建情況。全年省水利廳共準予許可新鄉(xiāng)市東部新區(qū)供熱管道穿越衛(wèi)河共渠工程、汝河平輿縣老王崗橋梁工程、S539偃師市伊洛河特大橋工程、南陽市北外環(huán)天然氣高壓管道穿越白河工程等25項。

河道采砂管理。2015年省財政廳、發(fā)展改革委、水利廳聯(lián)合印發(fā)《河南省河道采砂管理費征收使用管理辦法》。1月，省水利廳召開全省河道管理與水政執(zhí)法工作座談會；4月，省水利廳召開全省河道及河道采砂管理工作會議；完成淮河干流駐馬店市段、洪汝河駐馬店市段、唐河南陽市段、湍河鄧州市段等4個河段采砂規(guī)劃的批復(fù)，有關(guān)市縣按照管理權(quán)限，對可采區(qū)進行公告，通過拍賣或受理申請方式，給予采砂許可；印發(fā)《關(guān)于開展淮河河道采砂管理專項檢查的通知》《關(guān)于做好主汛期河道禁止采砂和加強管理工作的通知》，加強河道采砂規(guī)劃、采砂許可、采砂管理費征收使用,嚴厲打擊非法采砂行為，保障河道河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全、生態(tài)安全；全年完成全省河道及水利工程確權(quán)情況調(diào)查工作。省商水縣列入水利部第一批河湖管理機制創(chuàng)新試點，試點實施方案通過水利部審查。

【小型水利工程管理體制改革】2015年，省水利廳分別召開河道管理和深化小型水利工程管理體制改革工作座談會，對改革工作進行安排部署。各市、縣將深化小型水利工程管理體制改革列入重要日程，上下聯(lián)動，共同推進改革工作。3月，省水利廳印發(fā)《關(guān)于推進深化小型水利工程管理體制改革工作和加強督查指導(dǎo)的通知》，省防辦、農(nóng)水處、水保處、水電中心等有關(guān)處室負責(zé)人按照分工，到責(zé)任區(qū)進行督導(dǎo)，重點加強對試點縣的指導(dǎo)。省防辦在河南水利網(wǎng)《防汛抗旱》專欄內(nèi)設(shè)立“深化小型水利工程管理體制改革”專題，介紹試點縣改革方案、試點工作經(jīng)驗及做法，為全省面上改革提供借鑒。12月，省水利廳舉辦全省深化小型水利工程管理體制改革培訓(xùn)班，全面推廣試點縣經(jīng)驗和做法，邀請專家對改革程序、改革內(nèi)容和改革保障等進行專題講座。截至年底，全省已有12個省轄市和5個省直管縣出臺本級改革實施方案；154個有改革任務(wù)的縣（市、區(qū)）（不含省直管縣）有91個已出臺實施方案，其中，以政府或政府辦文件出臺的有52個，以水利局、財政局聯(lián)合出臺的有39個；睢陽區(qū)、魯山縣2個國家試點縣和輝縣市、嵩縣、欒川縣、夏邑縣、平橋區(qū)、鎮(zhèn)平縣、陜縣7個省級試點縣（區(qū)）相繼完成改革任務(wù)，并通過省水利廳驗收。

（顏道正 宋大春）

【水庫管理】截至2015年年底，全省已建成水庫2650座，其中，黃委管水庫3座（分別是三門峽、故縣、小浪底）；省管水庫2647座，其中，大型水庫22座，中型水庫123座，?。?）型水庫593座，?。?）型水庫1909座。省管2647座水庫總庫容184.3億立方米，興利庫容78.36億立方米，防洪庫容62.18億立方米。2015年，全省累計安排水庫各類經(jīng)費7530萬元。其中：2015年度重點歲修經(jīng)費1070萬元；2015年中央先后下達特大防汛補助經(jīng)費800萬元、805萬元；2015年省屬水管單位維修養(yǎng)護經(jīng)費1400萬元；2015年度中央維修養(yǎng)護經(jīng)費2275萬元。安排實施水庫工程項目260處（座）。

11月23—24日，省水利廳在鄭州舉辦省大、中型水庫管理工作培訓(xùn)班，全省14個省轄市水利（務(wù)）局工管科長和鄧州、汝州、固始、鞏義4個直管縣水利局工管科長，21座大型水庫管理局長或主管局長、業(yè)務(wù)骨干和中型水庫管理所長參加培訓(xùn)。配合省法制辦修改完善《河南省小型水庫管理辦法》；完成大中型水庫政府責(zé)任人、主管單位責(zé)任人、水管單位責(zé)任人等3項責(zé)任人名單的落實、上報工作；完成小型水庫責(zé)任卡的簽訂工作；完成全省大型水庫調(diào)度運用計劃及省直屬大型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善、審批工作；完成河口村水庫、盤石頭水庫在建工程2015年度汛方案審批工作；匯總、上報全省大、中、小型1600座水庫的大壩注冊和復(fù)查換證資料，其中大、中、?。?）型共計690座水庫的注冊內(nèi)容電子信息填報、審查工作全部完成。

（茹新宇 杜磊磊 王 地）