廳紀(jì)檢組長郭永平在全省水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話（摘要）（2015年10月8日）

一、準(zhǔn)確理解和把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢

科學(xué)判斷形勢，是作出正確決策的前提、推動決策實(shí)施的基礎(chǔ)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，尤其需要準(zhǔn)確理解和把握當(dāng)前的形勢。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢作出一系列重要論述，其基本判斷就是：形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，他進(jìn)一步指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。這些重要論述是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢的基本認(rèn)識，為深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了思想基礎(chǔ)、指明了前進(jìn)方向。

具體來講，可以從以下三個方面理解和把握。一是“嚴(yán)峻”。從腐敗程度上來說，腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。2012年至2014年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)量分別為15.5萬件、17.2萬件、22.6萬件，呈大幅增長態(tài)勢；2013年全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題2.4萬起，2014年為5.3萬起，同比增長120.8%。這些數(shù)據(jù)一方面說明反腐敗成效顯著，另一方面也反映了反腐敗形勢的嚴(yán)峻性。二是“復(fù)雜”。從腐敗特點(diǎn)上來說，現(xiàn)在的腐敗要比過去復(fù)雜得多，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤根錯節(jié)、錯綜復(fù)雜，一些腐敗分子甚至結(jié)成了“共腐朋友圈”。更為嚴(yán)重的是，有些人搞官商勾結(jié)、上下勾連，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三是“依然”。從腐敗時間跨度上來說，反腐敗斗爭具有長期性。1993年我們黨就提出，反腐敗形勢是嚴(yán)峻的。此后一直沿用“依然嚴(yán)峻”的判斷。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以巨大的政治勇氣和堅(jiān)韌不拔的毅力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，“不敢腐”的氛圍初步形成，并呈現(xiàn)向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，但距離實(shí)現(xiàn)“不能腐、不想腐”尚需較長時間，反腐敗斗爭任重而道遠(yuǎn)。

認(rèn)清形勢推進(jìn)反腐敗斗爭，必須澄清一些模糊認(rèn)識，特別要破除四個謬論：

一是反腐過頭論。有人認(rèn)為，十八大以來，反腐敗搞得過猛、管得太多、查得太嚴(yán)，一些干部感嘆“為官不易”，甚至“官不聊生”，這顯然是非常錯誤的。公款吃喝、公款送禮、公車私用，哪項(xiàng)不該管？哪項(xiàng)管過分了？嚴(yán)以律己、克己奉公本來就應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部的正常狀態(tài)，管住嘴、管住手，從來都不是對干部的苛求。

有人認(rèn)為打虎打狠了、干部查多了，言下之意，反腐敗要悠著點(diǎn)，適可而止，這也是荒謬的。反腐敗是一場輸不起的價值觀較量，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象，這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力”，因此明確指出反腐敗要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，“不定指標(biāo)、上不封頂、凡腐必反、除惡務(wù)盡”。腐敗不除，反腐就應(yīng)該持續(xù)不停。否則人民群眾不答應(yīng)，黨紀(jì)國法更不允許。

二是反腐自黑論。認(rèn)為揪出大批蛀蟲會令百姓失望于貪腐現(xiàn)象的嚴(yán)重，爆出諸多案情會影響人民對黨的信任。這樣的邏輯看似有理，卻經(jīng)不起推敲。客觀地講，在一個時期內(nèi)，一些貪腐分子應(yīng)聲落馬，一些干部違紀(jì)違法問題的公開報(bào)道，難免引起人們的議論和震驚。但事實(shí)上，抹黑黨的形象、腐蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的恰恰是那些腐敗分子。他們的腐敗行為直接損害群眾的利益，傷害群眾的感情，他們已經(jīng)蛻化變質(zhì)，喪失了共產(chǎn)黨員的資格，在他們身上哪里還有半點(diǎn)共產(chǎn)黨人的影子？把他們及時清除出黨，如同刮骨療毒，失去的只是“壞死的局部”，得到的將是黨的健康的整體。反腐不是“自黑”，而是自新、自強(qiáng)，是我們黨自信的表現(xiàn)。如果我們對群眾舉報(bào)沒有回應(yīng)，沒有按從嚴(yán)治黨的要求去做，諱疾忌醫(yī)、藏著捂著、養(yǎng)癰成患，那才會釀成更大的危害，群眾的期待就會挫傷。

事實(shí)證明，十八大以來，我們黨大刀闊斧反腐敗，嚴(yán)肅查處四風(fēng)，狠抓違紀(jì)違法，不但沒有影響黨的形象，反而彰顯了我們黨對腐敗零容忍，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的堅(jiān)決態(tài)度，贏得了人民群眾更堅(jiān)定的支持和擁護(hù)。

三是反腐無用論。認(rèn)為反腐搞得再猛、貪官抓得再多也沒什么用。有的人認(rèn)為，無官不貪，反腐再狠，也不過是除掉冰山一角；有的人則認(rèn)為，反腐敗治標(biāo)不治本，這都是不客觀的。拍蠅打虎，讓干部不敢腐，這只是第一步。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、推進(jìn)紀(jì)檢體制改革等等，這些戰(zhàn)略規(guī)劃、制度安排，正是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，這正是治本之策。

四是反腐敗對經(jīng)濟(jì)有害論。有人認(rèn)為賄賂等是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑，反腐敗已經(jīng)影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其實(shí)，反腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是正向作用關(guān)系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多紅利。根據(jù)世界各國的經(jīng)驗(yàn)，成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制必須具備有效的市場競爭、規(guī)范的政府行為、良好的社會信用和健全的法治基礎(chǔ)。毫無疑問，反腐敗工作對這些方面都起著保障作用。

其一，反腐敗可以釋放資金紅利，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件和審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)情況看，一些地方存在財(cái)政資金低效浪費(fèi)和跑冒滴漏現(xiàn)象，一些財(cái)政資金耗散在重復(fù)建設(shè)、樓堂管所、奢侈浪費(fèi)上，令人痛心。糾正四風(fēng)、遏制奢侈浪費(fèi)，可以使更多財(cái)力投入到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施改善和民生保障等領(lǐng)域。堅(jiān)決查處貪污賄賂、挪用建設(shè)資金、項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金等違法違紀(jì)問題，可以保證國家財(cái)政資金健康運(yùn)行，創(chuàng)造更大效益。其二，反腐敗可以釋放公平紅利。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須處理好政府與市場的關(guān)系。正常的市場秩序是，一方面，凡是通過市場機(jī)制能夠解決的問題，政府就不必干預(yù)；凡是市場機(jī)制不能解決的問題，政府則必須負(fù)起責(zé)任。如果腐敗盛行，部分商人與官員狼狽為奸，市場主體就會受到不平等對待，市場經(jīng)濟(jì)秩序就會受到破壞。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有利于促進(jìn)市場化改革的深化，強(qiáng)化對政府行為的監(jiān)督，促進(jìn)政府行為的規(guī)范，防止權(quán)力尋租，違規(guī)干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動，提高政府行政效能，促進(jìn)黨員干部既清廉為官又踏實(shí)干事。另一方面，可以保障市場主體充分、有序地進(jìn)行市場競爭，優(yōu)勝劣汰，迫使企業(yè)降低成本、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)效率的提高和資源配置的優(yōu)化。所以，抓好反腐敗工作，有利于推動形成公平、有序的市場競爭。其三，反腐敗有利于形成誠實(shí)守信的社會氛圍。市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)在于誠實(shí)守信。腐敗行為本質(zhì)上是一種欺詐行為，不良市場主體破壞誠實(shí)守信的市場規(guī)則，通過不正當(dāng)手段謀取利益。腐敗問題如果不能及時得到懲處，就會污染社會空氣，加劇失信行為的泛濫。強(qiáng)力推進(jìn)反腐敗斗爭，讓守信者得利，失信者受懲，可以重塑社會價值觀，使誠實(shí)守信成為每個公民自覺遵守的價值標(biāo)準(zhǔn)。其四，反腐敗有利于營造良好的法治環(huán)境。從根本上講，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治至少應(yīng)具備兩個條件：法的內(nèi)容符合基本的或公認(rèn)的正義；法律法規(guī)得到公正執(zhí)行。堅(jiān)決懲治腐敗特別是司法腐敗，既能促進(jìn)立法者堅(jiān)守公平正義，不為特定利益群體所左右，又能讓司法者公正執(zhí)法，使任何市場主體的違法行為依法受到制裁。其五，反腐敗可以釋放信心紅利。風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成，信心無疑至關(guān)重要。反腐敗關(guān)系民心向背，關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡。世界上許多國家的經(jīng)驗(yàn)證明，嚴(yán)重的腐敗往往帶來嚴(yán)重的社會危機(jī)，造成經(jīng)濟(jì)停滯、社會潰敗。一個長期執(zhí)政的大黨，不能任由腐敗滋生蔓延，否則就會衰亡。我國要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須加大反腐敗力度，營造良好的改革發(fā)展環(huán)境。這是符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的理性抉擇，也是順應(yīng)民意的必然選擇。

看待形勢要堅(jiān)持全面的辯證的歷史的觀點(diǎn)，既要看到反腐敗斗爭的現(xiàn)狀，又要看到反腐敗斗爭發(fā)展的趨勢；既要客觀審視不利因素，增強(qiáng)憂患意識，又要充分認(rèn)識當(dāng)前有利因素，堅(jiān)定必勝信心。

第一，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央反對腐敗旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，為有效防治腐敗提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨的十八大以來，嚴(yán)肅查處周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，充分彰顯了新一屆黨中央反對腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。有國際組織專家指出：“在全世界范圍內(nèi)，中國政府領(lǐng)導(dǎo)人反腐敗的決心都是首屈一指的?！?/p>

第二，新中國成立以來特別是改革開放30多年來，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)方面取得了巨大成就，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭創(chuàng)造了十分有利的社會環(huán)境。中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，社會主義民主政治不斷發(fā)展，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，為加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督提供了重要的制度保證；經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，科技進(jìn)步日新月異，為有效防治腐敗提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和科技支撐；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場在配置資源中的決定性作用更加明顯，為從源頭上防治腐敗提供了良好的體制環(huán)境，等等。

第三，長期以來，我們黨堅(jiān)持不懈反對腐敗，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。特別是十八大以來，我們黨不斷加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，在反腐敗目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、措施等方面作出新部署、辟出新路徑。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，創(chuàng)造性開展工作，形成了一整套成熟的工作思路、權(quán)威高效的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。腐敗滋生的空間越來越窄，社會風(fēng)氣大為改觀。十八大以來反腐敗的理論和實(shí)踐再次證明，我們黨完全有能力治理好腐敗。

第四，人民群眾的積極擁護(hù)和鼎力支持，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了良好的民意基礎(chǔ)?！吧舷峦邉佟！敝袊缈圃喊l(fā)布的2014年反腐倡廉藍(lán)皮書的問卷調(diào)查顯示，93.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、88%的普通干部、84.8%的企業(yè)管理人員、73.1%的專業(yè)人員、75.8%的城鄉(xiāng)居民對未來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表示有信心或比較有信心。

二、堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面的新思路

長期以來，紀(jì)檢監(jiān)察部門工作戰(zhàn)線越拉越長，覆蓋面越來越寬，工作任務(wù)越來越重，不少工作逾越了紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)邊界，工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化。十八大以后，習(xí)近平總書記明確指出，“各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”。當(dāng)前，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出一種新常態(tài)。一是反腐倡廉呈現(xiàn)出以落實(shí)“兩個責(zé)任”為政治要求的新常態(tài)，落實(shí)“兩個責(zé)任”將成為貫穿反腐倡廉始終的一條紅線。二是作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神為主要抓手的新常態(tài)，從中央政治局出臺八項(xiàng)規(guī)定，以上率下改進(jìn)作風(fēng)；到全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，劍指“四風(fēng)”問題；再到習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符”，我們都可以看出，黨中央持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、著力形成作風(fēng)建設(shè)“新常態(tài)”的堅(jiān)定決心和信心。糾正“四風(fēng)”要馳而不息，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)、擴(kuò)大成果。三是懲治腐敗呈現(xiàn)出以“零容忍”為基本態(tài)度的新常態(tài)，反腐敗沒有“禁區(qū)”，黨紀(jì)國法面前沒有“特例”，有貪必反，有腐必懲，防止蔓延，堅(jiān)決遏制。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新常態(tài)，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識，明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行的專責(zé)機(jī)構(gòu)，維護(hù)黨的紀(jì)律是我們的根本任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們的主業(yè)，深化“三轉(zhuǎn)”，把更多力量集中到主業(yè)上。

用“新思維”看待問題。要明白違紀(jì)不是小節(jié)，從嚴(yán)治黨必須嚴(yán)明紀(jì)律。過去，有的黨員干部紀(jì)律意識不強(qiáng)，對紀(jì)律執(zhí)行存在“無所謂”的錯誤認(rèn)識，不把違紀(jì)當(dāng)回事，退到法律底線上去了。有的黨員把公款吃喝送禮當(dāng)做正常人際交往，把檔案造假當(dāng)做“小錯誤”；有的把妄議組織、傳播小道消息當(dāng)成茶余飯后的談資，把應(yīng)當(dāng)報(bào)告的個人事項(xiàng)當(dāng)作隱私，把參加黨的會議當(dāng)作來去自由的茶館，且認(rèn)為違反的人較多，法不責(zé)眾；有的認(rèn)為違法是大忌、違紀(jì)是小節(jié)，存在“打擦邊球”現(xiàn)象，在違紀(jì)違規(guī)的邊緣走“鋼絲”，或者改頭換面企圖逃脫紀(jì)律的追究。這些現(xiàn)象，混淆了黨員干部的是非觀念，損害了黨的肌體的健康。

堅(jiān)持“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，再不能用這些老思維看問題，必須牢固樹立新思維。一要牢固樹立“紀(jì)”嚴(yán)于“法”的思維。法律是全體公民的行為底線，黨紀(jì)黨規(guī)是黨員干部的行為底線。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定了黨紀(jì)必須嚴(yán)于國法，黨員干部必須用更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求規(guī)范自己的行為。二要牢固樹立回歸“原教旨”的思維。紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，其主要職責(zé)不是“司法”而是“司紀(jì)”，是依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。必須回歸本職，用紀(jì)律規(guī)范和約束黨員的行為。不僅要對少數(shù)人的嚴(yán)重違紀(jì)問題強(qiáng)化“末端”打擊，更要注重治理大多數(shù)人的輕微違紀(jì)問題，用紀(jì)律管住大多數(shù)。三要牢固樹立既見“樹木”又見“森林”的思維。不能把全面從嚴(yán)治黨混同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部，不能認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)只是辦大案。查大案是政績，糾小錯也是政績。既要治病樹、拔爛樹，更要像啄木鳥一樣做好整個森林的病蟲害防治。四要牢固樹立全面紀(jì)律審查的思維。嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律的行為。要通過經(jīng)常性的紀(jì)律教育，使每名黨員都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，樹牢紀(jì)律規(guī)矩意識，自覺做到心有戒尺、令行禁止，執(zhí)行紀(jì)律無條件，遵守規(guī)矩不含糊，守住底線不逾越。

用“新標(biāo)準(zhǔn)”衡量問題。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的要求，“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面”，要把握好“十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動開展后”這個時間標(biāo)尺，體現(xiàn)“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求。一是線索處置要有新標(biāo)準(zhǔn)。中央紀(jì)委對線索處置方式進(jìn)行了調(diào)整，取消“留存”類，增加了“談話函詢”類。以前可以“留存”的線索，現(xiàn)在都要大起底了，不能再留著存著，而要按照紀(jì)律規(guī)定，有問題的抓緊處理，沒問題的及時了結(jié)。二是定性量紀(jì)要有新標(biāo)準(zhǔn)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對違紀(jì)行為如何準(zhǔn)確地定性量紀(jì)有了更高的要求，更加突出有紀(jì)可依、量紀(jì)平衡。三是協(xié)作配合要有新標(biāo)準(zhǔn)。今年中辦發(fā)〔2015〕10號文件對加強(qiáng)查辦案件的協(xié)作配合作出許多新規(guī)定，比如，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送案件前，一般應(yīng)當(dāng)作出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，就要積極推進(jìn)案件審理提前介入工作，落實(shí)涉刑案件快查快結(jié)的要求，避免出現(xiàn)“獄中黨員”現(xiàn)象。

用“新辦法”解決問題。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的前沿，要求我們不能再用老辦法來處理問題。一是落實(shí)主體責(zé)任要沖著紀(jì)律去。黨委要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，必須用紀(jì)律衡量黨員干部行為，要用嚴(yán)格要求的“大愛”來摒棄好人主義的“大害”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，決不能無原則地一團(tuán)和氣，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時處理，抓早抓小、動輒得咎，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。二是要把管黨治黨的責(zé)任具體化。黨委書記要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，用好以上率下這個基本方法，領(lǐng)好班子、管住干部。對班子成員“七零八碎”的事兒都要有所掌握，發(fā)現(xiàn)問題要敢于較真。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，融入業(yè)務(wù)工作和日常管理。要一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，真正把從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)意識，自覺遵守紀(jì)律，模范遵守法律，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。三是作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)構(gòu)，紀(jì)委必須依紀(jì)監(jiān)督，既要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，也要準(zhǔn)確量紀(jì)。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)就是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)就要及時處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，這是紀(jì)律檢查工作的主要內(nèi)容。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀(jì)律誡勉，這是紀(jì)律檢查工作的重要方式。同時，在定性量紀(jì)時要堅(jiān)持實(shí)事求是、依紀(jì)依規(guī)，做到量紀(jì)平衡，不能畸輕畸重。既要嚴(yán)格把關(guān)，又要防止過“左”，切實(shí)把握好紀(jì)律的本質(zhì)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度權(quán)威與工作權(quán)威統(tǒng)一好，實(shí)現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果、社會效果的最大化。

三、認(rèn)真履職，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育。紀(jì)律意識淡漠是近年來黨員干部違紀(jì)違法的重要原因。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，不斷深化對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨章和黨內(nèi)法規(guī)方面的教育，喚醒黨章意識、組織意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。要聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化效果。一要與黨的性質(zhì)宗旨、社會主義核心價值觀、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，內(nèi)化于心，外化于行，不斷提升品質(zhì)境界。二要與強(qiáng)化黨員干部日常監(jiān)督結(jié)合起來，使紀(jì)律入心入腦，執(zhí)行紀(jì)律成為自覺行動。三要與違紀(jì)違法案件的嚴(yán)肅查處結(jié)合起來，以案明紀(jì)、以案施教，不斷強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)?！八膫€全面”戰(zhàn)略的實(shí)施需要良好的作風(fēng)作為保障。作風(fēng)建設(shè)具有長期性、反復(fù)性和艱巨性特點(diǎn)，要認(rèn)真總結(jié)十八大以來作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定必勝的信念不動搖，以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的心態(tài)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。一要從具體事情抓起。把握“四風(fēng)”特點(diǎn)規(guī)律，緊盯新形式、新動向，一個階段一個階段抓，一個問題一個問題解決，鍥而不舍，久久為功，積小勝為大勝。二要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)措施，完善機(jī)制，建立健全信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信舉報(bào)平臺，充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。三要嚴(yán)查快辦。主動開展明察暗訪，認(rèn)真受理群眾信訪，完善嚴(yán)查快辦機(jī)制，對違紀(jì)違法者發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，點(diǎn)名道姓公開曝光，不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。無數(shù)案例表明，黨員干部的腐敗往往由“破紀(jì)”開始，由小到大，逐步演變，進(jìn)而“破法”，最終淪為“階下囚”。如果黨組織在黨員干部開始有輕微違紀(jì)行為時，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和處理，用紀(jì)律管住每一個黨員，就可以有效防止黨員干部出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，不要“昨天是好黨員，今天是階下囚”，這方面的教訓(xùn)應(yīng)該深刻汲取。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，就要堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，把違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作為重點(diǎn)，用紀(jì)律管住大多數(shù)，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子，成為黨員不可逾越的底線。

嚴(yán)厲懲治腐敗。反腐敗斗爭具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，全面從嚴(yán)治黨就要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是黨章賦予紀(jì)委的重要任務(wù)，要把握形勢要求，強(qiáng)化法治思維，堅(jiān)持依紀(jì)依規(guī)，完善紀(jì)檢監(jiān)察與有關(guān)職能部門的配合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成反腐敗斗爭的合力。二要突出懲治重點(diǎn)。案件多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域和問題是紀(jì)律審查的重點(diǎn)。要認(rèn)真查處工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件，侵吞國有資產(chǎn)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。對十八大后不收斂不收手，繼續(xù)我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的更要堅(jiān)決查辦，毫不留情。三要堅(jiān)持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。忽視嚴(yán)格的日常監(jiān)督管理，是“四風(fēng)”盛行、黨員干部違紀(jì)違法的一個重要原因。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，要糾正“重”查辦腐敗案件、“輕”日常監(jiān)督管理的傾向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，把“全面從嚴(yán)”真正體現(xiàn)到日常監(jiān)督管理中。要強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力邊界，強(qiáng)化公開透明，接受群眾監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。要堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時預(yù)警處置、防范風(fēng)險，觸犯紀(jì)律要盡早處理，執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí)，發(fā)揮好談話、函詢的教育提醒作用，防止小問題演變成大錯誤。

健全完善制度。健全制度的目的是規(guī)范、約束公共權(quán)力得到正確運(yùn)用。鄧小平同志曾經(jīng)尖銳地指出：“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗仨氁鹑h的高度重視?！比鎻膰?yán)治黨，必須高度重視著眼長遠(yuǎn)的制度建設(shè)。能否將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力有效地“關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，核心在于建立起讓全體黨員干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制、不想腐的自律機(jī)制、不用腐的保護(hù)機(jī)制。這五個機(jī)制實(shí)際上就是標(biāo)本兼治、懲防并舉的反腐倡廉體系的制度化標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅追究對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行不力的責(zé)任，堅(jiān)決糾正搞變通、“打擦邊球”的行為，確保制度剛性運(yùn)行。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高能力素質(zhì)

面對艱巨復(fù)雜的形勢，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩上擔(dān)子極重，背負(fù)的期望極大，拿什么取信于民，取信于黨？就靠忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，打造一支過硬的隊(duì)伍。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記提出要求明確：廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

要心中有黨,忠誠忠實(shí)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全黨同志要強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德?！疤煜轮恋?，莫大于忠”。忠誠是政治品格，是中華民族優(yōu)秀文化的精髓，對黨絕對忠誠是我們黨思想作風(fēng)建設(shè)的核心要求，是共產(chǎn)黨人最基本的政治素養(yǎng)，也是衡量紀(jì)檢監(jiān)察干部政治是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時刻刻對黨忠誠老實(shí)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，思想上與黨同心，行動上與黨同步，始終做到絕對忠誠于黨、忠實(shí)于共產(chǎn)黨員的神圣職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門是維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的專職部門，紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，一般忠誠不行，相對忠誠不行，必須絕對忠誠！沒有絕對忠誠，就沒有紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。我們必須做政治上的明白人，把對黨絕對忠誠作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要政治本色、政治品質(zhì)，像老一輩無產(chǎn)階級革命家那樣，真正把政治堅(jiān)定、對黨忠誠銘刻在自己的靈魂中，襟懷坦白、光明磊落，言行一致、表里如一，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要模范遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅(jiān)決反對自由主義，自覺做到“五個必須”和“五個決不允許”，堅(jiān)決以中央標(biāo)準(zhǔn)為基本遵循，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保持政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺，時刻同黨中央保持高度一致。要敢于同違背黨的意志的行為作堅(jiān)決斗爭，堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則，在大是大非面前敢于亮劍，在歪風(fēng)邪氣面前敢于抵制、敢于斗爭，把依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，做黨的紀(jì)律的忠實(shí)執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。

要心中有民。就是要執(zhí)政為民、造福群眾、全心全意為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記兩赴蘭考，號召黨員干部以焦裕祿為鏡，學(xué)習(xí)他“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷。紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行為民宗旨,就要按照習(xí)近平總書記的要求，始終把人民群眾放在心中最高位置,把人民群眾對美好生活的向往作為我們一切工作的奮斗目標(biāo)，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，恪盡職守、扎實(shí)工作。要深入基層，深入群眾，了解基層群眾的各種愿望和需求，熟悉和掌握改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問題，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上幫扶群眾。要認(rèn)真對待人民群眾合法合理的利益訴求，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)、損害群眾利益的違紀(jì)違法問題及其背后隱藏的腐敗行為，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和社會的公平正義，以自己的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，關(guān)注輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切，拓寬人民群眾參與反腐倡廉的渠道，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的中堅(jiān)作用，使反腐倡廉工作始終贏得最全面、最廣泛、最可靠、最有力的支持。

要心中有責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。有責(zé)就是有擔(dān)當(dāng)有作為。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政。做人一世，為官一任，要有肝膽，有擔(dān)當(dāng)精神。敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)，體現(xiàn)著黨員干部的胸懷、勇氣、格調(diào)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、練就善于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)，努力拼搏、奮勇當(dāng)先，有大的擔(dān)當(dāng)，干大的事業(yè)，完成好時代賦予的重任。反對腐敗是黨心民心所向，是全面從嚴(yán)治黨的題中之義。在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢面前，是選擇做“太平官”，還是選擇擔(dān)責(zé)任？這既檢驗(yàn)著我們的耐力與本領(lǐng)，更考驗(yàn)著我們的忠誠與擔(dān)當(dāng)。作為黨的紀(jì)律的維護(hù)者，沒有擔(dān)當(dāng)精神是做不好的。紀(jì)檢監(jiān)察部門就是要唱黑臉，要查腐敗案件，要審查違紀(jì)問題，要提出批評意見，這是黨性使然、職責(zé)所在。擔(dān)當(dāng)是職業(yè)素質(zhì)，既然身為紀(jì)檢監(jiān)察干部，手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之權(quán)，就必須“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭”，牢牢守住黨和人民交給的政治責(zé)任。

轉(zhuǎn)到主責(zé)主業(yè)上來后，我們當(dāng)中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”的問題還需要認(rèn)真解決。一要堅(jiān)定政治立場，解決好愿不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。愿不愿擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是立場。我們黨反腐敗斗爭的立場就是堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭。如果我們黨不能遏制腐敗蔓延勢頭，任由其橫行，最終必將脫離群眾、失去民心，成為“泥腿巨人”。作為黨內(nèi)專司監(jiān)督機(jī)構(gòu)，人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報(bào)黨報(bào)國，該做的事就要做，該得罪的人就要得罪。二要增強(qiáng)黨性原則，解決好敢不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。敢不敢擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是品格。為官避事平生恥。腐敗和反腐敗之間的斗爭是一場殊死較量。面對腐敗分子和腐敗現(xiàn)象，要敢于亮劍、勇毅篤行，不怕?lián)?zé)任，不怕得罪人，不當(dāng)老好人。要在親情、友情、鄉(xiāng)情面前把住底線，在老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老朋友面前守住陣地，在遭誤解、丟選票面前穩(wěn)住心神，在金錢、美色面前經(jīng)得住誘惑。三要提高履職能力，解決好會不會擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。會不會擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是素質(zhì)。責(zé)重山岳，能者當(dāng)之。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支專業(yè)隊(duì)伍，不能等同于一般的黨務(wù)工作者。要著眼于提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的專業(yè)化水平，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要和優(yōu)化結(jié)構(gòu)出發(fā)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和輪崗交流，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高履職盡責(zé)能力。要改革干部選任機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向，激發(fā)干部隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力。心中有黨、有民，必須落實(shí)在心中有責(zé)上，落實(shí)到反腐敗斗爭的具體實(shí)踐中。新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部要履行好黨章賦予的職責(zé)，必須自覺深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)主責(zé)扛在肩上，心無旁騖、凝心聚神地履行好監(jiān)督責(zé)任。

要心中有戒，做好表率。紀(jì)檢監(jiān)察干部作表率是黨的事業(yè)發(fā)展的需要，是履行監(jiān)督職責(zé)的需要，也是打造一流干部隊(duì)伍的需要。對紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，清正廉潔是安身立命之本，也是正人執(zhí)紀(jì)的底氣之源。反腐敗的持續(xù)深入，不僅在考驗(yàn)黨員干部的黨性純不純、真不真，為官處世正不正、廉不廉，同時也在考驗(yàn)每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部自身硬不硬、鐵不鐵。隨著反腐敗、糾“四風(fēng)”的縱深推進(jìn)，可以預(yù)見腐敗陣營拉攏討好、誘惑圍獵、要挾恐嚇紀(jì)檢監(jiān)察干部的手段將更加多樣、毒辣。要看到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“避風(fēng)港”“保險箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天生的“免疫力”。如果紀(jì)檢監(jiān)察干部不能“打鐵自身硬”“正人先正己”，迎難而上，必定會有所顧忌，打不死“老虎”、滅不掉“蒼蠅”，甚至自己還會栽進(jìn)去。黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人，其中中紀(jì)委機(jī)關(guān)就查處處置了14人。紀(jì)檢監(jiān)察干部更應(yīng)該做到心不貪、嘴不饞、手不伸，不該拿的不拿，不該得的不得，不該要的不要。無論何時何地都必須給自己加上“緊箍咒”，在思想上架起“高壓線”，在生活上筑起“防護(hù)墻”，在工作上加上“保險絲”，時時刻刻敬畏法律，敬畏黨紀(jì)，敬畏規(guī)章制度和規(guī)矩要求；依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，堅(jiān)決不越法律紅線，不碰紀(jì)律底線。總之，凡是要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到，切實(shí)依紀(jì)依法履職用權(quán)，帶頭做依法治國、依規(guī)管黨治黨的踐行者和捍衛(wèi)者。絕不能恃紀(jì)狂傲、恃紀(jì)放蕩，堅(jiān)決不準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法。對不作為、亂作為、胡作非為的必須堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

要自覺接受監(jiān)督。黨組織和人民群眾的信任是對紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部的最大支持，但是信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門不是“保險箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部不是“不銹鋼”，對各種誘惑不具備天然免疫力，從各地通報(bào)的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例來看，紀(jì)檢監(jiān)察干部也跳不出“失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”這一鐵律，必須加強(qiáng)管理，使監(jiān)督常在。一是自覺接受上級監(jiān)督，主動向上級紀(jì)委匯報(bào)工作，接受上級紀(jì)委的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是加強(qiáng)自身監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，在政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律等8個方面架起“高壓線”。三是加強(qiáng)對下監(jiān)督，管好隊(duì)伍。四是自覺接受社會監(jiān)督。