鄭立新

2016年，運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)工作要以“全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、全力促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主線，以“大運(yùn)行、大平臺(tái)、大服務(wù)、大提升”為目標(biāo)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，正確處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)系，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析，著力做好運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)，著力提升工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，著力減輕工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，著力提高應(yīng)急保障能力，著力推動(dòng)橫向縱向溝通，全面完成促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

一是密切結(jié)合形勢，加強(qiáng)重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)查研究，做好重大問題綜合協(xié)調(diào)。2016年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部將更為復(fù)雜，工業(yè)的困難和挑戰(zhàn)可能比今年要更大。要深入研究國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和工業(yè)通信業(yè)發(fā)展動(dòng)向，特別是加強(qiáng)對困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難企業(yè)的跟蹤監(jiān)測和分析研判；要高度關(guān)注信息消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，積極培育新增長點(diǎn)、增長極和增長帶，增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查研究。密切跟蹤政策實(shí)施效果，積極做好工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益重點(diǎn)工作的跟蹤分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，組織開展第三方評價(jià)，確保政策落地生效。

二是繼續(xù)完善涉企收費(fèi)目錄清單制度，深入推進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的運(yùn)行環(huán)境。當(dāng)前，企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問題更加突出，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)仍是2016年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作。全面實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，落實(shí)收費(fèi)減免政策，完善清單公示制度，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)和涉及壟斷強(qiáng)制的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決取締各種違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。加快清理取消各種與行政職權(quán)掛鉤且無法律依據(jù)的中介服務(wù)收費(fèi)，加大對各種亂收費(fèi)行為的查處曝光力度，堅(jiān)決查處清單之外的亂收費(fèi)、亂攤派行為，斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)亂收費(fèi)“黑手”。開展全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)督查。舉辦全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)心支持企業(yè)減負(fù)的輿論氛圍。

三是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)信息資源有效整合，盡早實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享共用。加快建立工業(yè)和信息化系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)構(gòu)成的互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)體系。網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。要充分利用地方、協(xié)會(huì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)監(jiān)測資源，統(tǒng)一系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)系統(tǒng)對接互聯(lián)。繼續(xù)完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，抓住地方和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展典型、關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)監(jiān)測，要優(yōu)化指標(biāo)體系，簡化報(bào)表設(shè)計(jì)。加快建立重點(diǎn)聯(lián)系城市直通車制度，打通和重點(diǎn)聯(lián)系城市的聯(lián)系渠道，開展定期和不定期的數(shù)據(jù)信息交換。要積極探索研究利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)來支撐運(yùn)行監(jiān)測和決策工作。

四是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)電力需求側(cè)管理，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)運(yùn)行要素配置。大力推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)抓好國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，再用兩年時(shí)間在應(yīng)急救援產(chǎn)品、應(yīng)急通信設(shè)備、消防產(chǎn)品等領(lǐng)域培育20個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、保障水平高的專業(yè)示范基地，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，選取100戶左右應(yīng)急產(chǎn)業(yè)特色明顯的企業(yè)作為聯(lián)系對象，動(dòng)態(tài)掌握情況。啟動(dòng)應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備基地認(rèn)定工作并制定管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國際合作，指導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急管理制度建設(shè)。加強(qiáng)部省合作，開展行業(yè)對標(biāo)，繼續(xù)抓好電力需求側(cè)管理試點(diǎn)示范工作。組織開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理技術(shù)（產(chǎn)品）推介，公布第三批示范企業(yè)名單，擴(kuò)大示范推廣范圍和成效。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，探索在工業(yè)企業(yè)推廣電能管理師職業(yè)資格認(rèn)定。推動(dòng)建立工業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系，扶持一批面向工業(yè)企業(yè)的物流與供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)。