美國與伊朗的一波三折

在兩天之內(nèi)，美國與伊朗的關(guān)系跌宕起伏。

1月16日，在國際原子能機(jī)構(gòu)確認(rèn)伊朗已落實(shí)于2015年7月簽訂的伊核協(xié)議后，聯(lián)合國、美國和歐盟解除對伊朗的制裁；1月17日，美國與伊朗完成了互換在押人員；經(jīng)過談判后，國務(wù)卿克里也宣布美國在伊朗伊斯蘭革命后扣押的4億美元將連本付息還清。

然而就在幾個(gè)小時(shí)后，美國宣布了對與伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃有關(guān)的11家企業(yè)及個(gè)人實(shí)施制裁。

美國財(cái)政部負(fù)責(zé)反恐和金融情報(bào)的代理副部長亞當(dāng)·舒賓在聲明中稱：“伊朗的彈道導(dǎo)彈計(jì)劃對地區(qū)乃至全球安全構(gòu)成重大威脅，伊朗將繼續(xù)受到國際制裁”；“我們一直明確表示，美國將積極對（伊核協(xié)議）《共同全面行動(dòng)計(jì)劃》之外的伊朗活動(dòng)實(shí)施制裁，包括伊朗支持恐怖主義、破壞地區(qū)穩(wěn)定、侵犯人權(quán)和發(fā)展彈道導(dǎo)彈計(jì)劃?！?/p>

聯(lián)合國專家組在2015年12月的一份報(bào)告中稱，伊朗在10月進(jìn)行的彈道導(dǎo)彈試射違反了聯(lián)合國決議，該決議禁止伊朗發(fā)展投射核武器的能力；美國方面則表示11月伊朗又進(jìn)行過一次試射。制裁名單上的11家公司都被指參與了伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃的材料采購。

最近幾周，奧巴馬政府受到了國會(huì)共和黨議員甚至部分民主黨議員的巨大壓力，要求對伊朗去年進(jìn)行的兩次導(dǎo)彈試射實(shí)施某種懲罰。據(jù)報(bào)道稱，美國財(cái)政部原本計(jì)劃在去年12月就公布制裁，但為了保證交換在押人員的完成而延遲至今。美國財(cái)政部發(fā)布聲明前幾小時(shí)，四名被伊朗關(guān)押的美國人剛剛飛離伊朗。

伊朗總統(tǒng)魯哈尼在第二天向全國轉(zhuǎn)播的記者會(huì)上表示，美國通過實(shí)施新的制裁對核協(xié)議造成的任何破壞都將招致伊朗的回?fù)?。不過，他并沒有提及具體的措施。

美國的制裁有可能會(huì)成為伊朗國內(nèi)強(qiáng)硬派的證據(jù)，他們一直質(zhì)疑與華盛頓的直接合作。

幾天之內(nèi)美國與伊朗關(guān)系的一波三折，映射了盡管歷史性的核協(xié)議達(dá)成，但美國與伊朗的關(guān)系距離平穩(wěn)發(fā)展還尚有時(shí)日。

激戰(zhàn)正酣的總統(tǒng)大選中，共和黨候選人嚴(yán)詞批評奧巴馬政府的對伊政策，魯比奧、克魯茲等人都聲稱上任之后就會(huì)對伊核協(xié)議重新談判；而美國在中東的盟友沙特阿拉伯、以色列等，也一直不滿于美國與伊朗緩和關(guān)系。

但在全球各國與伊朗的關(guān)系都在向好的趨勢下，美國單方面的行動(dòng)可能會(huì)面臨被孤立的困境。

位于華盛頓的戰(zhàn)略與國際問題研究中心中東分析師Jon Alterman就表示，“扭轉(zhuǎn)政策容易，但想要在這個(gè)過程中不被孤立則有困難。你能讓世界其他國家都用同一個(gè)視角看待伊朗嗎？這是個(gè)大問題。”

而面對著伊朗這樣一個(gè)新興、巨大的市場，美國施加單邊制裁對伊朗經(jīng)濟(jì)的影響有限，并會(huì)拖累美國商界在那里的發(fā)展。

從去年解禁出現(xiàn)曙光以來，外國企業(yè)已經(jīng)對伊朗趨之若鶩，考察團(tuán)頻繁來往。伊朗運(yùn)輸部長就于16日宣布，已經(jīng)與歐洲航空巨頭空客公司簽訂了114架民航客機(jī)的訂單。