近年來,湖南省衡陽市檢察院注重創(chuàng)造性、開拓性的開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,多項工作走在全省乃至全國前列:組織召開全國檢察機關(guān)首例犯罪分析會、制定全省檢察系統(tǒng)首個《預(yù)防民事訴訟領(lǐng)域職務(wù)犯罪實施辦法》、組織開展全省首例“預(yù)防職務(wù)犯罪”百場廉政電影巡演活動、全省首次建立預(yù)防職務(wù)犯罪教育常態(tài)化機制,與組織部聯(lián)合出臺《關(guān)于開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進黨校的實施意見》。
針對工程建設(shè)領(lǐng)域這一職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū),該院預(yù)防部門從工程立項起,對招投標、工程變更、驗收結(jié)算、審計等重點環(huán)節(jié)進行介入監(jiān)督,先后對南華大學(xué)新校區(qū)、第二生活垃圾場、南華大學(xué)附一醫(yī)院第五住院部等重大工程項目實行全程監(jiān)督,涉及資金20多億元,到目前為止,沒有出現(xiàn)一例職務(wù)犯罪、沒有接到一例舉報。
在預(yù)防工作中,該院把資金投入規(guī)模大、群眾反映強烈、容易發(fā)生職務(wù)犯罪案件的涉農(nóng)惠民領(lǐng)域、項目、環(huán)節(jié)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的工作重點,預(yù)防觸角延伸到城鎮(zhèn)居民低保、職工安置用地、下崗職工再就業(yè)管理培訓(xùn)、淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金使用、廉租房建設(shè)及使用、生豬養(yǎng)殖專項補貼、農(nóng)村危房改造等民生民利領(lǐng)域。將行賄犯罪檔案查詢作為預(yù)防工作成效新的增長點,要求工程招投標、政府采購必須進行行賄犯罪檔案查詢。2015年,開通網(wǎng)上查詢服務(wù),全年共受理行賄犯罪檔案查詢5911次,涉及單位7419家,個人17252人,對有行賄犯罪記錄,有圍標串標行為的,建議取消投標主體資格4人次。
2015年,該院預(yù)防部門對全市中小學(xué)校校園食品安全問題進行預(yù)防調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上召開教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪形勢分析會,市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市)區(qū)教育局局長、各市直中學(xué)校長出席會議,達成“教育不應(yīng)成為職務(wù)犯罪的高發(fā)點”的共識。
2015年,該院預(yù)防部門共開展警示宣傳教育講座106場次,受教育人數(shù)9216人。與此同時,該院注重拓展預(yù)防宣傳教育工作新途徑,開創(chuàng)工作新方法。其中,雁峰區(qū)檢察院、珠暉區(qū)檢察院拍攝職務(wù)犯罪預(yù)防微電影《為了愛》、《爸爸你去哪》,被省院選作全省代表作品參加高檢院首屆預(yù)防職務(wù)犯罪專題微電影評比活動,分別榮獲二等獎和優(yōu)勝獎。珠暉區(qū)檢察院創(chuàng)作的攝影作品被湖南省檢察院推薦參加高檢院“關(guān)心您、保護您、幫助您”預(yù)防職務(wù)犯罪攝影大賽。在太陽廣場、衡陽火車站、武廣高鐵站等中心城區(qū)、窗口地區(qū)、重點單位,集中開展預(yù)防宣傳活動,并針對67個預(yù)防重點單位和項目,根據(jù)其行業(yè)和工作特征,分門別類制作了106塊預(yù)防職務(wù)犯罪警示牌,設(shè)計巨幅噴繪廣告3幅,設(shè)計LED視頻宣傳廣告6幅。
該院通過有針對性地進行職務(wù)犯罪形勢分析,積極向黨委、政府建言,為黨委政府提供決策參考,促進解決深層次的體制機制問題,切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里。(文/李建輝 劉亞麗)