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        拉丁美洲的務(wù)實主義轉(zhuǎn)向

        2016-03-07 07:57:12索洛莫·本·阿米
        中國新聞周刊 2016年3期
        關(guān)鍵詞:內(nèi)爾查韋斯左翼

        索洛莫·本·阿米

        長期執(zhí)政的查韋斯主義政府在最近的委內(nèi)瑞拉議會選舉中遭遇慘敗,這標志著拉美多國左翼掌權(quán)周期的結(jié)束。但這并不是意識形態(tài)沖突的政治分水嶺的重新出現(xiàn),相反,這是一場轉(zhuǎn)向政治務(wù)實主義的克制的轉(zhuǎn)型。當(dāng)然,這是一個好消息。

        也許證明這并非是一場由意識形態(tài)驅(qū)動的劇變的最佳證據(jù),便是觸發(fā)它的因素——經(jīng)濟衰退。十多年來,在該地區(qū)已故委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯用這一理論依靠所謂的“21世紀社會主義”,激勵“玻利維亞美洲人民聯(lián)盟”(ALBA)和包括加勒比國家以及委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的“石油聯(lián)盟”(Petrocaribe)等組織。但是,經(jīng)濟崩潰、惡性通貨膨脹和食物短缺,摧毀了人們對這套制度的信念。

        應(yīng)該指出,多年前,同樣的因素——主要是惡劣的全球環(huán)境所致——讓拉美左翼政黨通過抨擊前任的市場導(dǎo)向政策,贏得和鞏固了權(quán)力。2002年,巴西人選擇了總統(tǒng)盧拉;2001年,阿根廷人選擇了內(nèi)斯托爾·基什內(nèi)爾;2012年,金融崩潰讓墨西哥制度革命黨重新掌權(quán);2013年,米歇爾·巴切萊特的左翼政黨新多數(shù)黨在智利獲勝。接著,左翼政府抓住了大宗商品的持續(xù)繁榮,在不依賴國際債權(quán)人的情況下增加了消費補貼和社會福利支出。從基什內(nèi)爾當(dāng)選的2003年到其妻子兼繼任者克里斯蒂娜·費爾南德茲·基什內(nèi)爾以壓倒性優(yōu)勢贏得連任的2011年,大豆價格平均每年上漲超過7%,刺激了總體GDP的增長。

        與此相類似,巴西經(jīng)濟受其自身大宗商品出口的推動,每年增長大約4.5%。這讓巴西與阿根廷一樣得以遏制極端貧困,刺激新型中產(chǎn)階級的購買力,并讓后者成為左翼政府堅決的擁護者。在阿根廷,30%的通脹率、大規(guī)模腐敗丑聞加上外匯購買限制,才讓馬克里的中右翼政黨在最近的總統(tǒng)選舉中險勝。

        這一輪財富趨勢逆轉(zhuǎn)的根源是,大宗商品價格居高不下的全球環(huán)境不再存在。特別是,中國增長減速削弱了對拉美大宗商品的需求。在厄瓜多爾,總統(tǒng)科雷拉變得日益極權(quán),而且于最近修改了該國憲法,以使其能夠第三次連任,意圖以此來應(yīng)對經(jīng)濟萎縮對其“人心專政”的民眾支持的沖擊。

        在委內(nèi)瑞拉的出口收入中,95%來自石油,選民自然支持執(zhí)政的社會黨。查韋斯的繼任者馬杜羅仍然是總統(tǒng),但反對者已經(jīng)在國民大會中占據(jù)了三分之二議席。

        早在委內(nèi)瑞拉選舉之前,曾經(jīng)嚴重依賴查韋斯慷慨幫助的古巴政府便已開始采取務(wù)實措施,邁向?qū)γ狸P(guān)系的正?;?ㄋ固亓_兄弟已經(jīng)意識到查韋斯四處撒錢可能帶來的大窟窿,并據(jù)此采取了行動。

        智利是該地區(qū)內(nèi)表現(xiàn)最好的經(jīng)濟體,但仍高度依賴銅出口,而巴切萊特的支持率也下降到前所未有的新低,威脅到她雄心勃勃的憲法和教育改革日程。此外,巴切萊特的兒子卷入了腐敗丑聞,執(zhí)政的中左翼聯(lián)盟盡顯弱勢,中右翼在2017年的總統(tǒng)選舉中重獲權(quán)力的可能性不斷加大。

        但選舉并非推進變化的唯一辦法。25年來最嚴重的經(jīng)濟減速讓預(yù)算赤字擴大到創(chuàng)紀錄的水平,巴西總統(tǒng)羅塞夫被迫轉(zhuǎn)向緊縮,包括削減失業(yè)救濟的福利補貼。誠然,大規(guī)模腐敗丑聞也嚴重削弱了羅塞夫的地位,也是使她面臨彈劾程序的關(guān)鍵原因。但當(dāng)巴西經(jīng)濟處于增長的時期,腐敗的政治炸彈作用就不會那么顯著了。

        類似的,當(dāng)委內(nèi)瑞拉軍方明確表示不值得冒委內(nèi)瑞拉人民之大不韙而捍衛(wèi)查韋斯主義后,馬杜羅被迫宣布革命“進入了新階段”。而在阿根廷,即便馬克里未能贏得總統(tǒng)選舉,其反對者丹尼爾·西奧里(他是內(nèi)斯托爾·基什內(nèi)爾的副總統(tǒng),但他代表了更加溫和的貝隆主義)也有可能實施旨在提振市場信心的務(wù)實政策。

        也許壓垮拉美左翼政治的最后一根稻草來自哥倫比亞,哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯把實現(xiàn)與哥倫比亞革命武裝力量(FARC,拉美最古老的游擊隊)的和平作為最重要的事項。如今,雙方即將達成和平協(xié)議——預(yù)計將在今年3月簽署。

        哥倫比亞的和平將讓拉美選民進一步認識到務(wù)實主義的好處比意識形態(tài)更大,這一因素對民眾的影響甚至要大于當(dāng)前他們所面臨的經(jīng)濟困境——后者主要是全球因素造成的。就連哥倫比亞革命武裝力量也認識到這一點。新的溫和、明智的決策時代能夠讓拉美實現(xiàn)經(jīng)濟多樣化,構(gòu)建更加可持續(xù)和包容的繁榮。

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