劉洪波

中等收入陷阱，世界銀行2006年《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中創(chuàng)立的概念，正在成為一個(gè)流行的概念，不僅主宰著學(xué)術(shù)思維，而且變成一種社會(huì)觀念和政治憂慮。從這里可以看出世界銀行的特殊影響力。

按照定義，某些國(guó)家在人均國(guó)民收入達(dá)到3000美元以后便陷入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯期，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法成功躋身高收入國(guó)家行列，這便是中等收入陷阱。亞洲開發(fā)銀行進(jìn)一步區(qū)分，如果一個(gè)國(guó)家進(jìn)入中低收入國(guó)家行列超過(guò)28年未達(dá)到中高收入標(biāo)準(zhǔn)，即可認(rèn)為其落入“中低收入陷阱”;進(jìn)入中高收入國(guó)家行列但未能在14年內(nèi)進(jìn)入高收入行列，則可看作落入“中高收入陷阱”。

對(duì)這個(gè)說(shuō)法，我是不無(wú)疑問的。若說(shuō)陷阱，恐怕哪種收入水平的社會(huì)都有，有些國(guó)家一直在低收入中不得自拔，日本這樣的高收入國(guó)家近二十年在停滯中，但只有中等收入國(guó)家才有陷阱的說(shuō)法。這是為中等收入國(guó)家量身定做的概念？而中等收入國(guó)家，按照2012年標(biāo)準(zhǔn)，包括從1036美元到12615美元的國(guó)家，世界上大部分國(guó)家都在這個(gè)發(fā)展區(qū)間里。被認(rèn)為陷入了陷阱的只有52個(gè)國(guó)家，是因?yàn)橐谥械仁杖腚A段徘徊28年以上，很多中等收入國(guó)家還沒有達(dá)到28年，而是這個(gè)定義的候補(bǔ)者。

與中等收入陷阱相應(yīng)的，是一系列避免落入陷阱的獻(xiàn)策，例如應(yīng)避免收入和福利的過(guò)快增長(zhǎng)以保持競(jìng)爭(zhēng)力就是常見的獻(xiàn)策。先不說(shuō)這樣的獻(xiàn)策到底如何，只看那些被認(rèn)為落進(jìn)了中等收入陷阱的國(guó)家，從拉丁美洲國(guó)家到馬來(lái)西亞、泰國(guó)，哪一國(guó)不是按照世界銀行的獻(xiàn)策走路的呢，拉美國(guó)家甚至是“華盛頓共識(shí)”的最忠實(shí)實(shí)踐者。但獻(xiàn)策家的邏輯就是這樣，對(duì)任何后果都不會(huì)承擔(dān)責(zé)任，哪怕是良心的責(zé)任，如果你不按其獻(xiàn)策而失敗，那么失敗就是因?yàn)闆]有接受獻(xiàn)策;如果你接受獻(xiàn)策而失敗，那也是你的操作不當(dāng)，甚至根本就像沒有過(guò)獻(xiàn)策與接受那一曲，總而言之，失敗的永遠(yuǎn)是各國(guó)政府，有理的永遠(yuǎn)是獻(xiàn)策家。

我在權(quán)威媒體上看到權(quán)威人士講怎樣避免中等收入陷阱，包括減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，以保持勞動(dòng)力供應(yīng);使工資增速低于生產(chǎn)率的增速，不能像歐美國(guó)家，員工聯(lián)合起來(lái)與雇主談判工資福利等等。這類建議，核心就是保持低福利狀態(tài)，保持工人的弱勢(shì)地位。工資隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而提高，福利隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而發(fā)展，這原本是天經(jīng)地義的事情，進(jìn)入“中等收入陷阱”的話語(yǔ)體系之下，則是一種不正常、不可持續(xù)、落入陷阱的原因，因而要避免。既然是這樣，高收入狀態(tài)又是誰(shuí)的理想境界呢？

高收入國(guó)家的歷史，表明現(xiàn)代化核心在于工業(yè)化，不少國(guó)家的工業(yè)化是在保護(hù)主義或者壟斷瓜分世界市場(chǎng)的條件下建立起來(lái)的，而后是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，依靠標(biāo)準(zhǔn)、專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及流行概念的設(shè)計(jì)、國(guó)際規(guī)則的制定、“世界通識(shí)”的形成而收割利益。被視為中等收入陷阱的典型國(guó)家，大多缺乏工業(yè)體系，我們知道阿根廷生產(chǎn)大豆和牛肉，委內(nèi)瑞拉出產(chǎn)石油，一些國(guó)家專門出產(chǎn)咖啡原料，與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)、地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)得到發(fā)展，跨國(guó)企業(yè)及本國(guó)財(cái)富全球流動(dòng)，一時(shí)匯聚一時(shí)抽離，并將來(lái)去作為評(píng)價(jià)政府好壞的依據(jù)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)師、國(guó)家智囊以經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份輸出學(xué)術(shù)，裝備所有人的大腦，不發(fā)達(dá)社會(huì)的官產(chǎn)學(xué)紛紛接受“經(jīng)濟(jì)學(xué)”而放棄“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，如此等等，保證了現(xiàn)有世界財(cái)富秩序的源源生產(chǎn)。

中等收入到底是一個(gè)階段，還是一個(gè)陷阱？一個(gè)新的階段，要遇到新的問題，中等收入階段要解決與低收入階段不一樣的矛盾，如此而已。但一旦思維鉚定了“中等收入陷阱”，就好像前景暗淡，爬出來(lái)是幸運(yùn)，爬不出來(lái)是定數(shù)，并跟著獻(xiàn)策家們的調(diào)門亦步亦趨，而忘記獻(xiàn)策家們?cè)谠S多國(guó)家正是步入“陷阱”的引路人。