湖南省農(nóng)藥檢定所(410005)吳志華

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理

湖南省農(nóng)藥檢定所(410005)吳志華

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)取得所在地工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備下列條件：有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施；有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度；有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求較高的工作，經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)直接關(guān)系消費(fèi)者的切身利益，應(yīng)滿足下列要求：熟悉農(nóng)藥管理政策，具有法律法規(guī)知識(shí)；具備植?；蜣r(nóng)藥專業(yè)知識(shí)；具有一定的經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)；具有良好的職業(yè)道德觀念等。

湖南省農(nóng)業(yè)行政主管部門與工商行政管理部門在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理中各司其職。各地工商行政管理部門在核發(fā)和年審農(nóng)藥營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位提交同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)確認(rèn)函；農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、規(guī)章制度和管理手段進(jìn)行核查，滿足條件的，出具農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)確認(rèn)函。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)行屬地管理。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位向其所在地的農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)確認(rèn)函，獲得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)確認(rèn)函后，向所在地同級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(新修訂的農(nóng)藥管理?xiàng)l例將設(shè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，擬從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人向其所在地的農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，再憑該證向所在地同級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。

高毒農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植情況，選擇性確定允許經(jīng)營(yíng)高毒農(nóng)藥的單位。高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置專柜存放高毒農(nóng)藥并上鎖，實(shí)行實(shí)名制購(gòu)買。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、經(jīng)營(yíng)人員管理制度、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬管理制度、農(nóng)藥安全管理制度、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度、產(chǎn)品銷售可追溯制度、農(nóng)藥質(zhì)量糾紛處理制度等，并與所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門簽訂合法經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀。

當(dāng)前農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題有：一是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。全國(guó)62%的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)人員近90%為高中以下文化。二是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)制度落實(shí)不到位。進(jìn)貨檢查驗(yàn)收不嚴(yán)，導(dǎo)致銷售不合格產(chǎn)品；經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬記錄不全面，導(dǎo)致銷售溯源斷鏈。三是無(wú)照經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生。局部地方依然存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況，尤其是游販走街串巷賣老鼠藥。