孝感市孝南區(qū)農(nóng)機局 李浩然 余喜民 胡愛群

精準推進孝南農(nóng)機化快速發(fā)展

孝感市孝南區(qū)農(nóng)機局 李浩然 余喜民 胡愛群

2015年是全區(qū)“十二五”農(nóng)機化規(guī)劃收官之年，也是“十三五”農(nóng)機化規(guī)劃編制啟動年，孝南區(qū)農(nóng)機局為進一步實施好“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，精心組織，加強調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，制定了2016年農(nóng)機化發(fā)展思路，為全區(qū)農(nóng)機化精準發(fā)展指明了方向。

1 積極穩(wěn)妥實施好農(nóng)機購置補貼政策

農(nóng)機購置補貼工作，政策性強，程序性嚴，涉及面廣，責(zé)任性大，要按照《湖北省2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策實施方案》的要求，把握新變化，落實新舉措。一是加強學(xué)習(xí)，吃透方案。加強購補工作人員操作軟件技術(shù)培訓(xùn)，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，將方案內(nèi)涵學(xué)精吃透;二是結(jié)合區(qū)情，制定方案。根據(jù)孝南區(qū)實際情況，在省局總方案的基礎(chǔ)上制定《孝南區(qū)2016年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，并進行宣傳公開于眾;三是廣泛宣傳，加強指導(dǎo)。通過張貼購補流程圖、利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行公布、發(fā)放宣傳單、贈送小冊子等多種宣傳形式，以及組織教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班的有效渠道，營造順利實施的良好氛圍;四是開展調(diào)研，跟蹤服務(wù)。在農(nóng)機購置補貼實施中，加強調(diào)查研究，隨時掌握情況，及時完善管理。同時，利用孝南區(qū)農(nóng)機化信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺進行發(fā)布信息，主動接受社會監(jiān)督。

2 有序組織好重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動

春耕、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)，是農(nóng)機化作業(yè)的重要階段。要發(fā)揮農(nóng)機化的引導(dǎo)、推動和保障三大功能，有力有序組織好春耕、“三夏”、“三秋”三大戰(zhàn)役，做好服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)機手3篇文章。一是提供好信息服務(wù)。做好農(nóng)機作業(yè)供需信息發(fā)布，使農(nóng)機作業(yè)有序流動，強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)管理;二是提供好保障服務(wù)。協(xié)調(diào)做好農(nóng)用柴油供應(yīng)、農(nóng)機具供應(yīng)與售后維修服務(wù)，為農(nóng)機作業(yè)提供保障;三是做好小型泵站安全檢查服務(wù)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心，對全區(qū)30～155kW的166處260臺（套）鄉(xiāng)村泵站，開展拉網(wǎng)式大調(diào)查、大檢修，確保泵站設(shè)備完好率在95%以上;四是組織農(nóng)機服務(wù)組織開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。組織動員全區(qū)18家農(nóng)機專業(yè)合作社，494家農(nóng)機大戶，投入農(nóng)機化作業(yè)，分階段分項目落實全年農(nóng)機作業(yè)目標(biāo)任務(wù)。春耕期間，計劃投入300余臺（套）大中型耕整機械，完成春耕作業(yè)量7萬畝（1hm2=15畝）?！叭摹逼陂g，計劃組織引進投入油菜和小麥聯(lián)合收割機500臺，完成油菜機收作業(yè)量2萬畝，小麥機收作業(yè)量12萬畝；計劃投入水稻插播機械400臺，完成機械插播作業(yè)量8萬畝?！叭铩逼陂g，計劃組織引進投入水稻聯(lián)合收割機600臺，完成中晚稻機收作業(yè)量24.8萬畝；計劃組織旋播機、條播機、精播機500臺，完成油菜機播作業(yè)量6.8萬畝，其中精播1.5萬畝，小麥機播作業(yè)量12萬畝。

3 多措并舉培育新型農(nóng)機社會化服務(wù)市場主體

新型農(nóng)機社會化服務(wù)市場主體，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。抓好了新型主體的培植培育，就是抓住了農(nóng)機化工作的牛鼻子，掌握了農(nóng)機化工作的主動權(quán)。一是在政策上大力支持。積極爭取政策，對有一定規(guī)模，輻射面較廣的農(nóng)機合作社進行扶持;二是在技術(shù)上培訓(xùn)提升。利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目，加大技術(shù)培訓(xùn)力度。利用農(nóng)機推廣體系建設(shè)與改革項目，增強其技術(shù)示范輻射功能。利用現(xiàn)有的農(nóng)機試驗示范基地，組織實訓(xùn)實習(xí);三是在經(jīng)營管理上提供參考模式。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投資領(lǐng)辦農(nóng)機專業(yè)合作社，參考借鑒“春暉模式”；引導(dǎo)和扶持農(nóng)機大戶聯(lián)合組建農(nóng)機專業(yè)合作社，參考借鑒“鯤鵬模式”；引導(dǎo)和扶持農(nóng)機大戶積極參與土地流轉(zhuǎn)，參考借鑒“郭自華模式”。使有志從事農(nóng)機事業(yè)的人，逐漸由農(nóng)機大戶成長為懂農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)場主。

4 保質(zhì)保量完成農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科技要先行。培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊伍，是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要舉措。一是采取多種形式聯(lián)合辦學(xué)。依托省內(nèi)大專院校、農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社，堅持和完善“校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合”的社會化辦學(xué)體制;二是采取多種形式開展培訓(xùn)。走出去、沉下去。開設(shè)田間、空中、移動、固定4個課堂；探索“師徒制”、“小班制”、“課時制”等適合農(nóng)民特點的辦學(xué)機制;三是采取多種措施開展培訓(xùn)。立足于管用、會用，利用影像、實物，實行“直觀式”、“案例式”、“互動式”、“討論式”等農(nóng)民機手喜聞樂見的教學(xué)方式。以農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶為重點培訓(xùn)對象，舉辦農(nóng)民機手創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班和技能培訓(xùn)班，推動新型農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營主體培植和新型職業(yè)農(nóng)民機手培育工作。

5 統(tǒng)籌資源開展糧油作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)推廣

農(nóng)機化技術(shù)推廣工作，既是農(nóng)機部門的職能工作，也是一項社會性工作。一是樹立農(nóng)機化技術(shù)推廣社會化理念。統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好、運用好省內(nèi)大專院校、農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶等農(nóng)機化技術(shù)推廣社會性組織資源，整合推廣資源，形成推廣集群，構(gòu)建農(nóng)機化技術(shù)推廣社會化體系;二是樹立依法推廣理念。按照《農(nóng)機化促進法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定和要求，指導(dǎo)農(nóng)機推廣組織，依法依規(guī)開展農(nóng)機技術(shù)推廣活動;三是建立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織開展推廣。與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社，共建農(nóng)機化技術(shù)試驗示范基地，打造推廣工作平臺，實行聯(lián)合推廣工作機制，做給農(nóng)民看，帶動農(nóng)民干，發(fā)揮推廣主陣地的示范輻射功能;四是以國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點開展農(nóng)技推廣。圍繞孝南國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)契機，集中力量開展糧油全程機械化生產(chǎn)技術(shù)的試驗示范推廣，重點開展水稻機插機播技術(shù)、油菜機播機收技術(shù)、秸稈機械化還田技術(shù)的熟化優(yōu)化工作，完成1 000畝水稻、小麥機械化植保新技術(shù)基地的建設(shè)工作，推廣應(yīng)用3WSH-500噴桿噴霧機的植保機械化技術(shù)試驗示范。總結(jié)提出具有實用性、經(jīng)濟性、安全性的實施方案，為推進全程機械化提供技術(shù)支撐。

6 全面依法開展農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

農(nóng)機安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。既要“法無授權(quán)不可為”，嚴格依法；又要“法定職責(zé)必須為”，勇于擔(dān)當(dāng)，毫不放松地抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。一是強化農(nóng)機安全生產(chǎn)，抓好農(nóng)機法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。要多形式、多渠道地向廣大農(nóng)民機手宣傳《道路交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)機化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，形成學(xué)法懂法、守法用法、依法執(zhí)法的良好氛圍;二是構(gòu)建農(nóng)機安全網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)機安全作業(yè)。抓好區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機安全生產(chǎn)組織的構(gòu)建工作。要緊密結(jié)合農(nóng)村道路“平安農(nóng)機”促進年活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)會，在農(nóng)機專業(yè)合作社建立農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)控點，在農(nóng)機大戶中選聘農(nóng)機安全生產(chǎn)信息員，逐步形成完備的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和網(wǎng)絡(luò);三是加強源頭治理，努力提高三率。要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭，在重點區(qū)域、重要時段對相關(guān)機具，依法開展專項治理，杜絕農(nóng)機重特大事故的發(fā)生。使持證率、上牌率和年度檢審率得到明顯提高;四是抓好農(nóng)機安全應(yīng)急預(yù)案的演練，提高農(nóng)機手風(fēng)險防范能力。切實開展《預(yù)案》的演練工作，不斷提高處突能力。大力宣傳農(nóng)機互助保險的好處，不斷提高農(nóng)民機手抵御風(fēng)險的能力。

7 切實加強農(nóng)機部門自身建設(shè)

加強自身建設(shè)，就要不斷地強化學(xué)習(xí)，使我們?nèi)w人員提高處事能力和應(yīng)變能力，在工作作風(fēng)、講大局上，有一個明顯的提高。一是加強學(xué)習(xí)長素質(zhì)。學(xué)習(xí)是一種政治責(zé)任和一種精神追求，通過加強理論學(xué)習(xí)是黨員干部自身提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的重要途徑。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十八大精神及十八屆三中、四中、五中全會精神，不斷鞏固習(xí)近平總書記系列重要講話，讀原著、學(xué)原文、悟原理。要加強學(xué)習(xí)黨章、中央八項規(guī)定、六項禁令和各項省市區(qū)頒布的各項條例，并著力在正確把握黨的最新理論成果的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)上下功夫，在深刻理解黨的最新理論成果的新思想、新觀點、新論斷上下功夫，在全面掌握科學(xué)理論的立場、觀點、方法上下功夫，在將理論成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)機化工作的指南針、催化劑上下功夫;二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。要按照“工作中心下沉、服務(wù)關(guān)口前移”的要求，堅持把農(nóng)機化新技術(shù)推廣應(yīng)用安排在一線，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到一線，把新時期農(nóng)機化工作出現(xiàn)的熱點、難點問題解決在一線，經(jīng)常性地組織農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)村、庭院、田間、地頭，面對面地開展好農(nóng)機服務(wù)活動。要進一步落實群眾路線教育實踐活動長效機制，完善機關(guān)管理、效能監(jiān)察等各項規(guī)章制度，加強工作交流與督辦，確保各項工作任務(wù)落到實處;三是講規(guī)矩創(chuàng)氛圍。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，認真執(zhí)行各項法律法規(guī)，依法行政。要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持廉潔自律。要對照好干部“五條標(biāo)準”和“三嚴三實”要求，堅持轉(zhuǎn)“四風(fēng)”、求長效，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，全身心投入到農(nóng)機化事業(yè)中，及時宣傳報道農(nóng)機惠民政策、法律法規(guī)及工作成效、農(nóng)機先進典型等，努力營造關(guān)心支持農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2016-01-13）