李桃根

（山西關(guān)帝山國有林管理局 山西文水 032104）

淺淡造林科學管理的重要性

李桃根

（山西關(guān)帝山國有林管理局 山西文水 032104）

造林科學管理是一個內(nèi)容繁多而復雜的系統(tǒng)工程。本文通過詳細分析造林科學管理的重要性，得出只有遵循統(tǒng)一科學管理造林體制，才能提高造林質(zhì)量和成效的結(jié)論。

造林；科學管理；重要性

造林從采種、育苗、栽植，到成活、成林，是一個生產(chǎn)過程復雜，涉及生態(tài)建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)工程，必須要有完善的管理機制，進行科學管理，才能取得應(yīng)有成效。多少年來造林成活低、成效不高的重要原因，就是缺乏科學管理。

1 造林科學管理能保證造林工程質(zhì)量，提高造林成活率

在國有林區(qū)，工程造林都有一套自己管理制度。造林前有造林規(guī)劃設(shè)計，在造林施工過程中，有技術(shù)人員現(xiàn)場進行技術(shù)指導、施工人員的監(jiān)督施工。造林后能有效管護，并根據(jù)設(shè)計要求和實地狀況及時進行補植和合理撫育。因此造林成活率相對較高。而在集體群眾造林中，由于缺乏統(tǒng)一科學的管理，所以造林成效差，成活率低，年年造林不見林。國有林區(qū)與集體造林成效明顯差異，說明如果對造林進行科學管理，能使用適用的造林技術(shù)貫徹應(yīng)用于造林施工的全過程，是可以保證造林質(zhì)量，提高造林成活率的。

2 加強造林科學管理，可以避免造林的盲目性和浪費

過去很多地方造林，沒有調(diào)查、沒有設(shè)計。到造林時，事前到計劃造林的地方看一看，估計有多大面積，然后提出一個造林工作安排，包括苗木、勞力、時間等安排，都是大致估算下。到造林季節(jié)，用行政命令的方式組織群眾上山造林，造林過程沒有專業(yè)技術(shù)人員指導，挖坑栽樹后，不管護，不撫育，任其生長。這種造林組織與運作模式，存在很大的盲目性，有什么樹苗造什么林，沒有樹苗就搞直播種子，難以做到“適地適樹”和“因地制宜”。當然最后的結(jié)果是造林成活率低，年年造林不見林，更重要的造成了很大的浪費。相反，如果有了可依的科學管理機制，能夠事前進行規(guī)劃設(shè)計，并按設(shè)計施工，就不會出現(xiàn)盲目造林和浪費現(xiàn)象。

科學的造林管理機制，不僅能通過科學的造林規(guī)劃設(shè)計和可行性研究，使造林宏觀布局合理、實際、科學地安排造林項目，編制年度計劃，而且通過造林施工設(shè)計，把造林樹種、造林季節(jié)、造林技術(shù)以及投資、用工等落實到造林地塊。這就能夠有計劃地、因地制宜地進行造林，防止造林中的盲目性和不必要的浪費。

3 造林科學管理，可以充分發(fā)揮造林投資的效力

造林科學管理不能理解為單純的造林技術(shù)管理。造林科學管理是一個綜合系統(tǒng)性概念，它是從造林立項包括投資開始，到新造幼林郁閉成林為止，整個造林過程的綜合管理，包括資金管理、技術(shù)管理、勞動力管理、造林計劃管理等。如造林工程立項，首先要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出可行性研究報告，論證造林工程的必要性、可行性、才可立項。這樣科學的造林工程立項后的投資，可以避免造林投資的盲目性，防止資金的浪費。造林工程立項投資后，要通過調(diào)查研究編制造林工程總體規(guī)劃方案，其中一個內(nèi)容就是合理安排資金，包括育苗或苗木費，造林施工費、幼林管護費、造林規(guī)劃設(shè)計費以及建檔管理等。如果造林工程范圍較大，還可分地區(qū)安排資金。其效果就是將造林工程總投資作出合理安排，避免造林資金亂花亂支或不合理的使用。特別是在造林施工方面，通過造林施工設(shè)計，根據(jù)造林地自然條件和造林技術(shù)要求，以及投資狀況，對每塊小班造林的各道工序的施工要求和投資作出安排。按照造林科學管理，實行招標承包制施工，施工隊嚴格按照造林施工設(shè)計施工，不僅是提高造林質(zhì)量的問題，而且是保證了造林投資的使用，使造林投資切實發(fā)揮應(yīng)有的效力。

4 加強科學管理，能夠提高造林施工者的責任心

過去造林，主要依靠思想教育和行政命令，動員造林施工者自覺地按技術(shù)要求造林。但是，這種造林組織管理機制很難普遍地激發(fā)造林參與者的責任感，在造林施工中責任心不強，施工質(zhì)量沒保證。這也是過去造林成活率低的主要原因之一。相反，加強科學管理，將造林施工者個人利益與造林質(zhì)量和成活率掛鉤，特別是在市場經(jīng)濟條件下，就能提高造林施工者的責任心，促使造林施工認真按造林技術(shù)要求操作，保證施工質(zhì)量，提高造林成活率。如山西吉縣日援造林工程項目，不僅造林有科學的施工設(shè)計，而且造林施工采取向社會招標承包、訂立合同、加監(jiān)理的辦法，組織造林施工。承包造林的施工隊，必須按造林施工質(zhì)量緊密聯(lián)系，只有造林工程質(zhì)量合格，成活率達到要求標準，才能拿到應(yīng)得到的工資收入。因此，造林施工者會盡心盡責的造林，造林質(zhì)量也就會有保證，據(jù)相關(guān)報道吉縣日援造林工程，成活率均能達到90%以上。

5 小結(jié)

造林科學管理是現(xiàn)代科學造林重要組成部分，研究造林科學管理，也是在研究現(xiàn)代科學造林。造林科學管理是一個內(nèi)容很多的復雜的系統(tǒng)工程。其中造林規(guī)劃設(shè)計、造林施工、新造幼林管理以及施工監(jiān)理等，是造林科學管理程序中的幾個關(guān)健環(huán)節(jié)。不同的環(huán)節(jié)中又涉及投資管理、技術(shù)管理、人員管理、監(jiān)督管理等很多方面。在生產(chǎn)中，任何一個方面管理出現(xiàn)問題，都會影響造林的進展和質(zhì)量。因此，對于造林工程來說，必須全面進行科學管理，才能提高造林質(zhì)量和成效，從而能夠建立起以森林植被為主體，林草結(jié)合的生態(tài)安全體系。

S757

A

1005-7897（2016）18-0076-02

2016-9-4

李桃根（1969-），男，助理工程師，?？?。