吳春品

（安順市西秀區(qū)國有老落坡林場 貴州安順 561009）

國有林場森林資源可持續(xù)管理分析

吳春品

（安順市西秀區(qū)國有老落坡林場 貴州安順 561009）

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與進步，人們的生活水平以及思想觀念也在不斷的進步，人們開始關注環(huán)境的保護，重視環(huán)境的綠化工程。國有林場作為重要的林業(yè)發(fā)展基地，其不僅承載著經(jīng)濟發(fā)展的責任，還承載著環(huán)境建設的職責，因此一定要重視國有林場的發(fā)展與建設。本文就此詳細的分析了國有林場森林資源的可持續(xù)管理，以期促進我國林業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

國有林場；森林資源；可持續(xù)管理；分析

1 國有林場森林資源可持續(xù)管理的概念以及目標

1.1 國有林場森林資源可持續(xù)管理概念

對于森林資源的可持續(xù)管理，主要指的是通過科學完善的管理，實現(xiàn)對森林生態(tài)系統(tǒng)的有效調(diào)節(jié)，從而確保森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，確保森林生態(tài)系統(tǒng)能夠滿足社會發(fā)展的各種需求，確保生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定與經(jīng)濟環(huán)境的和諧。

1.2 國有林場森林資源可持續(xù)管理的目標

1.2.1 社會目標

在進行國有林場的森林資源管理時，首先應當重視林場管理的社會目標，對于國有林場而言，其發(fā)展的社會目標分為兩點：①森林資源的可持續(xù)發(fā)展能夠確保國有林場在發(fā)展的過程中能夠持續(xù)穩(wěn)定的為社會提供相應的林業(yè)資源，確保社會發(fā)展過程中的資源供應，確保社會發(fā)展的資源需求。②在森林資源可持續(xù)管理的過程中，通過加強對林業(yè)管理的投入，可以促進林業(yè)市場的與管理行業(yè)的發(fā)展，從而增加就業(yè)崗位，為人們提供更多的就業(yè)機會，從而有效的促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，使人們的生活水平得到進一步的提升。

1.2.2 經(jīng)濟目標

森林資源的可持續(xù)管理在經(jīng)濟上可以從兩個方向來進行分析：①通過對森林資源的可持續(xù)管理，能夠有效的提高森林的整體活力，使森林的整體運作效率得到有效的提升，從而使各類林業(yè)資源的生產(chǎn)效率得到進一步的提升，進而帶動整個林業(yè)的進一步發(fā)展；②在森林資源的可持續(xù)管理下，可以使林場的經(jīng)濟效益得到進一步的提升，并且在可持續(xù)的管理下，使經(jīng)濟發(fā)展模式能夠得到持續(xù)性的運作。從而有力的帶動整個林業(yè)的發(fā)展，使得林業(yè)經(jīng)濟更加的多元化，豐富森林經(jīng)濟結構體系，不再局限于林木資源的輸出，而是走多元化的發(fā)展道路。

2 國有林場森林資源可持續(xù)管理的意義

2.1 擺脫發(fā)展的困境

目前，我國大多是的國有林場都位于偏僻的山區(qū)位置，這些區(qū)域盡管具有較好的林業(yè)生長環(huán)境，但是卻過于偏僻，缺少相應的生產(chǎn)生活基礎設施，林業(yè)工作人員的生產(chǎn)生活都具有一定的難度。近年來，隨著環(huán)境污染的不斷加劇，我國生態(tài)環(huán)境被不斷的破壞，林場已經(jīng)成為了極其重要的森林資源儲備基地，確保林場的可持續(xù)管理是確保我國生態(tài)環(huán)境保護與建設的重要保障，因此實現(xiàn)對林場森林資源的可持續(xù)管理是未來林場發(fā)展的必然之路。

2.2 創(chuàng)新國有林場經(jīng)營管理

在目前的國有林場中，大多數(shù)的林場在管理過程中都是以國有民營的形式進行經(jīng)營的，這樣一來林場的資源就無法進行有效的管理與調(diào)度。在民營發(fā)展模式下，對于林場的管理更多的是追求經(jīng)濟效益的最大化，這樣的發(fā)展模式是不利于我國林業(yè)的持續(xù)發(fā)展的。因此必須要對于國有林場的經(jīng)驗管理進行創(chuàng)新，通過完善管理體系與創(chuàng)新管理方法來實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展與利用。

2.3 確保我國生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定

我國國土面積廣袤，人口數(shù)量眾多，但是人均森林資源面積卻極少，甚至還沒有達到世界平均水平的1/3。因此一定要重視對森林資源的可持續(xù)管理，近年來，隨著環(huán)境的惡化與污染的擴大，各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境被不斷的破壞，森林資源作為一種極其重要的生態(tài)資源，其能夠有效的維持系統(tǒng)的平衡與環(huán)境的穩(wěn)定，因此加強對森林資源的可持續(xù)管理具有十分重要的意義。森林資源不僅僅能夠凈化空氣提高環(huán)境質(zhì)量，還能夠有效的避免水土流失的發(fā)生，并且涵養(yǎng)水分，降低環(huán)境中的噪聲污染，因此加強對森林資源的可持續(xù)管理能夠有效的提升人居環(huán)境質(zhì)量，確保人民的生存與發(fā)展環(huán)境的質(zhì)量。

3 國有林場森林資源管理存在的問題

3.1 林地林權糾紛

我國大多數(shù)的林場都是建立與20世紀，在建立時并沒有對于林地的林權進十分明晰的規(guī)定，很多的林地存在著嚴重的產(chǎn)權糾紛問題。此外，一些地方單位在進行林地征用的過程中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，往往會以林地征地的名義進行征地，但是卻將林地用作他用，甚至會出現(xiàn)林地未經(jīng)過批準就直接占用的現(xiàn)象，導致了嚴重的林地產(chǎn)權糾紛事件。再加上地方政府更多的重視地方經(jīng)濟的發(fā)展，林地的經(jīng)濟效益相對較低，就使得政府的重視程度不夠，出現(xiàn)了大量的地產(chǎn)林，影響了林地工程的發(fā)展。

3.2 林地管理經(jīng)營成本高

在進行林場建設與管理的過程中，大多數(shù)的林場都處于相對較為落后的狀態(tài)，要想實現(xiàn)對林場的有效管理，首先需要對林場的基礎設施進行全面的建設，從林場的道路到林場的房屋建筑，等進行全面的完善，并且需要對營林設備、裝置等進行購置，需要消耗大量的資金。

3.3 林地發(fā)展資金不足

目前，大多數(shù)的林場在發(fā)展的過程中都是依靠貸款以及林場自身的經(jīng)濟收益來維持林場的運營的，林場因為其特殊性，一直以來經(jīng)濟效益都比較低，再加上政府關注度不夠，使得其發(fā)展一度陷入僵局，無法得到有效的發(fā)展。近年來，政府開始管理林業(yè)的發(fā)展，將生態(tài)文明建設作為我國社會主義建設的重要目標，但是在這一過程中資金方面的問題卻一直沒有能得到有效的解決。在林場的實際經(jīng)營發(fā)展中，因資金嚴重缺乏，遠遠達不到集約經(jīng)營的要求，以粗放型經(jīng)營為主，該種經(jīng)營發(fā)展模式導致林場建設的質(zhì)量相對較差，制約著林地的可持續(xù)發(fā)展。

4 國有林場森林資源的可持續(xù)管理策略

4.1 加大網(wǎng)絡宣傳力度，提高公民意識

如今，信息傳遞主要依靠網(wǎng)絡、媒體、宣傳單、講座等形式，國有林場在進行安全知識宣傳工作時，可以幾種形式有效結合，利用不同人群制定不同的宣傳方案，讓林區(qū)周邊的居住人群，了解國家制定的森林法規(guī)和方針政策，了解林業(yè)發(fā)展的新形勢，加強當?shù)亓洲r(nóng)生態(tài)保護意識，為森林資源可持續(xù)發(fā)展提供綿薄之力，促進人與自然的和諧發(fā)展。

4.2 加強林木采伐管理，完善林地用途管理制度

一直以來，國有林場的經(jīng)濟來源都是林木采伐，但是由于林木采伐不合理，各地林場遭到不同程度的破壞，嚴重影響生態(tài)平衡。因此，為了維持森林生態(tài)平衡，必須加強林木采伐管理，嚴令禁止天然林商品性采伐，撫育采伐雖然無法禁止，但是也要嚴格執(zhí)行限額采伐制度和憑證采伐制度，違反制度者追究法律責任，以杜絕超限額采伐；與此同時，林木采伐審批程序要進一步規(guī)范，并加大監(jiān)管力度，尤其是采伐面積一定要嚴加監(jiān)管。

4.3 全面加強森林防火工作

火災對于森林資源的破壞是無可挽回的，因此，一直以來，森林防火都是國有林場管理的重點。雖然現(xiàn)有的護林防火體系已經(jīng)近趨完善，但是護林防火的落實工作很不到位。因此，在今后的工作中，要將“預防為主，積極消滅”的方針認真貫徹落實，災害氣候時期要加強森林火災的預測預報工作，加大巡防力度，加大防火宣傳教育力度，提高我國公民的森林防護意識，自覺防火護林。此外，要完善火源管理制度，從源頭消除火險隱患，林農(nóng)用火一定要嚴格遵守報批制度，并做好監(jiān)管工作。

4.4 適當發(fā)展生態(tài)旅游

國有林場森林資源可持續(xù)管理需要投入大量資金，僅靠國家資助和林木采伐獲得的資金是不夠的，必須豐富融資渠道，生態(tài)旅游就是一個不錯的提議。適當發(fā)展生態(tài)旅游，建設森林公園，不僅可以給林場帶來一定的經(jīng)濟收益，還方便了生態(tài)理念的宣傳，有利于培養(yǎng)公眾保護生態(tài)環(huán)境的意識。

5 結語

森林資源是一種極其重要的自然資源，確保我國森林資源的的可持續(xù)發(fā)展能夠有效的確保環(huán)境的穩(wěn)定，維護生態(tài)環(huán)境的和諧，降低環(huán)境的污染，提高人居環(huán)境質(zhì)量。因此在林場發(fā)展的過程中，相關的管理人員一定要重視對林場森林資源的科學管理，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保我國社會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

[1]劉紅梅.國有林場森林資源的可持續(xù)經(jīng)營模式探討[J].中國農(nóng)業(yè)信息（月刊），2014，22（7）：246.

[2]游彩虹.基于國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營下的森林資源保護對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2014，19（6）：115.

[3]李鴻鵬.試論國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營對策[J].文摘版：經(jīng)濟管理，2015，9（2）：77.

[4]苗少波.基于國有林場森林資源的可持續(xù)經(jīng)營管理研究——以北京林業(yè)大學實驗林場為例[J].中國農(nóng)業(yè)信息（月刊），2014，16（5）：225～226.

[5]喬牡丹.國有林場森林資源保護管理體系建設探索[J].內(nèi)蒙古林業(yè)，2015，19（5）：12～13.

F326.25

：A

：1005-7897（2016）22-0094-02

2016-11-11