王奴奎

（山西省關(guān)帝山國有林管理局孝文山林場 032104）

加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)林業(yè)健康快速發(fā)展

王奴奎

（山西省關(guān)帝山國有林管理局孝文山林場 032104）

林業(yè)肩負(fù)著以生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的任務(wù)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要主體部分。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一個(gè)長期的艱難的過程，是對(duì)過去林業(yè)破壞的彌補(bǔ)，也是為了我國的生態(tài)環(huán)境長期可持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)；生態(tài)建設(shè)；林業(yè)健康發(fā)展

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，兩者之間既存在著一定的促進(jìn)作用，以及相互依存的作用，但是在某種程度上來講，兩者之間又存在著一定的矛盾。那么對(duì)于現(xiàn)今的發(fā)展來講，應(yīng)該將林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間統(tǒng)籌兼顧的目的。

1 林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要性

林業(yè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，其不僅能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能夠創(chuàng)造良好的生態(tài)效益，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用，在生態(tài)建設(shè)中具有極為重要的意義。林業(yè)的發(fā)展，可以有效的改善環(huán)境，調(diào)節(jié)氣候。因?yàn)樯植粌H結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，而且擁有較大數(shù)量的生物群體，其對(duì)于維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡及安全中具有極為重要的意義，同時(shí)也能夠有效的維護(hù)人類的生存和發(fā)展，具有不可替代性。通過加快林業(yè)的建設(shè)形成一個(gè)天然綠色的生態(tài)屏障，這不僅有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高，而且能夠?qū)λ亮魇Ш蜕硥m暴等起到有效的防范作用。同時(shí)還能夠進(jìn)一步對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行改善，消除空氣中的污染，起到凈化空氣的作用。

2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1 建立完善的森林生態(tài)補(bǔ)償體系

森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是將森林的生態(tài)效益市場化的有益嘗試，必將對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：完善管理體制，積極試行綠色GDP核算；完善綠色稅收制；建立生態(tài)效益受益者合理承擔(dān)的補(bǔ)償基金制度；制定合理的公益林營建采伐獎(jiǎng)懲政策；強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。構(gòu)建全方位的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保林業(yè)建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.2 制定合理完善的林業(yè)政策

當(dāng)前的林業(yè)政策制約了林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，因此國家在出臺(tái)林業(yè)政策時(shí)，要進(jìn)行全面的聽證，更多的考慮生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)性，其政策都必須有專門的專家進(jìn)行科學(xué)研究和調(diào)查，保證出臺(tái)政策的合理性，尋求到達(dá)雙贏或者多贏的政策方針，使得林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)在一定體制和政策架構(gòu)下面進(jìn)行，謀求生態(tài)效益的最大化。

2.3 轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今的林業(yè)發(fā)展必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，不能只是過度追求林業(yè)資源，或者只知道采伐不知道經(jīng)營，否則就會(huì)造成資源的浪費(fèi)或者資源的短缺，因此要走可持續(xù)的發(fā)展道路，在林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，及時(shí)的把林業(yè)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展刺激資源的需求量，為林業(yè)資源發(fā)展提供動(dòng)力。此外，人才是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，因此林業(yè)企業(yè)要吸引更多的專業(yè)人員，保證企業(yè)的科學(xué)運(yùn)行，同時(shí)并進(jìn)行合理的人力資源配置。

2.4 提高育林技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益

應(yīng)當(dāng)對(duì)營林區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)為目的的造林，提高林木的質(zhì)量，采用先進(jìn)的林木育種技術(shù)，充分利用常規(guī)育種中選育的繁殖材料，并不斷積累育種經(jīng)驗(yàn)，克服育種工作中的性狀鑒別困難，并對(duì)育種技術(shù)進(jìn)行科研和生產(chǎn)的不斷扶持。同時(shí)，還要合理對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行利用，對(duì)林業(yè)的有效空間也要科學(xué)的利用起來，可以利用林木下部空間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物的栽種，加快林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的多元化發(fā)展。另外，當(dāng)前利用林業(yè)資源來發(fā)展旅游業(yè)前景非常好，可以利用林業(yè)天然的自然景觀來發(fā)展觀光旅游，增加林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而更好的維持林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.5 加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的宣傳力度以及法律建設(shè)的完善

建立和完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于在林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中的相關(guān)部門或單位，應(yīng)該以正確科學(xué)的方式來積極引導(dǎo)，并以身作則，從自我開始規(guī)范，避免出現(xiàn)弄虛作假的情況。并將林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)的工作績效考核中，對(duì)于阻礙林業(yè)生態(tài)建設(shè)的人員按照相關(guān)的法律規(guī)定給予處罰；對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作突出的人員給予一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高相關(guān)工作人員的積極性。

2.6 合理采伐利用樹木

砍伐重點(diǎn)林區(qū)的樹木要向上級(jí)部門申請(qǐng)，給予證明才可以砍伐。森林采伐限額制度是我國《森林法》規(guī)定的一項(xiàng)法律制度，是森林采伐的重要內(nèi)容，是為了控制采伐的數(shù)量從而來保證森林的蓄積量。為了改善完善林木采伐管理，要材積表重新編制，人工育林基金取消，明確并且拓寬“房前屋后”的范圍，進(jìn)行林木采伐分類管理。分類管理就是針對(duì)非林業(yè)用地和林業(yè)用地、商品林、中電公益林、一把公益林等進(jìn)行區(qū)分。

3 結(jié)語

如何處理好人與自然的關(guān)系，如何推動(dòng)林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的和諧健康發(fā)展，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)亟需深入思考和研究的課題。在林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中不斷暴露的諸多問題，廣大林業(yè)工作者應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)狀，采取針對(duì)性措施加以解決，在注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，兼顧林業(yè)生態(tài)效益，如此才能進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]高治強(qiáng).林業(yè)技術(shù)發(fā)展在林業(yè)建設(shè)中的重要性[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（34）.

[2]閔慶文，劉某承，李文華.生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的推動(dòng)者[J].世界農(nóng)業(yè)，2015（11）.

[3]謝煜，張智光.林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)體系共生協(xié)調(diào)機(jī)理與模式研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（10）.

F326.2

：A

：1005-7897（2016）22-0083-02

2016-11-11