屠珂科

（杭州西湖世界文化遺產(chǎn)檢測管理中心 浙江省杭州市 310006）

旅游景區(qū)開發(fā)和環(huán)境保護關(guān)系的研究

屠珂科

（杭州西湖世界文化遺產(chǎn)檢測管理中心 浙江省杭州市 310006）

在我國經(jīng)濟水平高速發(fā)展的今天，人民生活質(zhì)量提高，近幾年來，人們的旅游意識也越來越強，極大的促進了旅游行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，然而在發(fā)展旅游業(yè)的同時，旅游景區(qū)的開發(fā)、規(guī)劃以及環(huán)境保護的問題，漸漸成為了業(yè)界學(xué)者研究談?wù)摰慕裹c。

景區(qū)開發(fā)；旅游；環(huán)境保護；對策

前言

近些年來，各地方都大力發(fā)展當?shù)芈糜螛I(yè)，紛紛把旅游業(yè)作為重要的支撐產(chǎn)業(yè)，通過廣告、宣傳等方式大量開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，吸引游客。雖然，這種手段在一定程度上促進了中國旅游經(jīng)濟的發(fā)展，但缺乏一定的合理性、規(guī)劃性，更缺少科學(xué)性的管理和有效的市場營銷體系。導(dǎo)致了無效投資和資源損耗，同時，對生態(tài)環(huán)境資源也造成了極大的破壞。本文也對目前在旅游行業(yè)中存在的環(huán)保問題進行研究和調(diào)查，并就協(xié)調(diào)景區(qū)開發(fā)和環(huán)境保護之間的關(guān)系進行了論證和描述。

1 旅游景區(qū)保護開發(fā)的相關(guān)概念

1.1 旅游景區(qū)的分類

對與旅游的分類方法有很多，綜合總結(jié)分析可以從四種劃分角度出發(fā)：①可以按照景區(qū)資源屬性進行類別的劃分，例如，張家界屬于自然景觀、北京故宮屬于名勝古跡等。②可以根據(jù)景區(qū)的功能進行分類，即觀光體驗、休閑度假以及源自美國概念的國家公園體系。③可以站在旅游需求的角度進行劃分，即可分為長時集聚、短時巡視兩種類型[1]。④可以按照景區(qū)的所有權(quán)進行劃分，即分為私營、國有、民辦景區(qū)三種類型。

1.2 旅游景區(qū)的經(jīng)營與管理

在景區(qū)的管理、經(jīng)營即景區(qū)的管理人員運用法律法規(guī)、技術(shù)支持、經(jīng)濟投入、規(guī)劃、行政以及教育等方式，對所有可能對旅游資源造成破壞的人為活動及其行為進行管理約束。進而協(xié)調(diào)了旅游行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展、有效合理利用旅游資源與環(huán)境保護兩者之間的關(guān)系?？茖W(xué)合理的對景區(qū)進行經(jīng)營管理，對于旅游景區(qū)的正常運營是非常重要的。很多景區(qū)在規(guī)劃初期，缺少對市場的準確定位，影響的景區(qū)的運營，對于景區(qū)開發(fā)，必須讓非常專業(yè)的管理人員對景區(qū)的容量、餐飲銷售以及集散區(qū)等項目進行嚴格的分析，否則，很容易造成景區(qū)環(huán)境資源的破壞和浪費。

2 景區(qū)開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系

2.1 景區(qū)開發(fā)制約著環(huán)境保護

旅游景區(qū)的開發(fā)是對自然的環(huán)境進行改造，而在改造自然環(huán)境的過程中，會發(fā)生自然植物遭到破壞，或者開發(fā)者對自然環(huán)境過度開采等不同程度的破壞現(xiàn)象，如果沒有很好的控制開采力度，會大大增加發(fā)生自然災(zāi)害的危險系數(shù)，如因過度開采導(dǎo)致土質(zhì)松動造成泥石流或塌方等現(xiàn)象[2]。

2.2 景區(qū)的發(fā)展促進環(huán)境保護

景區(qū)的得到了良好的發(fā)展，對促進景區(qū)環(huán)境保護有積極的作用。景區(qū)的快速發(fā)展代表著景區(qū)經(jīng)濟收益的增加，只要有了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，景區(qū)的管理部門才能有足夠的經(jīng)費，投入到景區(qū)的維護環(huán)境中來，進而對景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進行更新維修處理，從而達對到環(huán)境保護的目的。

3 開發(fā)景區(qū)過程中存在的問題

3.1 景區(qū)管理體制過于復(fù)雜

旅游景區(qū)管理體系的復(fù)雜性目前已經(jīng)成為制約旅游景區(qū)發(fā)展的重要因素，其主要問題體現(xiàn)在景區(qū)的所有權(quán)以及經(jīng)營所屬權(quán)兩方面。我國的景區(qū)目前由多個部門進行管理，在旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)部，有景區(qū)本身的管理部門，而國土局、國家林業(yè)局、宗教等不同部門也對旅游資源有管理權(quán)，例如同樣的風(fēng)景古跡卻有多個稱號，每個稱號對應(yīng)的所屬部門都有管理權(quán)力，并且對其管理權(quán)力進行分散，多個部門在旅游資源管理存在職能交叉，歸屬不明確，從而導(dǎo)致多個部門之間相互推卸責(zé)任，由于這種“多方管理”出現(xiàn)的種種弊端，導(dǎo)致了景區(qū)的管理工作難以進展，對景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展造成極大的影響[3]。

3.2 景區(qū)秩序混亂污染嚴重

近年來，旅游項目的大規(guī)模建立，一些參建人員為了一己私利而縮減建設(shè)資金，建造劣質(zhì)工程，大大降低了景區(qū)的安全系數(shù)，導(dǎo)致了旅游事故頻發(fā)，嚴重威脅了游客的人身安全，從而因人為因素導(dǎo)致了景區(qū)的名聲受到了負面的影響。受短時間內(nèi)的經(jīng)濟效應(yīng)的影響，一些景區(qū)在開發(fā)過程中存在，只注重開發(fā)效果，忽視對游客的保護的錯誤理念，導(dǎo)致景區(qū)工程質(zhì)量不過關(guān)、環(huán)境遭到了嚴重破壞。

4 結(jié)語

總之，要想使旅游行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，要加強對環(huán)境資源的合理保護利用，同時加強宣傳教育，積極提倡文明開發(fā)、綠色旅游、保護環(huán)境的建議，并不斷改革完善不合理的管理體制，進一步協(xié)調(diào)旅游景區(qū)開發(fā)和環(huán)境保護之間的關(guān)系，從而促進旅游的可持續(xù)發(fā)展。

[1]張艷紅.旅游景區(qū)開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007，03（02）：91～94.

[2]鄭永賢，薛菲，張智光.森林旅游景區(qū)生態(tài)安全IRDS模型實證研究[J].資源科學(xué)，2015，10（12）：2350～2361.

[3]李丹.福建旅游資源保護及景區(qū)開發(fā)的財政扶持政策[J].閩江學(xué)院學(xué)報，2008，04（06）：97～103.

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