張海軍

（延安市橋北林業(yè)局岔口林場 陜西省富縣 727500）

提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的對策

張海軍

（延安市橋北林業(yè)局岔口林場 陜西省富縣 727500）

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)快速的發(fā)展，使得我國人們生活水平得到了很大的提高。林業(yè)對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但是我國森林管護(hù)工作起步比較晚，至今沒有一套完整提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的對策，嚴(yán)重制約著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對我國走可持續(xù)發(fā)展道路有很大影響。本文通過在森林管護(hù)工作中多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)文獻(xiàn)的查找，首先論述了森林管護(hù)的重要性，然后分析了目前我國森林管護(hù)工作中存在的問題，并根據(jù)這些問題制定了一系列整改措施，希望能提高我國森林管護(hù)工作質(zhì)量。

森林管護(hù)；林業(yè)發(fā)展；工作質(zhì)量；相關(guān)對策

引言

森林作為地球呼吸的肺，對世界生態(tài)環(huán)境有非常重要的意義。我國國土面積比較遼闊，而森林產(chǎn)業(yè)相對比較少，所以非常重視森林管護(hù)工作質(zhì)量。森林產(chǎn)業(yè)作為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中重要的組成部分，通過科學(xué)、合理、規(guī)范的保護(hù)和開發(fā)對保護(hù)森林有非常重要的意義。我國國土資源部在2015年出臺了一系列新保護(hù)保護(hù)資源政策，為森林管護(hù)工作質(zhì)量的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，很大程度拓展了我森林資源的發(fā)展路徑。

1 提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的重要性

保護(hù)森林對世界生態(tài)環(huán)境的發(fā)展有非常重要的意義，上世紀(jì)為了世界各國為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，肆意砍伐森林，對森林已經(jīng)造成了重大破壞。在這樣的基礎(chǔ)下，提出保護(hù)森林是林業(yè)發(fā)展的必然趨勢[1]。提高森林管護(hù)人員的責(zé)任感對森林管護(hù)工作重要的工作內(nèi)容之一，對提升森林管護(hù)工作質(zhì)量有重要意義，提高森林管護(hù)人員的責(zé)任感才能提高他們工作的積極性，才能更好的保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，為人民生活營造更好的環(huán)境，落實(shí)森林管護(hù)相關(guān)的責(zé)任是提升森林管護(hù)工作最行之有效的辦法，把森林的管護(hù)責(zé)任劃分成不同的管理區(qū)域讓專門人員進(jìn)行管護(hù)，既能把防止病蟲害對森林造成損害，還能防止一系列人為對森林的破壞，比如：亂丟煙頭發(fā)生的火災(zāi)、濫砍濫伐等事故的發(fā)生。根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展形勢，制定合理的森林資源輸出量，從而保證延安林業(yè)健康快速的發(fā)展，才能夠保證森林管護(hù)人員的收入和工作激情。

同時(shí)在開發(fā)森林資源中要根據(jù)森林結(jié)構(gòu)不同空間位置進(jìn)行開發(fā)，比如：在森林的樹下種植藥用價(jià)值高的藥材，實(shí)現(xiàn)森林資源的多樣化輸出，以此來提升森林資源的市場競爭力，從上述中可以清楚看出，提高森林管護(hù)工作質(zhì)量對森林資源發(fā)展有非常重要的意義[2]。

2 森林管護(hù)工作質(zhì)量存在的主要問題

2.1 森林管護(hù)人員數(shù)量不足

由于森林管護(hù)工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜而繁瑣的工作，而且收入比較低，再加上護(hù)管人員需要負(fù)責(zé)的林區(qū)面積廣，工作強(qiáng)度大，很大吸引到高素質(zhì)人才。同時(shí)植樹造林工作需要和森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作同起步共發(fā)展，使得森林管護(hù)人員工作量大大增加，就很難保證森林管護(hù)工作的質(zhì)量。所以說森林管護(hù)人員數(shù)量不足是目前影響森林管護(hù)工作質(zhì)量的主要原因。

2.2 森林管護(hù)的經(jīng)費(fèi)比較匱乏

森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)匱乏是森林管護(hù)工作存在的主要問題之一，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致森林管護(hù)工作設(shè)備儀器，也會影響森林管護(hù)人員的工資，現(xiàn)在很多森林管護(hù)人員很少的人是出自內(nèi)心對森林的喜歡，而是通過自己的勞動獲得報(bào)酬，如果森林管護(hù)人員的工資不高，就會影響他們的責(zé)任心，在工作中就不能全力以赴，很大程度了降低了森林管護(hù)工作的質(zhì)量[3]?？梢哉f森林管護(hù)的經(jīng)費(fèi)匱乏，不但影響森林管護(hù)工作的質(zhì)量，而且會影響到我國森林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。除此之外，經(jīng)費(fèi)也是森林管護(hù)投資的主要方式，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每年的物價(jià)都在不斷提升，如果經(jīng)費(fèi)不足，就會導(dǎo)致管護(hù)工作的各項(xiàng)工作任務(wù)不能按照預(yù)期設(shè)定的方案進(jìn)行，比如：森林管護(hù)需要的除草劑、種子價(jià)格等在市場上的費(fèi)用越來越高，而森林管護(hù)經(jīng)費(fèi)匱乏，就會很大程度上降低工作質(zhì)量和效率。

2.3 森林管護(hù)中各項(xiàng)合同條款沒有統(tǒng)一規(guī)范

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國際上的地位越來越高，很多先進(jìn)的管理理念被引入到森林管護(hù)工作中，其中把合同制引入到森林管護(hù)工作中，很大程度提高了森林管護(hù)的工作質(zhì)量和效率，但是在合同條款中有很多不規(guī)范的地方，沒有統(tǒng)一的管護(hù)方式，甚至沒有對這些合同進(jìn)行統(tǒng)一管理，而且在合同簽署中和實(shí)際管護(hù)區(qū)域有很大差異，使得一些森林地區(qū)沒有人管護(hù)，及時(shí)簽訂合同以后，很多人員沒有認(rèn)真履行合同上的內(nèi)容，導(dǎo)致很多管護(hù)工作無法完成規(guī)定的任務(wù)。

3 提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的相關(guān)對策

3.1 加強(qiáng)森林管護(hù)制度管理

加強(qiáng)森林管護(hù)制度管理對提升森林管護(hù)工作質(zhì)量有很大影響，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行入手：①要簽訂明確的合同書，在合同中要規(guī)定出森林管護(hù)人員負(fù)責(zé)的管理區(qū)域、管理任務(wù)、以及管護(hù)的起止時(shí)間，出現(xiàn)質(zhì)量問題把相關(guān)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，以此來提高森林管護(hù)人員的積極性和責(zé)任心。②在合同中還要明確獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，根據(jù)森林管護(hù)人員平時(shí)的表現(xiàn)和完成工作的質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在提高森林管護(hù)人員積極性的同時(shí)保證工作質(zhì)量和效率。③要不定期開展工作討論大會，對近期的工作表現(xiàn)和存在問題進(jìn)行總結(jié)，制定出合理的整改措施，為森林管護(hù)工作營造良好的氛圍。④提高森林管護(hù)人員的綜合素質(zhì)，包括：工作技能、處理突發(fā)問題的能力、以及掌握應(yīng)用和森林有關(guān)的法律法規(guī)。森林火災(zāi)是影響森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展主要的危險(xiǎn)因素，所有要把相關(guān)的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處[4]。

3.2 加強(qiáng)森林管護(hù)工作監(jiān)督力度

加強(qiáng)森林管護(hù)工作監(jiān)督力度是保證森林管護(hù)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，所以森林管理部門建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，選擇工作態(tài)度良好、具有政治基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)高的管護(hù)人員作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要人員，對森林管護(hù)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對管護(hù)工作中遇到的問題給出專業(yè)的指導(dǎo)，保證管護(hù)工作能順利進(jìn)行，除此之外，監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員還要加強(qiáng)自身的專業(yè)技能，并且定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，在提升森林管理人員的同時(shí)對管理設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化和升級。通過各個(gè)部門之間溝通交流，保證森林管護(hù)工作在實(shí)踐中取得良好的成績。在加強(qiáng)森林管護(hù)工作監(jiān)督力度的過程中，可以選擇無人機(jī)巡護(hù)的方式，在森林管護(hù)中加入高科技元素能很大程度上提高森林管護(hù)工作的質(zhì)量，無人機(jī)是我國自主研發(fā)的巡護(hù)機(jī)械，能過對森林進(jìn)行全方位的巡查和保護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題通過計(jì)算機(jī)顯示就能準(zhǔn)確掌握森林的變化，第一時(shí)間制定合理的處理措施。

3.3 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投資力度

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家對森林生態(tài)環(huán)境越來越重視，對森林管護(hù)工作投入很大的技術(shù)支持和資金，保證森林事業(yè)能快速發(fā)展。同時(shí)要加大社會籌集的力度，通過宣傳和普及森林知識，讓社會各界人士投入到保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境中來。我國森林面積大多數(shù)都分布在人員稀少、經(jīng)濟(jì)比較困難的地區(qū)，國家投入一定資金和技術(shù)以后，當(dāng)?shù)氐恼ＷC這些資金能落實(shí)到實(shí)處，堅(jiān)決防止像中石化那樣大型貪污受賄案件的發(fā)生。采用紅外線抓拍技術(shù)，對提升森林管護(hù)工質(zhì)量有非常重要的意義，紅外線抓拍技術(shù)價(jià)格比較昂貴，但是實(shí)用性非常高，通過熱感效應(yīng)能準(zhǔn)確抓怕到森林中是否有濫砍濫伐、破壞森林的不法分子。如果森林管理工作的經(jīng)費(fèi)允許，可以在森林四周各自安裝一個(gè)紅外線抓拍儀，從而實(shí)現(xiàn)全方位管護(hù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文通過分析提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的重要性，詳細(xì)論述了森林管護(hù)工作質(zhì)量存在的主要問題，并制定了一系列的整改措施。希望國家和政府能重視森林管護(hù)工作，通過開展相關(guān)的保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境活動，讓社會各界人士能積極參與到森林管護(hù)中來，提高我國森林管護(hù)工作的整體水平，為我國森林事業(yè)的發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。

[1]李仕倫.提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的實(shí)踐路徑思考[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016，05：181～182.

[2]張紫安.提高森林管護(hù)工作質(zhì)量之對策[J].現(xiàn)代園藝，2014，20：230.

[3]羅正中.提高森林管護(hù)工作質(zhì)量和水平的措施[J].生物技術(shù)世界，2015，08：36.

[4]劉麗，銀麗.天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作存在的問題與對策[J].現(xiàn)代園藝，2016，08：213～214.

F326.2

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1005-7897（2016）10-0072-02

2016-5-10