盧玉平，金銘，張芬娟，劉川

（1.石家莊學(xué)院馬列部，河北石家莊050031；2.北京市第二中級法院勞動爭議案件辦公室，北京100078；3.河北省工商局注冊處，河北石家莊050021）

河北省市場主體增量發(fā)展研究

盧玉平1，金銘2，張芬娟3，劉川3

（1.石家莊學(xué)院馬列部，河北石家莊050031；2.北京市第二中級法院勞動爭議案件辦公室，北京100078；3.河北省工商局注冊處，河北石家莊050021）

當(dāng)前，河北市場主體發(fā)展面臨著國家鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、京津冀協(xié)同發(fā)展等良好機遇，但與發(fā)達省市相比，仍存在總量較少、發(fā)展層次較低、結(jié)構(gòu)不合理等問題，應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策幫扶、審批簡化、服務(wù)優(yōu)化，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會共促的市場主體發(fā)展新機制，推動形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)的生動局面。

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；工商行政管理；市場主體；創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；政策幫扶；政府引導(dǎo)；市場主導(dǎo)

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展的新引擎和核心動力。對于河北省來說，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)經(jīng)濟強省的關(guān)鍵時期，適應(yīng)新常態(tài)，開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面，培育增大多元化、多層次的市場主體，是當(dāng)前強基礎(chǔ)、抓發(fā)展的一項緊迫而重大的任務(wù)。本文從河北省市場主體注冊登記數(shù)據(jù)入手，通過與廣東、江蘇、山東、浙江、湖北和河南等省市市場主體發(fā)展情況的對比，結(jié)合當(dāng)前形勢，提出推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進市場主體快速健康發(fā)展的對策，為地方政府和工商行政管理等部門提供決策參考。

一、河北省市場主體發(fā)展面臨的機遇

1.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為市場主體增量發(fā)展提供充沛動力。近年來，為鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從中央到地方，出臺了一系列政策措施，涉及到注冊登記、稅收貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方方面面，創(chuàng)新環(huán)境得到了有效改善，創(chuàng)業(yè)活動日益活躍，改革開放以來第四次創(chuàng)業(yè)浪潮正在來臨。特別是通過簡政放權(quán)和商事制度改革，降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻和成本，推動了市場主體井噴式增長。從河北省來看，2014年，全省新登記市場主體62.17萬戶，同比增長40.65%；其中新登記企業(yè)15.45萬戶，同比增長71.33%，增速位居全國第一。當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大，進一步鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是實現(xiàn)穩(wěn)增長促民生的根本所在。僅2015年，國務(wù)院就連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》等支持性政策。可以預(yù)見，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動會更加活躍，將為市場主體發(fā)展提供充沛動力。

2.京津冀協(xié)同發(fā)展為市場主體增量發(fā)展提供有力支撐。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為三地經(jīng)濟社會發(fā)展注入了全新活力，更為河北省市場主體發(fā)展提供了發(fā)展良機。京津冀一體化中河北省的功能定位是“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。對河北省來說，一方面可以依托位置優(yōu)勢，以服務(wù)北京非首都功能疏解為出發(fā)點，積極做好京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，吸引大量成熟市場主體落戶河北省；另一方面可以通過區(qū)域發(fā)展“一體化”，借勢京津發(fā)力，補齊河北省短板，打造經(jīng)濟新增長極，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2015年，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展進入快車道，京津冀成為雙創(chuàng)熱點地區(qū)，河北市場主體也將迎來新的發(fā)展機遇。

3.河北省市場主體良好發(fā)展態(tài)勢為市場主體增量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。近年來，河北省委省政府高度重視市場主體發(fā)展，制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，大力促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。工商部門作為負(fù)責(zé)市場主體準(zhǔn)入的主要職能部門，連續(xù)開展“市場主體增量”行動，強力推進商事制度改革，推動了市場主體持續(xù)較快發(fā)展。全省市場主體總量由2010年底的174.02萬戶、1.74萬億元，發(fā)展到2014年底的270.15萬戶、4.13萬億元，年均增長11.62%、24.15%，分別比全國平均增速高1個、3.71個百分點。市場主體數(shù)量在全國排位由2010年的第10位躍升至第8位，每萬人擁有市場主體由242戶提高到368戶，各項發(fā)展指標(biāo)持續(xù)向好，已步入增量提質(zhì)的上升通道。一是民營經(jīng)濟快速發(fā)展。2010—2014年，全省民營市場主體總量由161.21萬戶增加到261.04萬戶，增長61.93%，占市場主體總量比例由92.64%增加到96.63%；資金總額由7 832.8億元增加到26 897.52億元，增加2.43倍，占市場主體資本總額比例由45.01%增加到65.06%。民營市場主體已占據(jù)發(fā)展主導(dǎo)地位，成為引領(lǐng)經(jīng)濟增長的主力軍。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。歷年新登記企業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)占比最多，貢獻最大。2014年新設(shè)市場主體中第三產(chǎn)業(yè)占82.79%。新設(shè)企業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增幅82.84%、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增幅74.95%，明顯高于第二產(chǎn)業(yè)60.97%的增幅，呈現(xiàn)二產(chǎn)比重穩(wěn)中趨降，一、三產(chǎn)比重持續(xù)上升的趨勢。三是現(xiàn)代企業(yè)制度逐步形成。公司制企業(yè)由于擁有現(xiàn)代化管理模式和治理結(jié)構(gòu)，日益受到投資者青睞，已成為國有企業(yè)改制和投資創(chuàng)業(yè)者組建新企業(yè)的主要方式。全省企業(yè)中，公司制企業(yè)戶數(shù)占比由2010年的68.83%提高到2014年的81.58%，現(xiàn)代企業(yè)制度基本形成。

二、河北省市場主體增量發(fā)展面臨的問題

課題組選取廣東、江蘇、山東、浙江、湖北、河南、湖南、黑龍江、遼寧、山西、北京、天津等12個經(jīng)濟發(fā)展具有代表性的省市與河北進行對比分析。其中廣東、江蘇、浙江為經(jīng)濟發(fā)達省份，山東、湖北、河南、黑龍江為發(fā)展基礎(chǔ)相近省份，遼寧、山西為相鄰省份，北京、天津為京津冀協(xié)同發(fā)展合作伙伴。通過對比分析，發(fā)現(xiàn)以下問題：

1.總量仍然較少，單位規(guī)模低于全國平均水平。在13個省市中，我省市場主體數(shù)量排第7位。對比廣東、江蘇、浙江等先進省份，僅為三省的41%、53.2%、67.8%；對比周邊的山東、河南，發(fā)展基礎(chǔ)相近，但市場主體數(shù)量僅為山東的53.1%，比河南少33.4萬戶。河北萬人擁有市場主體368戶，在13個省市中排第12位，僅略高于河南（346戶），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達省份和京津地區(qū)，比全國平均數(shù)（507戶）少了139戶。戶均注冊資本（金）153.04萬元，在13個省市中排第8位，比全國平均數(shù)（186.42萬元）少了33.38萬元。

2.發(fā)展層次較低，發(fā)展水平有待提高。河北省市場主體構(gòu)成中，以個體工商戶為主，占73.21%，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻最大的企業(yè)數(shù)量比重僅為23.72%，遠(yuǎn)低于北京（58.66%）、天津（46.33%）、廣東（31.69%）、江蘇（31.02%）、浙江（29.45%）的占比。我們不僅總量少，而且有實力的大企業(yè)更少。河北省企業(yè)總量達到64.08萬戶，其中規(guī)模以上企業(yè)28 805戶，僅占全省企業(yè)總量的4.5%；外資企業(yè)6 900戶，僅占1.08%。河北省注冊資本超過1億元的企業(yè)有4 392家，僅相當(dāng)于廣東和浙江的1/3、江蘇的1/2、山東的2/3。

3.結(jié)構(gòu)存在短板，仍需進一步優(yōu)化。一是個體私營經(jīng)濟發(fā)展不足。廣東、江蘇、山東、浙江、湖北、河南個體私營戶數(shù)分別是河北省的2.54倍、2.09倍、1.97倍、1.58倍、1.5倍、1.2倍，河北省個體私營經(jīng)濟特別是私營企業(yè)仍有待加快發(fā)展。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。河北省第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)戶數(shù)所占比重較全國水平73.38%低5.93個百分點，注冊資本（金）所占比重較全國水平68.92%低10.62個百分點。第三產(chǎn)業(yè)的總量和規(guī)模較小，并且主要集中在批發(fā)零售、制造等傳統(tǒng)行業(yè)上，發(fā)展水平和服務(wù)水平還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。分析原因，主要有以下幾個方面：一是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念還沒有深入人心。群眾善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)的能力不足，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍尚未形成。二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境還有待提升。按照世界銀行《2016年營商環(huán)境報告》，2015年在189個經(jīng)濟體中，中國營商環(huán)境排名第84位，比2014年第90位上升了6位。我國仍處在中等水平，而河北省在全國處于中后水平，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻有待進一步降低，環(huán)境有待進一步改善。三是圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)體系尚不健全。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者組建選址、資金需求、技術(shù)支持、市場分析、信息共享等多元化、個性化需求仍不能得到滿足，需要加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，有效激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力。

三、加快市場主體發(fā)展的對策

課題組結(jié)合當(dāng)前形勢，針對河北省市場主體發(fā)展存在問題，經(jīng)過認(rèn)真研究分析，提出以下對策。

總體思路：以深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動為動力，以激發(fā)市場活力、滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策幫扶、審批簡化、服務(wù)優(yōu)化，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會共促的市場主體發(fā)展新機制，推動形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)的生動局面，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以創(chuàng)新促進發(fā)展。

1.更新理念，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新濃厚氛圍。一是強化政府引導(dǎo)推動。各級政府要把促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動市場主體增量發(fā)展作為首要的、基礎(chǔ)性工作之一，明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，建立市場主體發(fā)展績效評價機制，帶動全省上下以超常意識和時不我待的緊迫感，突破性地抓好市場主體增量發(fā)展工作。二是鼓勵企業(yè)競相創(chuàng)新。大力鼓勵草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵支持利用閑置廠房等多種場所、孵化基地等多種平臺、風(fēng)險投資等多種融資渠道開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力形成小企業(yè)“鋪天蓋地”，大企業(yè)“頂天立地”的格局。三是發(fā)揮社會共促作用。開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)河北”活動，通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，在學(xué)校開辦創(chuàng)業(yè)課堂、開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程等方式，加強以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)教育，厚植創(chuàng)新文化，充分調(diào)動群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，營造人人支持創(chuàng)業(yè)、人人推動創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

2.創(chuàng)新機制，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)良環(huán)境。推進“放、管、服”，營造低成本、低門檻、公平有序的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。一是加大簡政放權(quán)力度。推進行政權(quán)力結(jié)構(gòu)改革，強化部門協(xié)同改革，引入第三方評估，構(gòu)建權(quán)力運行的制約與監(jiān)督機制，避免因部門利益導(dǎo)致的“你放我不放”“明放暗不放”等問題；全面落實“負(fù)面清單”“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”三個清單制度，進一步明確政府職能定位，最大限度地減少事前審批，以政府的“減法”持續(xù)換取市場活力的“乘法”。二是提高政府公共服務(wù)能力。推廣政府和社會資本合作模式，用好稅收優(yōu)惠、獎勵資金、轉(zhuǎn)移支付等手段，吸引社會資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)項目的投資、運營管理，增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，為創(chuàng)業(yè)者提供更多機會。加強政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進提速降費，為“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。三是完善公平競爭市場環(huán)境。依法查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣、商業(yè)欺詐、虛假宣傳、行業(yè)壟斷、不正當(dāng)競爭等破壞市場公平競爭行為。以企業(yè)信用信息為核心，推進信用信息資源共享，強化部門協(xié)同監(jiān)管，建立“一處違法、處處受限”的失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制，打造公平競爭環(huán)境，保護企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。

3.搭建平臺，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。一是搭建創(chuàng)業(yè)政策平臺。綜合運用各種政策手段，降低融資、物流、審批、社保等創(chuàng)業(yè)成本，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策信息資源整合，在各級政府網(wǎng)站建立創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺，分級或分地域編印投資創(chuàng)業(yè)政策藍皮書，在審批窗口免費派發(fā)，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息透明度，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是搭建創(chuàng)業(yè)資金平臺。加強財政支持，設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項基金和小微企業(yè)發(fā)展基金，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目、科技創(chuàng)新項目以及成長性較好的小微企業(yè)給予適當(dāng)補助，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強化金融支撐，鼓勵商業(yè)銀行提高對小微企業(yè)的貸款額度，提供科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、債權(quán)融資、信用擔(dān)保、銀保聯(lián)動等金融服務(wù)。擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，鼓勵社會資本參股設(shè)立各類投資基金。三是搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。加強眾創(chuàng)空間等新型孵化器建設(shè)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，集中力量打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，促進創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、線上與線下相結(jié)合，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)平臺開放、資源共享、功能互補、合作共贏，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推介、投融資服務(wù)等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

4.激發(fā)活力，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新生力量。一是支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，全面落實扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策措施，推進高校創(chuàng)業(yè)教育制度改革，引導(dǎo)和鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。二是支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分利用小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的存量非農(nóng)建設(shè)用地，建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，集中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。推進電子商務(wù)向農(nóng)村延伸，鼓勵發(fā)展職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等新型農(nóng)村市場主體，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。三是支持科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面落實高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵以科技成果創(chuàng)業(yè)，允許科技人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上，采取兼職兼薪方式創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。四是支持高端人才引領(lǐng)創(chuàng)新。支持海外歸國人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)海外人才離岸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，為海外歸國人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利服務(wù)。

5.多措并舉，增添創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新強勁動力。從增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力入手，找準(zhǔn)工作的切入點、著力點和突破點，推動各級市場主體增數(shù)量上質(zhì)量，實現(xiàn)市場主體的多生快長。一是深化改革促增量。深入推進商事制度改革，全面落實“三證合一、一照一碼”登記制度改革，積極探索“多證合一”，推進全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，開展企業(yè)簡易注銷試點，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的工商登記服務(wù)。二是搶抓機遇促增量。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，積極做好對接工作，借助京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速轉(zhuǎn)型升級步伐，帶動市場主體提質(zhì)增量。同時，借助京津科技、人才資源，全面提高河北省市場主體創(chuàng)新能力，攜手開創(chuàng)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的新局面。三是城鎮(zhèn)建設(shè)促增量。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化加速推進的重大機遇，加快以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動的新型城鎮(zhèn)化步伐，增強城市集聚輻射能力，引導(dǎo)市場主體快速成長，推動市場主體的大發(fā)展。四是轉(zhuǎn)型升級促增量。按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，在市場準(zhǔn)入過程中嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境的市場主體發(fā)展，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，以增量調(diào)整帶動存量調(diào)整，以存量調(diào)整倒逼增量優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。五是新興產(chǎn)業(yè)促增量。抓住國家鼓勵支持發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大機遇，結(jié)合河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，進一步加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的整體規(guī)劃，完善政策措施，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技研發(fā)、金融信貸、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、旅游休閑等新型業(yè)態(tài)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為發(fā)展新引擎。六是農(nóng)業(yè)發(fā)展促增量。培育發(fā)展市場主體最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。近年來，河北省農(nóng)村市場主體有了較快發(fā)展，但也存在著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織數(shù)量少、規(guī)模小、帶動力弱等問題。要進一步加強宣傳引導(dǎo)，完善支持農(nóng)村市場主體發(fā)展的政策措施，重點支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織、農(nóng)村龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟，建設(shè)有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓寬農(nóng)村市場主體發(fā)展領(lǐng)域，推動農(nóng)民收入持續(xù)增加。

［1］劉旭青.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要動力——激發(fā)市場主體活力［J］.新西部（理論版），2013，（13）.

［2］劉泉紅，劉方.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與塑造新型市場主體研究［J］.經(jīng)濟與管理研究，2014，（6）.

［3］李育.中國市場主體發(fā)展與宏觀經(jīng)濟運行［J］.市場周刊（理論研究），2014，（11）.

［4］劉源超.深化改革創(chuàng)新激發(fā)富強湖北建設(shè)動力源泉［J］.中國工商管理研究，2014，（4）.

［5］孟凡利.培育壯大市場主體增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力［J］.中國工商管理研究，2014，（5）.

［6］山東省市場主體提質(zhì)增量課題組.山東省市場主體提質(zhì)增量研究［J］.中國工商管理研究，2014，（5）.

責(zé)任編輯、校對：張增強

Study on the Incremental Development of Hebei Market Subject

Lu Yuping1,Jin Ming2,Zhang Fenjuan3,Liu Chuan3
（1.School of Marxism-Leninism,Shijiazhuang University,Shijiazhuang 050031,China；2.Labor Dispute Case Office,Beijing No.2 Intermediate People's Court,Beijing 100078,China；3.Registry,Trade and Industry Bureau of Hebei Province,Shijiazhuang 050021,China）

Although with good opportunities,the development of Hebei market subject is still faced with some problems such as less volume,low level and unstable structure.This paper puts forward to build a new market subject development mechanism,which is government-guided,market-led and society-promoted to push forward entrepreneurship and innovation.

new normal economic development,industrial transformation and upgrading,industrial and commercial administration,market subject,entrepreneurial guidance,policy helping,government guidance，market domination

F127

A

1673－1573（2016）01－0093-04

2015-08-25

河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題“河北省市場主體增量發(fā)展研究”的部分成果（2015031255）

盧玉平（1966-），女，河北永年人，石家莊學(xué)院馬列部教授，研究方向為應(yīng)用經(jīng)濟。