劉永泉

（新疆師范大學(xué) 初等教育學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830054）

近三十年來(lái)我國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題研究綜述

劉永泉

（新疆師范大學(xué) 初等教育學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830054）

我國(guó)學(xué)者對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的介紹和研究始于改革開(kāi)放，其經(jīng)歷了研究的萌芽、起步、快速發(fā)展等幾個(gè)階段后已經(jīng)日臻成熟和穩(wěn)定；研究主題包括對(duì)科學(xué)素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的探析、科學(xué)素養(yǎng)測(cè)量方法的探索、影響公眾科學(xué)素養(yǎng)的因素以及我國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查等幾個(gè)方面；目前還存在重現(xiàn)狀調(diào)查、輕理論探索，科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查的群體和區(qū)域差異明顯等問(wèn)題。

公眾；科學(xué)素養(yǎng)；研究綜述

公眾科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題研究起源于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，此后逐步引起各國(guó)學(xué)者的關(guān)注。我國(guó)學(xué)者對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的介紹和研究始于改革開(kāi)放后，至今已有30多年的研究歷史。文章通過(guò)對(duì)1982-2016年間相關(guān)文獻(xiàn)與主要論著的檢索、閱讀和分析，系統(tǒng)梳理了中國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題的研究成果，審視了學(xué)術(shù)演進(jìn)的歷程及主要論題，并分析和展望了發(fā)展趨勢(shì)。

1 公眾科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題研究回顧

以“科學(xué)素養(yǎng)”為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，中國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題的相關(guān)報(bào)道和研究始于20世紀(jì)80年代初期。在1982-2016年的34年時(shí)間里，關(guān)于我國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題的研究不管從文獻(xiàn)總量、研究層次、研究規(guī)模還是研究范圍都呈現(xiàn)出較大的發(fā)展變化。從其發(fā)展變化情況來(lái)看，大致分為四個(gè)階段。

1.1 萌芽階段（1982-1994年）

這個(gè)時(shí)期我國(guó)學(xué)者對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的相關(guān)研究報(bào)告和學(xué)術(shù)論文屈指可數(shù)，學(xué)術(shù)研究方面代表性文獻(xiàn)僅有方遇順的《加強(qiáng)大學(xué)生的文化素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)》，金濤的《淺談?dòng)浾叩目茖W(xué)素養(yǎng)》，孫桂蓮的《中醫(yī)研究生應(yīng)提高現(xiàn)代科學(xué)素養(yǎng)》，《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》編輯部刊發(fā)的《努力提高人民的全方位科學(xué)素養(yǎng)——紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)70周年》，宋倩茹的《管理人員應(yīng)該提高多位科學(xué)素養(yǎng)》，《科技導(dǎo)報(bào)》刊發(fā)的《中國(guó)公眾科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)調(diào)查》，李大光的《美國(guó)、歐共體的公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查》等數(shù)篇文章。相關(guān)研究?jī)?nèi)容一是對(duì)于國(guó)外關(guān)于“科學(xué)素養(yǎng)”這個(gè)核心概念及其內(nèi)涵的介紹；二是以北京、上海等中心城市為試點(diǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)公眾科學(xué)素養(yǎng)開(kāi)展了試點(diǎn)調(diào)查，并在全國(guó)范圍內(nèi)選擇部分縣市進(jìn)行了抽樣調(diào)查；三是對(duì)提高我國(guó)特殊群體科學(xué)素養(yǎng)的號(hào)召，政策方面則促進(jìn)了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的頒布實(shí)施。

1.2 起步階段（1995-2002年）

隨著中國(guó)科協(xié)關(guān)于中國(guó)公眾第一次科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查報(bào)告的發(fā)布，各界學(xué)者對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)有了明顯的提升。一些高校和科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的專家學(xué)者紛紛開(kāi)展了針對(duì)不同地域和不同群體的科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查，代表性作品有姚昆侖［1-3］等人的《我國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)的抽樣調(diào)查》、《中國(guó)婦女的科學(xué)素養(yǎng)狀況分析》、《中美公眾科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查情況比較》；此后，韋文采［4］、史志潔［5］、冀衛(wèi)平［6］、王嘉相［7］、王彥靜［8］、郭永麗［9］、吳曉紅［10］等人分別對(duì)上海、北京、云南、山西、寧夏、新疆等地公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查情況進(jìn)行了調(diào)研和報(bào)道，并對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)提升方式提出了不同的看法和建議；中國(guó)科協(xié)于1999年提出了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》；為了加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2002年6月29日審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，該法的頒布實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)人對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)水平，同時(shí)也推動(dòng)了科學(xué)素養(yǎng)研究的步伐。

1.3 發(fā)展階段（2003-2011年）

經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)研究方面前期的醞釀發(fā)酵和政策的驅(qū)動(dòng)，我國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題研究從2003年開(kāi)始逐步駛上了快車道。一是文獻(xiàn)總量從2003年的91篇快速增加到2011年的373篇，8年時(shí)間累計(jì)達(dá)到了1689篇；二是研究范圍不斷擴(kuò)大，除了針對(duì)特殊群體開(kāi)展科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查之外，對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的測(cè)量方法、科學(xué)素養(yǎng)的內(nèi)涵、科學(xué)素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)模型等問(wèn)題都進(jìn)行了有益的探討；三是研究群體不斷壯大，除了一些高校教師、科研機(jī)構(gòu)的研究人員和中小學(xué)科學(xué)教師以外，一些在校研究生也開(kāi)始以“科學(xué)素養(yǎng)”為主題進(jìn)行了畢業(yè)論文設(shè)計(jì)和研究；四是在研究經(jīng)費(fèi)方面，國(guó)家社科基金、國(guó)家自然科學(xué)基金以及教育部和各省的科學(xué)研究基金等各類資助體系也對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的研究給予了大力的支持，公眾科學(xué)素養(yǎng)的研究不再是學(xué)者個(gè)人的事，而是成為事關(guān)國(guó)家改革發(fā)展的重要事務(wù)。

1.4 穩(wěn)定階段（2012-2016年）

2012年以來(lái)，有關(guān)公眾科學(xué)素養(yǎng)研究的文獻(xiàn)總數(shù)逐步趨于穩(wěn)定，相關(guān)研究成果和報(bào)道大概保持在年均400篇左右。研究范圍主要集中在不同群體公眾科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查及提升對(duì)策方面，以“培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)”和“提高科學(xué)素養(yǎng)”為主題的研究論文和報(bào)告占了文獻(xiàn)總量的50%以上。大、中、小學(xué)生在內(nèi)的學(xué)生群體和教師群體成為科學(xué)素養(yǎng)研究的焦點(diǎn)；由中國(guó)科協(xié)主導(dǎo)的公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查也先后數(shù)次在全國(guó)各地展開(kāi)，相應(yīng)的報(bào)道和調(diào)查數(shù)據(jù)解讀也成為了本階段科學(xué)素養(yǎng)研究的重點(diǎn)。在政策層面，國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭制定并發(fā)布了《中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》，公眾科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題已經(jīng)得到了國(guó)家層面的重視，對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的研究也日臻成熟。

2 科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題研究的焦點(diǎn)

從已有著作、學(xué)術(shù)論文和新聞報(bào)道的內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)學(xué)者對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的研究主要集中在科學(xué)素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)模型研究、科學(xué)素養(yǎng)測(cè)量工具的研究與應(yīng)用、科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查以及影響公眾科學(xué)素養(yǎng)的主要因素等四個(gè)方面，而關(guān)于科學(xué)素養(yǎng)概念及內(nèi)涵、科學(xué)素養(yǎng)分類等方面的研究則相對(duì)較少。

2.1 科學(xué)素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)模型

對(duì)于科學(xué)素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)模型，我國(guó)學(xué)者提出了不同的見(jiàn)解。潘蘇東［11］認(rèn)為科學(xué)素養(yǎng)由科學(xué)知識(shí)維度、科學(xué)技能方法維度和科學(xué)觀念維度等三個(gè)維度構(gòu)成；顧志躍［12］則認(rèn)為科學(xué)素養(yǎng)結(jié)構(gòu)模型可描述為一個(gè)同心圓，包括科學(xué)觀、科學(xué)知能和科學(xué)行為三個(gè)要素；王素［13］認(rèn)為科學(xué)素養(yǎng)包括四個(gè)核心要素，一是對(duì)科學(xué)的理解、二是對(duì)科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)三者關(guān)系的理解，三是科學(xué)的精神和態(tài)度，四是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)解決日常生活及社會(huì)問(wèn)題的能力；葉禹卿［14］認(rèn)為科學(xué)素養(yǎng)由科學(xué)知識(shí)、科學(xué)能力、科學(xué)方法、科學(xué)意識(shí)和科學(xué)品質(zhì)五大要素構(gòu)成；梁英豪［15］認(rèn)為科學(xué)素養(yǎng)的內(nèi)容包括科學(xué)知識(shí)、技能、科學(xué)方法和思維方法、價(jià)值觀、解決社會(huì)及日常問(wèn)題的決策、創(chuàng)新精神、科學(xué)技術(shù)社會(huì)及其相互關(guān)系、科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科技倫理和情感。

2.2 科學(xué)素養(yǎng)的測(cè)量方法

針對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的測(cè)量，梁英豪［15］認(rèn)為目前至少存在三種不同的測(cè)量方法。分別是社會(huì)學(xué)方法、公眾輿論研究者方法和科學(xué)教育工作者方法。其中科學(xué)教育工作者方法，即通過(guò)學(xué)?？茖W(xué)教育的影響，對(duì)學(xué)生在科學(xué)素養(yǎng)上的發(fā)展從量的規(guī)定上予以確定和描述的過(guò)程，是最常用的一種方法。

在量表和調(diào)查問(wèn)卷制作方面，我國(guó)學(xué)者一直堅(jiān)持借鑒國(guó)外成熟調(diào)查問(wèn)卷與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行探討，如姚昆侖［1-3］等人1989-1994年期間在開(kāi)展公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查時(shí)所使用的調(diào)查問(wèn)卷就堅(jiān)持了這一方法；郭永麗［9］等人針對(duì)新疆公眾科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查問(wèn)卷則是按照米勒科學(xué)素養(yǎng)三維度的基礎(chǔ)上自編了問(wèn)卷題目，在問(wèn)卷的編制方面考慮了中國(guó)特有的傳統(tǒng)文化。

2.3 科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查

針對(duì)中國(guó)公眾的科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查目前基本呈現(xiàn)出兩種模式：一是以中國(guó)科協(xié)和其地方直屬系統(tǒng)為主的調(diào)查團(tuán)隊(duì)從國(guó)家層面組織的針對(duì)所有公眾開(kāi)展的抽樣調(diào)查，調(diào)查人員主要為地方科協(xié)的工作人員，他們從1989年到2015年共完成了9次大規(guī)模全國(guó)范圍的抽樣調(diào)查；二是一線教師和科研工作者自發(fā)開(kāi)展的一系列針對(duì)特殊群體的小范圍調(diào)查，調(diào)查對(duì)象主要包括中小學(xué)和幼兒園教師、在校大學(xué)生和中學(xué)生、政府公務(wù)員為主的群體，而對(duì)工人、農(nóng)民等則很少關(guān)注。如張紅霞［16］、蔡鐵權(quán)［17］、宋天樂(lè)［18］、李玉峰［19］、張颯英［20］等人對(duì)小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)的研究有調(diào)查研究，秦浩正［21］、余翔［22］、徐進(jìn)［23］等人針對(duì)上海市青少年開(kāi)展的調(diào)查研究，程萍［24，25］關(guān)于各級(jí)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)開(kāi)展的調(diào)查研究，針對(duì)農(nóng)牧民的科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查研究目前僅見(jiàn)于成群［26］在西藏日喀則地區(qū)開(kāi)展的調(diào)查報(bào)告。

2.4 科學(xué)素養(yǎng)的影響因素

研究表明［27］，公眾科學(xué)素養(yǎng)的影響因素主要包括社會(huì)發(fā)展水平、公眾的受教育程度、科技設(shè)施的普及和推廣情況等。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)公眾的科學(xué)素養(yǎng)水平明顯較低，但這不是由民族的智力造成的，除了受歷史的原因以外，正規(guī)教育和非正規(guī)教育的開(kāi)展形式對(duì)中國(guó)公眾的科學(xué)素養(yǎng)具有非常重要的影響。長(zhǎng)期的應(yīng)試教育使得青少年的科學(xué)素養(yǎng)水平比較高，應(yīng)試教育結(jié)束后在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、發(fā)展模式等各種因素的影響下公眾的科學(xué)素養(yǎng)水平急劇下降。

3 科學(xué)素養(yǎng)研究的主要特點(diǎn)

3.1 重現(xiàn)狀調(diào)查、輕理論探討

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的理論和測(cè)量研究起步較晚，我國(guó)政府和研究人員對(duì)科學(xué)素質(zhì)的認(rèn)識(shí)是在20世紀(jì)90年代引進(jìn)西方科學(xué)素養(yǎng)的概念和測(cè)試方法并進(jìn)行了幾次全國(guó)性的調(diào)查后引起注意，后在重要的計(jì)劃和文件中出現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的術(shù)語(yǔ)。但是，對(duì)于概念討論是在2002-2003年期間達(dá)到高潮。最終對(duì)于科學(xué)素質(zhì)的定義和概念的確定都是通過(guò)政策文件完成的，在科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神這四個(gè)維度上仍然缺乏內(nèi)涵和指標(biāo)的詳細(xì)信息。

3.2 測(cè)量方法本土化趨勢(shì)明顯

中國(guó)科協(xié)早期進(jìn)行的科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查雖然沿用了美國(guó)學(xué)者米勒的調(diào)查，但無(wú)論是中國(guó)科協(xié)還是其他科研機(jī)構(gòu)人員，在針對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)查時(shí)，都沒(méi)有生搬硬套國(guó)外的現(xiàn)成量表，無(wú)論從測(cè)量的維度還是具體的問(wèn)題，我國(guó)學(xué)者所使用的科學(xué)素養(yǎng)測(cè)量工具都比較契合我國(guó)的實(shí)際情況。但調(diào)查問(wèn)卷的本土化又導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)不同區(qū)域調(diào)查問(wèn)卷的不一致，不利于國(guó)內(nèi)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果的橫向和縱向?qū)Ρ取?/p>

3.3 調(diào)查區(qū)域和群體差異顯著

中國(guó)科協(xié)主持的歷次公眾科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查雖然涵蓋了全國(guó)所有的省級(jí)行政區(qū)，調(diào)查對(duì)象的篩選也都采用了隨機(jī)抽樣的方式，但其他研究團(tuán)隊(duì)發(fā)起的對(duì)公眾科學(xué)素養(yǎng)的研究項(xiàng)目主要針對(duì)大中城市居民、中小學(xué)教師、學(xué)生、公務(wù)人員等特殊群體，而對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查明顯不足。尤其是針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)素養(yǎng)研究較少，目前僅見(jiàn)賴小琴［28］和宋萬(wàn)琚［29］等人關(guān)于廣西和貴州少數(shù)民族高中生科學(xué)素養(yǎng)的研究報(bào)告，針對(duì)其他少數(shù)民族，尤其是人口總量較多的蒙古族、維吾爾族、哈薩克族等民族的科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查目前還處于空白。

3.3 公眾科學(xué)素養(yǎng)整體水平低

中國(guó)科協(xié)連續(xù)9次的調(diào)查結(jié)果表明：我國(guó)公眾的科學(xué)素養(yǎng)水平在過(guò)去的20多年時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)了逐步提高的趨勢(shì)，但2015年的調(diào)查結(jié)果顯示我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例仍然只有6.20%；測(cè)量題目中呈現(xiàn)的變化的趨勢(shì)仍然呈現(xiàn)出淺層次的科學(xué)問(wèn)題提升較快，而深層次知識(shí)沒(méi)有增長(zhǎng)，甚至還有所下降的情況；同時(shí)，上海、北京和天津等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)水平較高，大部分地區(qū)公眾科學(xué)素養(yǎng)較低，全國(guó)只有13個(gè)省、自治區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)水平超過(guò)5%；中老年公民和女性公民的科學(xué)素養(yǎng)水平普遍較低。

4 發(fā)展趨勢(shì)及研究展望

《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）》對(duì)“十三五”期間中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越提升作了總體部署；《中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》的頒布和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的建立為公眾科學(xué)素養(yǎng)的測(cè)量提供了指導(dǎo)；建設(shè)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新型社會(huì)為提升公眾科學(xué)素養(yǎng)提出了更高的要求；對(duì)于科學(xué)素養(yǎng)的本土化研究、各類正規(guī)教育模式和信息傳播途徑對(duì)科學(xué)素養(yǎng)的促進(jìn)情況以及公眾科學(xué)素養(yǎng)的有效提升手段等問(wèn)題需要進(jìn)行深入研究。

［1］姚昆侖，李象益，等.我國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)的抽樣調(diào)查［J］.科技導(dǎo)報(bào)，1995（8）；15-18.

［2］姚昆侖，李象益，等.中國(guó)婦女的科學(xué)素養(yǎng)狀況分析［J］.科技導(dǎo)報(bào)，1995（10）；15-18.

［3］姚昆侖，李象益，等.科學(xué)素養(yǎng)—國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)—中美公眾科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查情況比較［J］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息，1995，（6）：10-11.

［4］韋文采.上海公眾的科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查［J］.科學(xué)，1997，（4）：64.

［5］史志潔.北京首次進(jìn)行科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查［J］.科技潮，1997，（8）：6-9.

［6］冀衛(wèi)平.我省公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查啟動(dòng)［N］.山西日?qǐng)?bào)，2001-6-9.

［7］王嘉相.云南公眾科學(xué)素養(yǎng)偏低令人憂［N］.云南科技報(bào)，2001，（12）：24.

［8］王彥靜.大連地區(qū)小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)的調(diào)查研究［D］.遼寧師范大學(xué)，2002.

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Review of Pub lic Scien tific Literacy Issues in China in Recen t Thirty Years

LIU Yong-quan

（School ofPrimary Education，Xinjiang NormalUniversity，Urumqi，Xinjiang，830054，China）

Scientific literacy not only affects the individual's quality of life，but also continually changs the public valuesand viewsonmany issues.Scholars in our country began to introduce and research pubic scientific literacy in the year of 1982 after the reform and opening up.After germination，start and rapid developent stage，the study now becomes increasingly stable andmature.Research topics for scientific literacy include sevralaspectssuch as analysis of the structure，exploration ofmeasuringmethods，affecting factors and the inestigation of the status quo of the public scientific literacy in our country.Atpresent there are stillsome probems in the study such as strengthen quo investigationwhile despise theoreticalexploration，the differenceof investigation group and area isobvious.

Public；Scientific Literacy；Review

N05

A

1008-9659（2016）04-0061-04

2016-10-10

教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：15XJJC880002）。

劉永泉（1981-），男，山西嵐縣人，助理研究員，理學(xué)碩士，主要從事高教管理與小學(xué)科學(xué)教學(xué)方向研究。