環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-03-04/ 第16版面/要聞 /作者:●本報(bào)駐日本、新加坡特約記者 藍(lán)雅歌 辛斌 ●本報(bào)記者 邢曉婧 李天陽
美國太平洋司令部司令哈里斯
美國、印度和日本今年將在菲律賓北部海域舉行聯(lián)合軍事演習(xí),這將是三國首次在南海爭(zhēng)議海域附近舉行聯(lián)合軍演?!都~約時(shí)報(bào)》評(píng)論說,美國聯(lián)合印度和日本在南海搞演習(xí),目的是建立一個(gè)“海上強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)”,抗衡中國的“海上擴(kuò)張”。三國南海軍演的消息是美國太平洋司令部司令哈里斯2日在新德里宣布的,他同時(shí)不指名地批評(píng)“一些國家試圖通過恫嚇和脅迫的手段欺負(fù)小國”。軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心副主任趙小卓對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,哈里斯最近不是一次兩次,而是三番五次對(duì)中國發(fā)表極為負(fù)面的言論,刺激中美關(guān)系。針對(duì)美日印南海軍演,中國外交部發(fā)言人3日在記者會(huì)上表示:希望有關(guān)國家的合作有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定和安全,“不能損害第三方利益”。
“遏制中國不能只期待美國”
印度TNN電視臺(tái)3日稱,預(yù)料三國演習(xí)將會(huì)進(jìn)一步加劇它們同中國的緊張關(guān)系。2007年,印度和美國在孟加拉灣的軍演因?yàn)槿毡?、澳大利亞和新加坡的加入,讓中國很憤怒。北京認(rèn)為這是亞太地區(qū)遏制其發(fā)展的安全軸心。盡管如此,印度總理莫迪去年還是再次要求日本參加了相關(guān)演習(xí)。《紐約時(shí)報(bào)》3日稱,印度對(duì)戰(zhàn)略結(jié)盟非常警惕,卻與美日結(jié)伙在南??购庵袊线_(dá)成了共識(shí)。
2日,哈里斯在號(hào)稱是印度版“香格里拉對(duì)話”的瑞辛納對(duì)話會(huì)上聲稱,航行自由是所有國家的基本權(quán)利,“沒有國家應(yīng)該認(rèn)為航行自由是威脅”。他說,印度、澳大利亞和美國這些“志同道合”的國家可以在公海的任何地方進(jìn)行軍事活動(dòng)。他還不指名地批評(píng)“一些國家試圖通過恫嚇和脅迫的手段欺負(fù)小國”,同時(shí)對(duì)印度以和平手段解決印度洋水域糾紛表示贊賞。他說,美國希望把它同印度每年舉行的聯(lián)合海軍演習(xí)擴(kuò)大成為跨亞太的聯(lián)合行動(dòng),但此舉可能讓印度直接卷入南海爭(zhēng)端。
哈里斯稱,美國和印度的政策正在完美的時(shí)間“交匯在一起”:“奧巴馬總統(tǒng)正在實(shí)施重返亞太戰(zhàn)略,莫迪總理正推行東進(jìn)政策,不遠(yuǎn)的將來,美國和印度的海軍將游弋在亞太海域,并且成為廣受歡迎的一道風(fēng)景。”
據(jù)《新聞周刊》日文版報(bào)道,美國、日本、印度三個(gè)國家2日“同時(shí)宣布了”年內(nèi)將在靠近菲律賓的南海附近進(jìn)行共同海上訓(xùn)練。這將導(dǎo)致中美圍繞南海局勢(shì)的摩擦進(jìn)一步升級(jí)。這次訓(xùn)練是在美印之前進(jìn)行的海上訓(xùn)練之外加入了日本,使得軍演范圍擴(kuò)大。
日本岡崎研究所撰文指出,遏制中國,不能只是期待美國,而要靠亞洲各國,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的印度,“政治主張?jiān)诩訌?qiáng)”的日本也應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用。日美印聯(lián)合軍演將有利于軍事合作和強(qiáng)化海洋安全。“如果中國實(shí)現(xiàn)了自己的野心,很明確將形成不利于日本和印度的地區(qū)秩序,為此日印應(yīng)調(diào)整對(duì)緬甸和斯里蘭卡等國的政策和投資”。
菲律賓GMA新聞網(wǎng)3日稱,去年,美印日在孟加拉灣軍演,被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)中國日益強(qiáng)硬的地區(qū)姿態(tài)的舉動(dòng);三國又將在菲律賓北部舉行海上軍演,正值奧巴馬政府對(duì)中國在南海的軍事部署和填海造島不滿之際,可能惡化南海局勢(shì)。路透社2日稱,隨著中國在西沙群島海域加強(qiáng)主權(quán)宣示,美國也對(duì)中國作出了更多挑戰(zhàn),“美國不愿意被認(rèn)為是在南海問題上對(duì)中國立場(chǎng)軟弱”。
在亞太構(gòu)建“對(duì)抗中國的框架”
近來美國干涉南海的言行明顯增多,以此為由在這個(gè)地區(qū)的合作也呈現(xiàn)出更多層次。美國國防部長(zhǎng)卡特2日在舊金山一次演講中再度對(duì)中國在南海“咄咄逼人的行動(dòng)”提出警告,指責(zé)中國在“爭(zhēng)議島礁”上部署地對(duì)空導(dǎo)彈。據(jù)“美國之音”報(bào)道,卡特在舊金山聯(lián)邦俱樂部發(fā)表的演講中說,“中國不能在南海實(shí)行軍事化”,“特定的行動(dòng)必將招致特定的后果”。對(duì)于“特定后果”的解釋,卡特稱,美軍已在亞太地區(qū)加強(qiáng)部署,計(jì)劃在2020年前的數(shù)年投入4.25億美元,用于同該地區(qū)“因中國行動(dòng)而感到不安的國家”進(jìn)行更多的訓(xùn)練??ㄌ卣f,中國的行動(dòng)導(dǎo)致了三邊協(xié)議的產(chǎn)生,而這種協(xié)議在幾年前是“無法想象的”??ㄌ乇硎荆褰谴髽沁€計(jì)劃在2017年財(cái)政年度花費(fèi)80億美元,來擴(kuò)大其潛艇艦隊(duì)和水下無人機(jī)。他說,“毋庸置疑,這些行動(dòng)會(huì)帶來后果”??ㄌ貜?qiáng)調(diào)美軍保衛(wèi)全球海上安全的決心,尤其是在南海。
另據(jù)日本《讀賣新聞》報(bào)道,為了應(yīng)對(duì)中國,日本最近聯(lián)合澳大利亞和印度在東京舉行了三國外交部次官會(huì)議,旨在針對(duì)中國進(jìn)出南海和印度洋加強(qiáng)聯(lián)合。報(bào)道稱,日本除了加強(qiáng)日美韓、日美澳、日美印的聯(lián)合之外,也將強(qiáng)化在日印澳之間的持續(xù)協(xié)商,以實(shí)現(xiàn)和各國關(guān)系的多層化,構(gòu)建在亞太地區(qū)對(duì)抗中國的框架。
另據(jù)《朝日新聞》3日?qǐng)?bào)道,日本海上自衛(wèi)隊(duì)的艦艇,將被派遣到菲律賓。預(yù)定在3月中旬離開日本,經(jīng)過臺(tái)灣和菲律賓的海峽,進(jìn)入南海,預(yù)計(jì)在4月進(jìn)入菲律賓的蘇比克灣??紤]到中國的反對(duì),前往菲律賓的日本艦艇將是不能用于警戒監(jiān)視活動(dòng)的訓(xùn)練艦艇,目的只為了“炫耀和展示日美的聯(lián)合”。此外,還有兩艘護(hù)衛(wèi)艦首次進(jìn)入越南正在擴(kuò)大建設(shè)的艦艇基地。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》3日稱,美國一名國防官員曾在上個(gè)月表示,美印兩國商談了聯(lián)合海軍巡邏計(jì)劃,巡邏范圍可能涉及南海。但是在中國對(duì)地區(qū)外國家干預(yù)發(fā)出嚴(yán)厲警告之后,美印兩國官員表示這樣的巡邏計(jì)劃不會(huì)立即實(shí)施。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》3日稱,華盛頓正在加倍努力,把印度拉入印、美、澳、日四邊安全對(duì)話框架,并力促美印簽署雙邊軍事協(xié)議,抗衡中國在該地區(qū)“咄咄逼人的姿態(tài)”。此前還有美國官員表示,美印馬上要簽軍事后勤支援協(xié)議。
是什么讓日印蹚了南海的渾水
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》2日引用分析人士的話說,由于中國剛剛進(jìn)行軍事大調(diào)整以及南海等問題上緊張加劇,中國軍費(fèi)預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),而不會(huì)因經(jīng)濟(jì)放緩削減。澳大利亞廣播公司3日稱,中國預(yù)計(jì)會(huì)宣布近十年來最大的軍費(fèi)預(yù)算,可能漲幅超過20%。這個(gè)漲幅被看做是加劇亞太軍備競(jìng)賽的主要?jiǎng)恿Α?bào)道引述中國人民大學(xué)教授時(shí)殷弘的分析,“中國政府不但有決心,也有能力增加軍費(fèi)。就亞太軍備競(jìng)賽而言,中國的目的是縮短與美國的差距。”
中國社會(huì)科學(xué)院美國所研究員倪峰3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,美國把南海周邊一些較大國家糾集起來軍演,向中國釋放的信號(hào)就是集體施壓。趙小卓對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,哈里斯雖然是一個(gè)個(gè)人,但他的講話代表了太平洋總部的聲音。在美國,太平洋總部不完全是軍方機(jī)構(gòu),司令下面有國務(wù)院派的外交政策顧問,有國土安全部派的顧問,也有財(cái)政部派的顧問。“中美軍事關(guān)系正好處于一個(gè)十字路口,可以合作共贏,可以放大共同利益,也可以朝對(duì)抗的方向走,這時(shí)候,像哈里斯這樣的關(guān)鍵人物是可以起到關(guān)鍵作用的。”
至于日本參加南海軍演的目的,倪峰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,一是想在南海問題上插一腳和東海問題形成聯(lián)動(dòng),從兩個(gè)方面同時(shí)給中國施壓,借機(jī)與中國爭(zhēng)釣魚島;二是想借軍演排擠中國在南海地區(qū)的影響。而印度正在崛起的過程中,迫切希望展示其作為大國的雄心和抱負(fù)。此外,印度和中國在陸上有領(lǐng)土爭(zhēng)端,它也企圖通過軍演“提高要價(jià)”。
“美日印都不是南海地區(qū)的相關(guān)方,都屬于域外國家”,倪峰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,他們聯(lián)合插手南海,只會(huì)導(dǎo)致局面更加混亂復(fù)雜緊張,使得大國博弈更加激烈,不利于南海的和平穩(wěn)定,“最終傷害的是該地區(qū)的國家和人民”?!?/p>