整理 |楊麗娜
企業(yè)家論壇(Ⅰ):共話“十三五”風電發(fā)展新愿景
整理 |楊麗娜
2016年是“十三五”的開局之年。在“三北”地區(qū)棄風限電愈演愈烈,并且短期內(nèi)難以根治的情況下,為了實現(xiàn)年均開發(fā)規(guī)模不低于2000萬千瓦的目標,下一階段,我國風電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重心將會轉(zhuǎn)向中東部和南方地區(qū),從而獲得新的增量市場。面對更加復雜的開發(fā)環(huán)境,以及不斷下調(diào)的電價,風電開發(fā)成本的下降壓力將會進一步提高,這需要企業(yè)在技術、開發(fā)模式方面進一步加強創(chuàng)新。在10月20日上午由中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風能設備分會理事長楊校生主持的企業(yè)家論壇(Ⅰ)上,8位來自海內(nèi)外風電企業(yè)的代表齊聚一堂,以“開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新格局”為主題,就風電的并網(wǎng)與消納、風電企業(yè)的降本增效以及如何應對電價下調(diào)等話題各抒己見。
“十三五”時期,風電開發(fā)的重點區(qū)域集中在南方和中東部沿海一帶,北方區(qū)域?qū)⒃诖似陂g重點解決棄風限電問題。此外,我們目前面臨的另一棘手問題是風電電價下降,我們希望國家主管部門盡量減少電價下降的幅度,并延遲電價下降的時間。在風電場的開發(fā)方式上,未來只有聯(lián)合多方力量合作,才能將項目做成,光靠一家是做不了的。
近年來,我們在風電機組制造方面投入了大量的人力、物力。特別是最近三年,我國風電開發(fā)主要面向中東部,開發(fā)低風速、超低風速風電場。在市場的推動下,本土制造企業(yè)在低風速領域發(fā)展很快。另外,在風電場運營過程中,設備是保障開發(fā)企業(yè)收回投資成本的核心要素,有好的設備才能提供好的服務,才能支撐風電行業(yè)整體的競爭力,同時也才能在能源轉(zhuǎn)型中貢獻更大的力量。
說到風電行業(yè)的發(fā)展,我想談三個責任:一是政府的責任,《巴黎協(xié)定》的簽署,我國政府向全世界承諾要大力發(fā)展風電,那么政府就要履行承諾;二是企業(yè)的責任,作為制造商,我們應該承擔起推動技術進步、降低成本、提供可靠耐用的設備的責任,通過采用新技術、整合產(chǎn)業(yè)鏈、加強產(chǎn)業(yè)管理等措施不斷降低成本;三是行業(yè)協(xié)會的責任,風電行業(yè)發(fā)展至今是所有同仁的共同努力,同時我認為行業(yè)協(xié)會目前在做的工作還應繼續(xù)做下去。
在政府的強力推動和引導下,風電行業(yè)走過了不平凡的十年,帶來的最突出的發(fā)展成果是得到了全社會的認同。但同時也面臨各種突出的矛盾,這些從表面上看是電價問題,實際上是利益重新分配的問題。目前在市場經(jīng)濟環(huán)境下,風電行業(yè)的成本支出正面臨市場化的挑戰(zhàn),如何合理地利用市場配置資源,利用市場調(diào)整電價,是我國風電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
進一步降低風電的發(fā)電成本,提高其競爭力,使它具備與火電等其他發(fā)電方式競爭的能力,這是我們的當務之急。我認為具體應從三方面入手:第一,通過技術進步,提高風電機組的發(fā)電效率;第二,實現(xiàn)風電全產(chǎn)業(yè)鏈的精益化生產(chǎn),提高風電機組質(zhì)量和可靠性;第三,通過管理和服務,降低機組在山地的運輸成本,提高山地風電項目交付率,從而降低整個工程造價,同時提高服務效率,降低機組全生命周期的故障率。
目前,中國風電行業(yè)面臨變革,我們堅信中國政府制定的2020年風電裝機目標能夠?qū)崿F(xiàn)。未來我們希望風電利用小時數(shù)能夠增長,只有這樣,客戶的投資回報率才能有保證。中國風電市場的競爭日益激烈,這要求我們需要進一步提高技術水平,同時針對中國不同的風能資源條件,生產(chǎn)不同型號的風電機組和提供完善的服務及解決方案來滿足不同客戶的需求。
如何讓風電產(chǎn)業(yè)鏈得到健康發(fā)展,只有讓其整體成本下降,才能實現(xiàn)風電發(fā)電成本的下降。風電設備制造業(yè)只有每一個環(huán)節(jié)的品質(zhì)得到保障,可靠性得到保證,減少故障率,才能讓整個風電行業(yè)的發(fā)電成本下降。目前,有人認為風電設備的價格應該再繼續(xù)下降,但我認為不能再降了,維持在合理的價格水平,才能保證風電產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。
風電上網(wǎng)電價關系到風電事業(yè)的興衰,國家頒布的《可再生能源法》提出給風電上網(wǎng)創(chuàng)造有利的條件,其中有兩個最突出的保障措施就是必須允許風電就近上網(wǎng)、收購全部上網(wǎng)電量。同時還提出要保證風電上網(wǎng)電價,在投資成本基礎上還要加上合理的利潤。因此,國家相關部門根據(jù)這一原則制定了風電上網(wǎng)的三類標桿電價,正是因為有了這樣強有力的政策保障措施,才使得我國風電產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)高速發(fā)展。