吳莫愁

摘 要：隨著北極航線冰層融化速度不斷加快，開通的預(yù)期也逐漸逼近，北極沿線各國(guó)也相繼躍躍欲試提出對(duì)北極航線的戰(zhàn)略，而中國(guó)目前還尚未形成具體的戰(zhàn)略體系。本文想通過確立中國(guó)北極航線的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)充分考慮北極航線問題所涉及的方面，將戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確化、具體化、全面化、制定出有針對(duì)性的中國(guó)北極航線戰(zhàn)略；北極航線對(duì)中國(guó)利弊影響發(fā)展進(jìn)行分析。雖然目前中國(guó)的北極航線之路充滿艱辛，但不可否認(rèn)的是，未來這條航線蘊(yùn)含的無限的商機(jī)。

關(guān)鍵詞：北極航線；經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略

1.北極航線開發(fā)的背景

北極航線是指通過北冰洋連接太平洋與大西洋的航線，是連接遠(yuǎn)東與北美東海岸及歐洲的最短距離，可以節(jié)約40%海上運(yùn)輸成本，無疑北極航線是代替蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河最好選擇。近年來全球溫室效應(yīng)加劇，北極洋冰層融化速度加快，據(jù)科學(xué)家樂觀預(yù)測(cè)，在2020年左右北冰洋將出現(xiàn)夏季無冰期，意味著北冰洋積累多年的冰層將徹底消失，所以連接亞洲、歐洲、和北美洲的新海上“絲綢之路”——北極航線開通指日可待。北極沿線國(guó)家相繼提出對(duì)北極航線的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出相應(yīng)的北極航線的戰(zhàn)略，而中國(guó)尚未形成具體的戰(zhàn)略體系。雖然目前中國(guó)開發(fā)北極航線之路充滿艱辛，但不可否認(rèn)的是，未來這條航線也孕育出無限的商機(jī)與挑戰(zhàn)。無疑誰能未雨綢繆，做好戰(zhàn)略謀劃，提前介入，未來必將分得“北極航線這塊大蛋糕”，中國(guó)北極航線開通之行值得投入更多的精力，這片冰封已久的海域，注定將不再沉寂。

2.中國(guó)對(duì)北極航線開發(fā)的研究現(xiàn)狀

中國(guó)屬于非北極國(guó)家，對(duì)于北極探索起步于1999年，相比較于其他國(guó)家，中國(guó)科考方面起步較晚，并且對(duì)于北極航線沒有形成足夠的重視，大多數(shù)研究集中在北極的自然科學(xué)方面，主要涉及氣象、地質(zhì)、生物研究等方面。對(duì)于北極航線問題的研究不多，已有的研究沒有足夠的深度，大多數(shù)都以介紹和翻譯形式的文章較多，缺少對(duì)北極航線問題的前瞻性和預(yù)見性的深入探討，沒有形成具體的研究體系，不能滿足實(shí)際問題的需要。盡管如此，已往的研究不具有實(shí)質(zhì)性，因此更加吸引國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)北極航線的研究起到了至關(guān)重要的作用。使得我們應(yīng)該將站著巨人的肩膀上，吸取前輩們的科研成果，彌補(bǔ)北極航線研究問題的不足，針對(duì)北極航線開發(fā)制定出對(duì)中國(guó)有針對(duì)性的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.北極航線開發(fā)中國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

3.1機(jī)遇

北極航線的開辟對(duì)中國(guó)航運(yùn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，充滿了機(jī)遇。隨著中國(guó)的日益崛起，經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)需要充足的能源供應(yīng)，對(duì)能源和自然資源需求量猛增，開發(fā)北極航線無疑是最佳的選擇，而北極地區(qū)的自然資源極為豐富，蘊(yùn)含豐富的礦物資源中，以石油、天然氣，煤炭資源最為重要、最為豐富；并且冰層逐漸融化，使得北極地區(qū)豐富的油氣、礦石資源被開發(fā)利用成為可能。原本中國(guó)大量的石油進(jìn)口主要依賴于中東、非洲、南美等地區(qū)，一旦北極航線全面開通，大大增加中國(guó)能源原材料采購的新渠道，進(jìn)而降低進(jìn)口價(jià)格。北極地區(qū)的能源和資源儲(chǔ)備量決定了我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)的重要地位，隨著北極航線的開通將進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)此地位。

中國(guó)是世界人口大國(guó)，屬于勞動(dòng)密集型國(guó)家，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家屬于資本密集型國(guó)家，中國(guó)在勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是歐美等各國(guó)不可比擬的；而中國(guó)在很多技術(shù)方面等領(lǐng)域依然向歐美等國(guó)家進(jìn)口。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益崛起，如今很多歐美國(guó)家大量的高科技技術(shù)配件加工轉(zhuǎn)向中國(guó)，總而言之，支撐這都?xì)w功于物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，但由于原有的航線運(yùn)輸線路遠(yuǎn)、成本高，使得企業(yè)的物流成本無法得到有效的控制，并且抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如今一旦北極航線開通大大縮減航程及航行時(shí)間降低運(yùn)輸成本，擴(kuò)大中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易，并有利于借助北極這個(gè)大平臺(tái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)規(guī)?；?jīng)濟(jì)。推動(dòng)中國(guó)又好又快發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大需求，帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作；加大北極航線通航探索，發(fā)揮北極航線對(duì)經(jīng)濟(jì)合作潛力的提升作用。

3.2挑戰(zhàn)

北極航線的開通無疑帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存；北極航線開通的更多追求商業(yè)化的利益、商業(yè)化的運(yùn)行，并沒有考慮到開通對(duì)北極海域構(gòu)成巨大的環(huán)境威脅，必然帶來環(huán)境治理問題。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，未來北極航線的最大的利用者、受益者，我們應(yīng)該責(zé)無旁貸的擔(dān)負(fù)起北極生態(tài)保護(hù)的責(zé)任，為參與北極航線的運(yùn)營(yíng)貢獻(xiàn)一份力量，此外，我國(guó)應(yīng)該體現(xiàn)大國(guó)的風(fēng)范、體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任感，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家利益的基礎(chǔ)上為北極地區(qū)的有效治理貢獻(xiàn)力量。

針對(duì)于中國(guó)南北方經(jīng)濟(jì)而言，因北極航線的開通導(dǎo)致發(fā)展不均衡，北極航線對(duì)于亞洲高緯度地區(qū)發(fā)展會(huì)形成巨大的推動(dòng)作用，從而刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；特別是中國(guó)北方地區(qū)的能源資源會(huì)得到充分的釋放，相反一旦北極航線開通國(guó)際主要運(yùn)輸航線的北移，南方經(jīng)濟(jì)可能會(huì)受到一定負(fù)面影響，導(dǎo)致中國(guó)大陸內(nèi)部南北地區(qū)發(fā)展不平衡，不利于推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體又好又快發(fā)展。

4.針對(duì)北極航線開發(fā)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略

雖然我國(guó)在北極航線問題上的自然條件較差，但應(yīng)該抓住機(jī)遇，慎對(duì)挑戰(zhàn)，盡早我國(guó)應(yīng)該積極制定北極航線戰(zhàn)略，爭(zhēng)取北極航線利益，一方面 介入對(duì)北極地區(qū)的爭(zhēng)奪我國(guó)應(yīng)該主要依靠實(shí)力在北極相關(guān)法律的制定上、科學(xué)考察上、資源和航線的所屬權(quán)問題上確立自己的觀點(diǎn)，增強(qiáng)自己主動(dòng)權(quán)、只有成為北極航線的資源的擁有者，才能獲得相應(yīng)的價(jià)值。另一方面，一般來說，時(shí)間不都是越早進(jìn)入越好，但進(jìn)入北極航線的爭(zhēng)奪應(yīng)該是越早越好，在上文對(duì)于北極航線的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳細(xì)分析，可知，北極航線進(jìn)一步全面開通對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的地位，我國(guó)應(yīng)該抓住國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制還沒有明確之際，應(yīng)盡快形成有利于中國(guó)在北極航線問題上爭(zhēng)取最大的利益，為中國(guó)更多企業(yè)開拓航運(yùn)市場(chǎng)創(chuàng)造更加有利的運(yùn)輸條件。

結(jié)束語

針對(duì)北極航線的即將全面通航，世界各相關(guān)國(guó)家蓄勢(shì)待發(fā)，紛紛提出針對(duì)本國(guó)的北極航線戰(zhàn)略。中國(guó)制定成熟富有針對(duì)性的北極航線分析為前提，因此北極航線對(duì)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略分析具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。北極航線對(duì)于中國(guó)來說，只有在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、競(jìng)爭(zhēng)與合作兼具的北極航線中充分認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，看清楚所處環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住機(jī)遇，占得先機(jī)。（作者單位：延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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